某区区委中心组（分管的经济和安全生产工作）集中学习发言

区委中心组集中学习发言

根据会议安排，我就深入学习、深刻领会、全面贯彻落实×××精神，结合分管的经济和安全生产工作作如下发言，不妥之处请与会领导批评指正。

一、深刻领会、把握实质，确保政治方向不偏

在××召开的××会议，对推动全区干部转作风、提素质，推进全区经济社会跨越发展，全面建成小康社会具有十分重要的意义。作为一名党员干部：就是要深刻领会党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇于担当、敢挑重担，立足实际、开拓进取，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展路子来，为全区经济社会发展作出贡献。作为一名党员干部：就是要加强学习、融会贯通，把握党代会精神实质，不断增强自身素养。要严格要求自己，不断增强党性修养，坚定理想信念；要牢固树立正确的权力观和事业观，坚持权为民所用，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私、不滥用职权；要敢于迎难而上、挺身而出、承担责任，做一个有担当的好干部。

二、内化于心、外化于形，切实把会议精神落到实处

面对经济下行压力和各种矛盾叠加的严禁形势，全区上下认真贯彻落实中央、省、市、区重大决策部署和会议精神，紧紧围绕年初确定的目标任务，主动适应经济发展新常态，不断增强忧患意识和责任担当，迎难而上、砥砺前行，以抓铁有痕、踏石留印的作风，把各项事业不断推向前进！为实现以上预期目标，主要突出做好以下三个方面的工作：

（一）细化任务、落实责任，狠抓投资工作。一是继续推进区级领导联系重点项目制度，妥善处理好×××××等问题，保证项目用地需求，为项目落地建设创造条件。二是拓宽融资渠道，积极推进银政企合作，抓好城投、水投、交投等融资平台建设，确保建设资金落到实处。三是围绕×××项目和我区确定的重点项目，全面压实责任，采取有力措施，强化跟踪问效，着力推进××××等重大项目建设，力争规模以上固定资产投资增长××％以上，完成×××亿元。

（二）调整结构、优化发展，狠抓产业培育。一是围绕工业总产值增长×％以上，完成×××亿元的目标任务，认真抓好园区配套建设和公共设施运营管理，健全完善土地处置、规划建设、财税分成、立项审批等政策体系，真正实现园区"一站式"服务；扎实推进××××等项目建设，全力推动×××产业园落地建设；充分发挥×××××等龙头企业带动作用，力争××××等企业纳入规模以上企业，不断增强产业实力和竞争力，壮大规模以上工业总量。二是牢牢抓住××××产业示范带建设机遇，加快发展以×××为主的城郊休闲观光农业产业带，×××为主的体验观光苹果产业带，×××为主的现代农业产业示范带，培育壮大××××××等优势产业，加快发展生猪、黄牛、家禽等畜牧产业，力争实现农牧渔业总产值××亿元。三是全力推进×××旅游景区创建，提升打造×××等景区景点，积极开发休闲度假游、康体养生游、生态乡村游、美食文化游等旅游业态，从而带动餐饮、住宿、娱乐等传统服务业发展，力争实现旅游综合收入××亿元以上。四是健全完善政府主体、上下联动、共同参与的招商引资机制，充分利用××××等平台，深化与××××等区域间的合作交流，大力引进新型载能、生物资源开发、新材料、电子产品等产业项目，助推经济发展。

（三）统筹推进、建管并重，狠抓城乡发展。一是继续做好城市总体规划修编工作，加快中心城市近期建设规划、海绵城市规划、片区规划设计以及市容景观、户外广告等专项规划编制。二是严格落实"门前三包"等措施，全面实行科学化、规范化、精细化、网格化、长效化城市管理，深入推进城市脏、乱、堵治理工作。积极探索智慧城市管理模式，广泛推行市场化运营、公司化管理、社会化服务，不断提升环卫、园林绿化等市政公用事业管理和服务水平。三是按照"××××"的要求，积极推进农村改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶，推行人蓄分离、厨卫入户；切实抓好××××等一批美丽乡村建设。

三、深化认识、强化保障，全力抓好安全生产工作

今年，全区上下紧紧围绕服务发展大局，坚守安全生产红线底线，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，扎实抓好安全生产各项工作。全区共发生安全生产事故×起，与上年同期相比，事故起数下降××％，消防火灾、工矿商贸、非煤矿山等行业领域未发生安全生产事故，保持了"零事故、零伤亡"，全区安全生产呈现良好态势。尽管如此，我们不能掉以轻心、放松警惕，当前时值岁末年初，要紧盯重点领域、重点场所、要害部位、关键环节，坚持不懈地抓好安全生产工作，为全区经济社会发展提供坚强保障。

