在XX市第X届纪律检查委员会第X次全体会议上的工作报告2(第2/2页)

强化政治监督。聚焦保障落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央部署，完善台账管理机制，深化督查问责和"回头看"，以有力监督推动有效落实。紧扣全面融入成渝地区双城经济圈建设、"四化同步、城乡融合、五区共兴"等重大部署，围绕加快提升XX区域中心城市发展能级、建设中国绿色硅谷和世界重要旅游目的地的重大使命，构建聚焦市、县、乡同题共答，纪委监委机关、派驻（出）机构和巡察机构同向发力的监督机制，把纵到底、横到边的系统优势转化为推动各方面、各层级尽职尽责的监督效能。紧盯营商环境强化监督，持续营造良好发展环境。

严明政治纪律。围绕学习宣传贯彻党的XX大精神和党中央、省委、市委决策部署深化专项监督，坚决纠治上有政策、下有对策，阳奉阴违、自行其是，不顾大局、脱离实际，"低级红"、"高级黑"等行为。跟进即将开展的主题教育和干部队伍教育整顿，谋实监督举措，加大监督力度。高度警惕、坚决防止"七个有之"问题，坚决清除"两面人""小团伙""伪忠诚"，决不让违背党中央精神、损害党中央权威的人和事在XX有任何市场。

（二）推动完善监督体系提升监督效能

压紧压实全面从严治党责任。持续深化政治生态"两个体系"建设，调整优化监测指标，及时发现问题、预警提醒、监督整改，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、职能部门监管职责。综合运用重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动落实等方式，协助党委（党组）管党治党。实事求是、精准规范用好问责利器，以严肃问责推动各级党组织和领导干部增强自觉、落实责任。

推动完善监督贯通协调机制。坚持党统一领导、全面覆盖、权威高效，围绕"四项监督"统筹衔接常态化制度化，优化信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作流程，促进纪检监察专责监督体系不断完善。健全与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制，加强与审计机关协调配合，以党内监督为主导促进各类监督有机贯通、形成合力。

深入推进纪检监察体制改革。落实双重领导和查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，聚焦监督检查、审查调查等关键环节，细化请示报告事项清单，提升工作规范化、法治化、正规化水平。认真落实派驻机构工作规则，深化市、县纪委监委和市属国有企事业单位派驻机构改革，健全"组组"协同监督、"室组"联动监督、"室组地"联合办案机制，提高派驻监督质效。

（三）充分发挥政治巡察利剑作用

坚守政治巡察定位。聚焦"两个维护"根本任务，将学习宣传贯彻党的XX大精神和落实省委XX届X次全会、市委X届X次全会部署情况纳入巡察重点。板块轮动组织开展X届市委第三、四轮常规巡察，围绕中心工作适时开展专项巡察、提级巡察，深化对村（社区）党组织巡察。强化"办组"融合，优化力量配置，完善巡察组作风纪律情况后评估制度，建立"负面清单"，强化巡察权力监督制约。推进巡察工作信息化建设，规范工作流程管理，做好数据综合分析，以信息化促进规范化。

完善联动贯通格局。探索建立巡察监督贯通融合联席会议机制，健全巡察机构与纪委监委监督检查室、派驻（出）机构协调协作制度机制，加强与组织、宣传、政法、机关工委以及财政、审计、统计、信访等其他监督协调联动，推动专业力量深度参与，着力提升巡察发现问题能力，提高移交问题线索质量。常态化抓好对县（市、区）巡察工作的指导督导，形成上下联动工作格局。

强化巡视巡察整改和成果运用。健全完善巡视巡察整改责任机制、督促机制和评估报告机制"三项机制"，建立整改和成果运用台账化管理制度。严格执行"两反馈一通报"、市领导谈话提醒和巡察整改"四方会审"机制，做好"回头看"、杀好"回马枪"，持续压实整改主体责任，对纸面整改、虚假整改问题严肃问责，推进整改问题销号。

（四）坚持以严的基调强化正风肃纪

保持全面从严。锲而不舍落实中央八项规定精神，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。严肃整治享乐主义、奢靡之风，"小切口"整治乱发钱物、违规吃喝和快递送礼、收送电子红包等问题，紧盯"公"字头强化公款报销、公务接待、公车配备使用监督检查，坚决破除特权思想、特权行为。重点纠治形式主义、官僚主义，动真碰硬整治只表态不落实，简单化、"一刀切"，不作为、乱作为，以及搞"形象工程"、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。

