经验做法：政府带头过紧日子 为经济增长提供有力支撑（经开区财政局）
政府带头过紧日子 为经济增长提供有力支撑
近年来，经开区财政局坚持厉行节约,大力推进节约型机关建设，将预算管理作为过紧日子的重要抓手，把严把紧预算支出关口，科学核定预算、严格执行预算，切实将过紧日子的要求落到实处。202x年部门非重点、非刚性项目支出在202x年压减的基础上再压减11.2%，节约资金5204万元。
一、凝心聚力，打好过紧日子"第一桩"。
一是强化预算支出管理。强化零基预算理念，打破基数概念和支出固化格局，提高预算编制的科学性、精准性。强化预算法定、支出法定意识，加强预算绩效管理。200万以上新增项目必须开展事前绩效评估，视评估结果安排资金。2022年预算核减非必要办公用房装修6000万、重复及非必要信息化项目2400万、统筹部门宣传经费1000万。
二是强化编外人员管理。在核定的编外人员控制数内，以2022年预算安排的编外人员经费为限额，从严控制，单位不得以任何形式超限额安排相关经费。
三是从严控制隐性债增长。严格审核政府投资项目条件，凡隐性债务风险年度化解计划未完成的、未经财政部门评估债务风险的、总投资无法落实或资金来源不明确、未编制资金（融资）平衡方案的项目，一律不得立项。加强审批约束、加快完善政企边界和平台转型，强化债务防控手段。修订完善政府投资项目代建制，厘清政府企业职责边界，坚决从源头上遏制新增隐性债务。
二、精打细算，走好过紧日子"关键步"。
一是严格规范费用支出。严格按总量控制原则，有效压减各项支出。严控会议开支，不发放文件袋、笔记本、笔等办公用品，不发放各类宣传品、礼品、纪念品。严控培训经费，严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及与培训无关的其他费用。严控办公经费，提倡使用循环再生办公用品，限制或减少使用一次性办公用品，节约办公用水用电，杜绝长明灯，减少设备待机耗能。严控差旅经费，建立公务出差事前审批制度，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理。
二是规范宣传及培训费审批。用财政资金举办的展会、节庆、论坛，要按规定办理审批手续，对未按规定批准举办的，不得安排预算经费；严控用财政资金安排展会、节庆、论坛的活动规模。宣传及培训经费实行事前审批制度，严控一般性宣传经费，除重大宣传项目和本部门必需的业务宣传外，原则上不得列支其他宣传经费以及与宣传无关的各类宣传品支出；除参加履职必需的收费培训，由单位按从紧从严的原则进行审批，培训相关费用开支不得超过承办培训地培训费标准限额，凭据报销，其他收费培训原则上不参加。
三是严控委托业务费。单位"三定"职责外的事项、职责内直接履职的事项均不得委托实施。党政机关和参照公务员法管理事业单位编制委托业务费预算时，要同步编制政府购买服务预算，政府购买服务目录以外的事项，不得对外委托。
三、厉行节约，写好过紧日子"落实篇"。
一是规范资产管理。严控电子政务项目预算规模，严控数据大屏、演示指挥系统等用户少、绩效低的电子政务项目。单位资产配置优先从存量资产中调剂或借用，加强对单位超标准配置、长期闲置和低效运转资产的统一调配、统一使用、统一处置，推进资产共享共用。达到报废更新年限但能正常使用的固定资产，要继续使用。
二是推行机关无纸化办公。除不宜上网办理的文件外，一般通过电子政务系统报签、流转，最大化减少纸质办件。部门间优先使用电子政务系统处理、报送和交换公文，减少纸质公文。确需印刷的文件和资料，要采用双面印刷，严控印制数量和分送范围，原则上不彩印。
三是杜绝餐饮浪费。持续深化"光盘行动"，全力营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围，推进节约型机关食堂建设。同时，完善机关食堂餐饮管理制度，科学精准采购食材，精确测算控制原材料定量采购单，聚力形成厉行节约的餐饮新风尚。
四、齐抓共管，编织过紧日子"监督网"。
一是聚焦责任落实抓监督。将推动落实"过紧日子"要求融入日常监督，压紧靠实各街道、各部门执行责任，监督进一步硬化预算约束、规范政府采购和资产管理、实施预算绩效管理、严格财政支出管理，把牢守住资金关口，杜绝财政支出中铺张浪费等问题。紧盯部门监管责任，监督财政、审计及项目主管部门按照职责分工，强化对财政预算执行管理全过程监管，形成协作配合共同推进"过紧日子"的机制。
二是聚焦重点任务抓监督。加强对各街道、各部门压缩"三公经费"和公用经费、制止餐饮浪费以及落实中央八项规定及实施细则精神等情况的监督，推进节约型廉洁型机关建设；督促做好精细化支出管理，优先保障民生支出，特别是基层基本运转、脱贫攻坚、疫情防控等基本支出需求；强化对各项财政资金管理制度执行情况的督查。
三是聚焦严管长治抓监督。紧盯"关键少数"和关键环节，畅通信访渠道，真管真严、敢管敢严，对发现违反预算法、预算法实施条例和"过紧日子"要求的行为，依法依规予以制止和纠正；对顶风违纪违法、情节恶劣的，依规依纪依法作出处理。
