统计局长中心组研讨发言：全面推进依法统计依法治统 坚决防范和惩治统计造假

统计局长中心组研讨发言：全面推进依法统计依法治统坚决防范和惩治统计造假

全面推进依法统计依法治统，是贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神的基本要求，是全面推进依法治国、建设法治中国重要部分。深入推进依法统计依法治统，要全面加强统计法治建设，坚持以统计法律为准绳、以法治手段为保障，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，守好统计调查数据质量生命线，为经济社会高质量发展和社会主义现代化建设提供坚强统计法治保障。

一、提高政治站位，坚决扛起依法治统政治责任

以高度的政治自觉，系统深入学习贯彻习近平法治思想，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于统计工作的重大决策部署上来，深刻认识依法统计、依法治统的重要政治意义，将学习贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》常态化制度化，将有效发挥统计监督职能作用作为思想自觉和行动自觉，切实扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任。要以落实防范和惩治统计造假责任制为着力点，做到对统计数据质量守土有责、守土担责、守土尽责，严格落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制，持续开展全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法工作，保障统计调查机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯，依法依规开展统计工作，坚决杜绝统计造假屡禁难绝问题发生。

二、创新普法宣传，努力营造依法统计良好氛围

坚持系统思维，拓展创新思路，树立"一盘棋"意识，促进统计基层基础建设和统计普法工作形成正向合力，因地制宜进行普法宣传，提升社会统计法治意识，推动依法统计、依法治统观念深入人心，有效发挥统计监督职能作用。组织开展多种形式法治宣传教育活动，进一步扩大统计监督的社会影响力。抓住"12·4"国家宪法日、"12·8"《统计法》颁布纪念日、统计开放日等重要节点，推进统计法治"六进"活动，在业务培训会上增加"普法宣传"环节，做到"逢会必普法"；通过日常走访、工作交流等活动，向有关部门（单位）发放统计法治宣传资料；推进《统计法》进党校、进大中小学校园宣讲形成常态化；在村屯（社区）便民服务中心赠送统计法律法规宣传"口袋书"，提高公众知晓度；在统计执法检查中开展一对一统计法治宣传。打造形式新颖、感染力强、传播面广、人民群众喜闻乐见的统计法治宣传作品；扩面增效生活功能型、综合服务型、传统文创型、便民贴士型等多型统计普法服务阵地，讲好新时代统计法治故事，营造依法统计的良好氛围。

三、加大执法力度，释放严肃追责问责强烈信号

加大统计执法"双随机"检查力度，主动开展统计执法随机抽查，切实担负起执法检查的工作责任。要加强组织领导，坚持依法依规开展工作，科学制定检查计划，明确工作目标和进度，做到公正执法、规范执法，严肃查处统计造假、弄虚作假行为。要加大对统计违纪违法责任人问责追究力度，切实维护统计法律法规的权威，提高统计参与者尊法、守法、护法的自觉性，真正做到"动员宣传千遍，不如问责一次"。严守执法工作纪律，规范统计执法检查程序，严肃查处各种统计违纪违法行为，严肃追究统计违纪违法责任人责任，有效发挥统计违纪违法典型案例警示教育作用，提升统计执法监督水平。严格执行统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录制度，积极推进统计诚信建设，坚决杜绝违反统计法精神文件和做法，严肃处理违反统计法精神和统计政令行为，坚决杜绝以统计调查和统计数据谋私的行为，形成不敢、不能、不想造假的强大震慑，努力构建和维护风清气正的统计生态。

四、强化数据核查，从源头筑牢数据质量基石

统计数据质量是统计工作的生命线，依法统计、依法治统必须始终围绕统计工作的大局，以切实提高统计数据质量为核心任务，必须牢固树立数据质量第一意识，坚持"以求真务实为天职、视数据质量为生命"的工作要求。强化数据质量核查对防范数据质量风险、规范基层统计行为、夯实统计基层基础发挥着至关重要的作用，是提升统计源头数据质量的重要抓手，严格核对统计报表与统计台账，特别是核查重点指标开展检查核查，杜绝漏报、错报、虚报；详细询问并分析统计调查对象填报流程情况，防止出现"偷个懒、随便填"现象；对核查数据认真留存相关资料，并盖企业公章，以备后期查验。在核查过程中，积极宣传统计法律法规和各行业统计制度规范，向统计调查对象及基层统计人员传递"严"的信号，强化对统计工作的重视程度。对易错易混淆指标和填报口径理解有误的调查对象和统计人员，现场予以纠正指导和培训解疑，提升源头数据采集记录工作水平，把核查成效体现在提升统计调查业务水平上，为夯实源头数据真实有效打下坚实的基础。

五、加强队伍建设，打造忠诚专业担当执法队伍

持续加强统计法治队伍建设和人才培养，创新法治培训工作机制，打造一支信念坚定、责任感强、执法专业、作风优良的统计执法队伍。持续加强组织学习，不断提高统计执法能力和水平。要认真学习《统计法》《统计法实施条例》《统计违法违纪行为处分规定》《统计执法监督检查办法》等统计法律法规，深刻把握统计执法工作的原则、重点及方法。要加强《行政处罚法》《行政复议法》等行政相关法律法规学习，严肃执法程序和相关要求。注重执法业务能力培训提升，精心定制统计执法系列课程"套餐"，定期开展统计执法检查实务培训，积极选派业务骨干参加统计督察与统计执法工作，参加执法监督培训班和统计行政处罚案卷评查工作，"以干代训"拓展执法视野，锤炼执法本领，积累执法经验注重"以老带新"，由统计执法经验丰富的业务骨干带领，通过实战检查，全面锤炼统计法治队伍，提升统计执法人员综合执法能力。

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