深化精准纠治。紧盯"四风"新动向，运用大数据等信息化手段加强预警纠治，精准发现、严肃查处改头换面、隐蔽隐性问题，持续加固中央八项规定堤坝。准确把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，健全风腐同查机制，防范风腐滋生隐患。深入研判地区性、行业性、阶段性特点，指导各县（市、区）抓住普遍发生、反复出现问题开展专项整治，重点纠治"门好进、脸好看、事难办"，"管卡要"变"推拖绕"等问题。

推动常态长效。以制度管人管事管权，督促各地各部门完善落实中央八项规定精神配套制度，严格制度执行，强化执行监管。办好"阳光问廉"全媒体直播节目、"作风建设进行时"栏目。修订领导干部操办婚丧喜庆等事宜相关规定。开展时代新风宣传教育，推进"好风传家"家风家规建设，联合相关部门常态化开展"最美廉洁家庭"评选和"传家风、立家规、树新风"活动，推动党员干部牢记"三个务必"、践行"三严三实"、坚守清正廉洁，以优良党风政风引领社风民风持续向上向善。

（五）全面加强党的纪律建设

加强纪律教育。坚持以党章为总章程、总源头，强化经常性普纪教育，加强对党章党规党纪学习和贯彻执行情况的监督检查。坚持正面引导与反面警示结合，推动各地各部门把党章党规党纪教育作为理论学习、党校培训必修课，督促指导发案地区（单位）党委（党组）召开专题民主生活会，用好身边人身边事示警释纪，加强对年轻干部纪律宣传教育，全面落实市委"五个约束"要求。

严格纪律执行。坚持严字当头、执纪必严、违纪必究，严格执行党的各项纪律，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。坚持党性党风党纪一起抓，督促各级党组织加强和规范党内政治生活，用好用活民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，在严肃认真的批评和自我批评中坚持真理、修正错误。严明组织纪律，规范审慎回复党风廉政意见，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。

突出严管厚爱。坚持从严管理监督与鼓励担当作为相统一、严的基调和实的要求相统一。突出预防在先，深化党风廉洁风险迹象精细化记分管理。精准运用"四种形态"，下更大功夫用好第一种形态，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、抓早抓小。坚持实事求是，精准把握政策策略，认真落实"三个区分开来"，统筹做好查处诬告陷害和澄清正名工作，扎实开展受处理处分干部回访教育，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

（六）坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战

强化办案引领。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。突出重点领域，深化整治金融、国企、政法、粮食购销、医药等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决纠治政商"旋转门"、"逃逸式辞职"问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。密切关注、坚决查处新型腐败和隐性腐败，持续做好防逃和追赃挽损工作。

提高办案质效。围绕"案件质效提升年"主题，加强对信访举报、问题线索处置，聚焦案件查办，常态落实"纪委书记听案件"制度，强化组织领导、资源配置、力量整合，做好方向指引、重点突破、跟踪问效。深化拓展案件质量"双评查"体系。优化派驻（出）机构案件集中审理，探索建立审理信息共享平台，与法检机关常态化开展职务犯罪案件业务研讨、同堂培训，筑牢案件质量共同体。定期编写信访笔记、审理提醒、统计手札，推动规范化水平提升。强化电子数据调查、大数据分析运用，以科技赋能精准高效执纪执法。

深化系统施治。坚持"三不腐"一体推进，抓好重大典型案件复盘剖析，做细做实以案促改有关工作，强化对纪检监察建议整改情况监督。坚持关口前移，聚焦发现和掌握"十一个方面"重要问题，紧盯"一把手"和领导班子等"关键少数"，抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录报告，减少权力对微观经济活动的不当干预。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，依法合理追缴行贿违法所得，用好行贿人员信息库，探索建立联合惩戒机制。加强新时代廉洁文化建设，打造"一县一品"廉洁文化阵地，形成连点成线、串线成面、系统集成的"XX廉洁地图"，运用全媒体全向度传播廉洁理念，推动构建XX清廉社会生态。

