区财政局在高质量发展务虚会上的发言

区财政局在高质量发展务虚会上的发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就如何改善财政状况，促进高质量发展作以简要汇报。近年来，受各方面因素影响，区财政收入增长乏力，硬性支出膨胀，财力缺口呈现扩大趋势，财政运转面临前所未有的困难和压力。为改善我区财政困难局面，推动全区经济社会高质量发展，2023年下半年建议着重从以下几个方面发力：

一、做实做大财政收入盘子

一是加强税源建设。以"万人助万企"和优化营商环境工作为抓手，落实助企优惠政策，打造一流营商环境；加大宣传力度，全力招商引资，特别是促进一些符合我区规划、发展前景良好的工业项目进驻；优化审批程序，加强全过程服务，让好项目快落地、快见效。二是提高税收质量。发挥综合治税信息平台作用，核准税源基数，了解税源结构，加强重点税源监控；依法加强税收征管，加大清缴欠税欠费力度，杜绝"过头税费"，做到应收尽收。三是紧抓非税管理。加强执收单位协同，澄清非税收入底子；加大征管力度，挖掘增收潜力，确保非税收入依法征收，应缴尽缴。

二、积极向上沟通协调

积极与市里沟通，深入分析汇报我区财政困难现状，争取市里支持。2022年在我区积极争取下，市财政给我区增加一次性财力补贴6200万元、市区商品房契税缴纳补助1290万元，今年将继续大力争取市财政支持；理清市级重点项目及PPP项目支出责任，建议取消或调整现有的现金分成比例，对不适应我区经济社会发展要求的体制机制问题，及时向上汇报协调，以减轻我区财政运转压力。

三、全力以赴跑项争资

始终将跑项争资作为工作重中之重，紧盯中央预算内投资和地方政府专项债，竭尽全力争取上级资金倾斜支持。一是以省财政厅联系区平安建设工作为契机，积极汇报沟通，全力争取各项转移支付资金和专项债额度；二是紧抓革命老区振兴规划、国家重点生态功能区建设、革命老区重点城市对口合作和花园城市建设等重要机遇，深入研究中央、省、市出台的政策文件，围绕乡村振兴、全域旅游、老旧小区改造、环境污染治理、产业、革命老区等领域大力配合各相关部门争取专项资金。三是积极争取专项债项目。认真研究国家、省市重点投资方向和时间节点，通盘梳理专项债争取的各种环节；立足区情，把握优势，加强纵向沟通和横向联络，全力做好服务保障，确保项目报得上去，批得下来。截止目前，全区共争取上级转移支付资金15.84亿元，较去年同期同比增长25％，完成全年目标任务的52％；政府地方债券方面，截止目前，我区申请债券项目需求138个，申请金额204.67亿元，其中，一般债券项目需求20个，申请金额35.94亿元，专项债券项目需求118个，申请金额168.73亿元。

四、加强国有资源收益管理

及时做好土地出让金和土地指标收益管理，继续盘活我区固定资产；继续推进国有企业提质增效改革，巩固改革成果，积极进行市场化运作，承接营利性现金流项目，切实提升企业核心竞争力，对区财政形成有效反哺；坚决履行好出资人职责，深入推进国资监管改革，建立健全过程、穿透式管资本体制机制，确保国有资产保值增值。

五、持续做好项目建设管理

一是做好重点项目保障服务。按照"资金跟着项目走"的原则，做好财政资源统筹，根据资金实际需求及时调整用款计划，科学安排资金，集中财力保障重点项目资金需求；同时梳理简化办事程序，优化政府采购流程，加快项目评审进度。二是严格项目资金管理。制定出台我区政府投资项目实施管理办法，政府投资项目必须严格按批准的投资预算执行，未经区委、区政府同意，任何单位和个人不得擅自变更建设规模和投资预算。

六、切实做好财政节支

一是坚决落实政府过"紧日子"要求。严控"三公"经费，持续压减非急需、非刚性支出，腾出更多财政资源改善民生、支持市场主体发展；二是统筹资金，专户管理，坚决兜牢"三保"底线；三是加强临时聘用人员管理，严格控制相关支出；四是加快安置房建设，降低过渡费支付压力。五是建议人社部门向上申请核销国有破产企业无法清偿的养老保险欠费，减轻财政负担。截止目前，我区国有破产企业需办理补缴养老保险手续的退休职工约4216人，企业资产处置后所得资金不足以支付，全部由区财政兜底，每年需资金1200余万，总计需资金约1.4亿元，如能按政策予以核销，将极大减轻财政支出压力。