落实三个责任：一要落实党政领导责任。按照"党政同责、一岗双责、失职追责"的要求，切实把安全生产工作记在心上、扛在肩上、抓在手上，发挥总揽全局的核心作用，及时研究安全生产重大政策措施、体制机制、干部队伍建设等问题，加强安全监管保障体系建设，确保安全生产责任落到实处。二要落实企业主体责任。按照"三个必须"（即必须自觉遵守和严格执行安全生产法律、法规，健全机构、完善制度，加大资金投入，确保装备到位、培训到位、管理到位，自觉接受政府及行业管理部门的业务指导和监管；必须加强安全生产现场管理，强化安全生产计划、组织、协调，实行全员、全过程、全方位安全管控，特别要重视作业点的现场监控，只有抓住这个关键点，才能预防重特大和一般事故的发生；必须注重从业人员安全素质的提高，引导企业职工树立自我保护和保护他人的意识，自觉遵守安全生产操作规程，切实提升防护能力）要求，全面落实企业安全生产主体责。三要落实部门监管责任。坚持"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"以及"谁审批，谁负责"、"谁主管，谁负责"的原则，强化安全监管部门和行业管理部门的安全监管职责，建立健全符合行业特点的安全生产保障制度、措施和办法，加大监管力度。

狠抓七项工作：一是狠抓道路交通安全。公安、交运、安监等部门要联合执法，加大执法力度，持续开展道路交通安全大检查，在主干道路、通乡通村十字路口增设检查点，对存在隐患的车辆坚决不放行，严厉打击超员、超速、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶、客货混用、农用车载客等现象，特别要针对我区山区道路多、冬季雨雪天气多等实际，深入开展"交通安全大整治"活动，坚决遏制交通事故发生。二是狠抓建筑施工领域安全。住建、安监、市场监管、消防等部门要重点整治各类高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等环节存在的安全隐患和违规作业行为，进一步强化施工现场安全管理，加强对现场作业人员特别是架子工、起重机械安全拆卸工等特种作业人员的培训、考核和监督管理，坚决杜绝施工现场"三违"（违章指挥、违规作业和违反劳动纪律）行为。三是狠抓消防和人员密集场所安全。公安、安监等部门要严格落实安全防范措施，切实加强节日期间大型公共活动的消防安全管理，坚持"谁主办、谁负责"。消防部门要加大对宾馆、车站、加油站、易燃易爆危险品等重点领域的排查力度，切实消除火灾隐患。工科、市场监管、公安、文体等部门要加强对商场、超市、歌舞厅、网吧等人员密集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，坚决予以停业整顿或关闭。四是狠抓危化物品和烟花爆竹安全。安监、公安、市场监管等部门要切实加大对危险化学品和烟花爆竹的安全监管力度，坚决取缔和打击不符合资质的销售企业、运输车辆和销售人员，防止危险化学品发生丢失、泄漏、污染和爆炸等各类事故。要严防烟花爆竹零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，杜绝不合格产品和违法产品流入市场。五是狠抓煤矿及非煤矿山安全。近期，煤炭价格回暖，各部门要协调配合，以煤矿非法生产、井下矿山和露天采石场等为重点，对辖区内煤矿和非煤矿山开展拉网式排查，深入开展"打非治违"专项整治行动，严厉打击无证开采、以掘代采、越界开采等非法违法行为。对具有安全隐患的矿山企业一律挂牌督办，对整改工作落实不到位的一律责令停产，对不具备安全生产条件的一律关闭取缔。六是狠抓校园及周边安全。公安、教育、市场监管等部门要进一步加强协调配合，强化督促检查和专项治理，深入开展校园及周边环境、卫生、治安等专项整治，切实加强学校食堂、食品供应商、校车运行等方面的监督管理，确保师生出行、食品等方面安全，维护学校正常的教育教学秩序。七是狠抓其他行业领域安全。各有关部门要认真履职，统筹抓好民爆物品、特种设备、地质灾害、电力、森林防火、旅游景点等领域的隐患排查治理工作，全面消除事故隐患，坚决杜绝各类安全事故发生。