（七）持续用力大抓基层夯实基础

巩固大抓基层成果。深化"四强行动"，常态化保持"两专三兼"专职专干、动态稳定，督促用好XX省乡镇纪检监察业务实操手册、百问百答，优化"协作区""室组地""乡案县审"运行机制。加强对基层办案的督促指导、支持协调，推动乡镇一级办案能力持续增强、案件结构更加优化，推动县级纪委监委加大对同级党委管理干部违纪违法问题的查处力度。着力提升乡镇、派驻纪检监察干部的政治站位和斗争精神，既要清醒认识态度问题对于基层纪检监察工作的关键作用，也要从体制机制层面解决基层纪检监察干部所忧、所困，为大抓基层打好基础。

聚焦大抓基层重点。把推动解决群众急难愁盼问题作为基层党风廉政建设主攻方向，扎实开展"走基层、访民生、解难题"活动，深入村庄院坝、田间地头，开好"阳光问廉"坝坝会，与市"心连心"热线建立会商机制，选准"小切口"解决群众身边突出问题，深挖严查群众不安逸、最恼火问题背后的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等风腐问题。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，深入推进村（社区）集体"三资"提级监督，深化运用农村集体"三资"监管平台，优化"一卡通"监管平台，开展享受财政资金支持农民专业合作社、特困人员救助供养问题专项整治，推动主责部门开展农村集体经济组织廉政风险专项治理。围绕常态化扫黑除恶"十件实事"，持续推动"打伞破网"。

拓展大抓基层范围。坚持纵向巩固与横向拓展相结合，深化机关纪委建设，强化纪检监察工委对机关纪委建设的领导，加强派驻机构对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导。扎实推进市属国有企事业单位基层纪检组织建设，统筹用好专兼职工作力量。规范基层党组织纪检委员日常履职，深化村（社区）纪检组织派单制管理，发挥村（社区）党风政风监督员作用，打通基层监督"最末梢"。

（八）锻造政治强、业务精、作风硬的纪检监察铁军

加强政治建设。坚持从市纪委常委会做起、从领导干部抓起，巩固深化"第一议题"和集体学习制度，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上走在前、作表率。认真开展党中央部署的主题教育，扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育。坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，把请示报告作为严肃政治纪律落细落实。

加强队伍建设。突出政治标准选人用人，将忠诚、干净、担当作为首要标准。常态化推进纪委监委机关、派驻（出）机构和巡察机构干部交流，实施县（市、区）纪委副书记易地交流，加强系统内上下互派挂职锻炼，推动力量补充、选拔调配制度化。加强年轻干部选拔培养锻炼，注重在基层一线磨炼干部。按照上级部署要求，有序推进市县监察官等级确定工作。

加强能力建设。能力建设要以"正确的纪检监察工作观念、理念和具体操作能力统筹提升"为中心，紧扣主责主业强化实践锻炼、专业训练。继续实施市本级办案能力提升专项计划，开展监督检查、审查调查、案件审理"三个精品班"培训，举办XX市纪检监察系统第二届案件业务竞赛。在全系统大兴调查研究之风，每年集中评选一批优秀调研成果。做好市纪检监察学会换届工作，为全市纪检监察工作高质量发展提供理论支撑和智力支持。

加强作风建设。把一体推进"三不腐"理念贯穿自身建设，认真落实党建工作责任制，深化运用日常监督、监督调研和常态化谈心谈话，突出政治功能加强纪检监察基层党组织建设，教育引导纪检监察干部自觉以党性立身做事、做遵规守纪的模范。持续整治系统内形式主义、官僚主义，坚决纠正特权思想、特权行为，弘扬求真务实作风和敢于斗争精神。完善自身权力运行和管理监督机制，主动接受各方面监督，认真执行回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，确保执纪执法权正确行使。坚决防治"灯下黑"，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，从严惩治系统内的腐败分子，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，对不适合在纪检监察系统工作的坚决调换、调整。

同志们，新征程扬帆起航，新使命重任在肩。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，旗帜鲜明支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者，旗帜鲜明惩处腐败者、追查诬告者、鞭笞推责者、教育懒政者，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面、取得新成效，为在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写XX发展新篇章而团结奋斗！