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党组研讨发言材料:落实加快发展新质生产力要求,为高质量发展注入强劲推动力支撑

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党组研讨发言材料:落实加快发展新质生产力要求,为高质量发展注入强劲推动力支撑

新质生产力首次被写入政府工作报告,并列为2024年十大工作任务的首位。从去年在地方考察时首次提出,到中央政治局集体学习时系统阐述,习近平总书记多次就"发展新质生产力"作出重要论述、提出明确要求。新质生产力是一种先进的、创新的、绿色的生产力,是中国推动高质量发展的内在要求和重要着力点,也是中国在新发展阶段激发新动能的决定力量,更是中国重塑全球竞争新优势的关键着力点。学习贯彻落实政府工作工作报告重点工作任务,首先要掌握"发展新质生产力"的新要求,牢记高质量发展是新时代的硬道理,把握好发展新质生产力的精髓要义,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上展现新作为、建立新功绩。

一、读懂新质生产力的创新内涵,为推动高质量发展的着力点

当前,推动高质量发展成为经济社会发展的主旋律,但制约因素还大量存在。习近平总书记创造性地提出"新质生产力"这一原创性概念,揭示了新时代中国社会生产力发展的新趋势、新规律,实现了马克思主义生产力理论的中国化时代化,为澎湃发展新动能、激活发展新引擎、塑造发展新优势提供了重要遵循,为新发展阶段的高质量发展实践提供了科学指引。我们要以产业升级为方向,以科技创新为关键,以人才资源为根本,在求"新"求"质"中抓住新机遇、开创新局面,为高质量发展注入澎湃动能与不竭动力。

一是从理论方面,定义发展新模式。新质生产力是一种先进的、创新的、绿色的生产力,它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以全要素生产率大幅提升为核心标志。新质生产力涵盖了数字经济、人工智慧、生物制造、量子计算、商用航空、低空经济等领域,是中国推动高质量发展的内在要求和重要着力点,也是中国在新发展阶段激发新动能的决定力量,更是中国重塑全球竞争新优势的关键着力点。二是从战略方面,积蓄发展新动能。新时代以来,战略性新兴产业得到了长足的发展,占全国生产总值比重不断提高,逐渐成为经济高质量发展的重要引擎。因此,必须始终坚持"科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力",深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等,全面提高资源配置效率,推动5G通信、人工智能、量子技术等战略性新兴产业的聚合反应,催生出更高层次、更高维度的原创性、颠覆性的前沿技术。三是从实践方面,抢占发展新高地。当今世界正经历百年未有之大变局,世界各国在未来产业赛道上都处于相同的起跑线上。我们要加快形成新质生产力,牢牢掌握创新主动权和发展主动权,加快未来产业的商业化布局,率先制定行业标准,掌握行业话语权,在国际竞争中巩固先发优势、扩大领先优势、保持竞争优势。

二、把握新质生产力的实践要求,为高质量发展注入新动能

近年来,单边主义、保护主义不断抬头,多重挑战交织叠加,经济全球化遭遇逆流,全球产业链分工格局深度调整。以培育战略性新兴产业形成新质生产力,是推动高质量发展的必然要求,也是赢得大国竞争主动的迫切需要。具体来看,新质生产力"新"在四个方面:新劳动者,如能充分利用现代技术的新型人才;新劳动对象,如数据要素;新劳动工具,如生成式人工智能;新型基础设施,如大数据中心等。新质生产力的"质",可以从两个方面理解:一是质态,新质生产力把数据作为驱动经济运行的新质生产要素,从而打破了传统生产要素的质态;二是质效,新质生产力要使得生产工艺、品质大幅提升,要以新技术新产品驱动新的社会需求。我国加快发展新质生产力具备三大优势条件:超大规模国内市场,这是新质生产力发展的量变基础;规模巨大的人才总量,我国接受大学教育人数和研发人员全时当量,均位居世界首位;新型举国体制有助于深化经济、科技体制改革,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。从科技创新到未来产业再到战略性新兴产业是一个连续的光谱,发展新质生产力要用明天的科技锻造后天的产业。要把注意力往前端转移,积极健全支持原始创新的体制机制,从鼓励"技术模仿"到引导进行"试错型"探索,让科研人才和企业敢闯敢试。

形成和发展新质生产力,关键在于以科技创新为核心驱动力,以科技创新推动产业创新,更好地带动和促进经济转型升级。一方面要完善科技成果转化机制,打通科技成果转化"最后一公里",各级政府与各高校、科研院所同向发力,高质量、快节奏打造合作的平台载体,促进高校和企业双向奔赴。建立健全科技创新成果评估、交易、转化等环节的规范性和透明度,加强市场机制和激励机制的建设,健全成果转化平台服务机制,健全产学研用对接合作机制,提高科技成果转化的效率和质量,促进科技创新成果的商业化应用。另一方面要加强科技创新与产业融合。要紧紧抓住第四次工业革命和产业变革机遇,以科技创新为引领,加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造,培育壮大战略性新兴产业,谋划前瞻未来产业,以产业升级和新兴产业发展为着力点,推进生产力持续跃升。三是加强科技创新人才队伍建设。要推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,加快形成与新质生产力发展需求相适应的人才结构,积极引进与本土培养相结合,促进人口红利向人才红利转变。要继续探索更加合理全面的人才聘用制度,支持青年科技人才在国家重大科技任务、关键核心技术攻关和应急科技攻关中"挑大梁""当主角",给予青年科技人才更多机会和更宽阔平台。要积极拓宽科技创新与社会需求的对接渠道,让创新人才的"关键变量"转化为加快形成新质生产力的"最大增量"。

三、激发新质生产力的内生动力,为高质量发展提高新效能

习近平总书记强调,发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。发展新质生产力,需要处理好新质生产力和传统生产力之间的关系,统筹推进二者发展。传统产业与新质生产力不是对立关系,新质生产力不是包治百病的药,我们也要重视传统产业创新,实现新质生产力与传统生产力协调发展,相互促进。我们要利用新技术改造提升传统产业,促进产业高端化、智能化、绿色化,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。传统产业也包含了生产性服务业,需加快实现现代化,为传统产业升级与发展新质生产力提供支撑。只有传统产业通过创新全面提质增效,才有条件提高全民就业水平和收入水平,进而支撑国内大循环。只有积极发展新质生产力,才能为未来带来更大的发展空间和更高的竞争力,并且对传统产业形成强大的创新支撑。

发展新质生产力必须实事求是、因地制宜,紧密结合本地资源禀赋、产业基础、科研条件等开展。必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系同时,要扩大高水平对外开放,为发展新质生产力营造良好国际环境。从实践层面来说,要处理好三个方面的关系,一要处理好共性和个性的关系。我国幅员辽阔,各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等各不相同,必须坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,坚持"一把钥匙开一把锁",有所为有所不为,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。要保持定力,科学理性推动工作,找准着力点和主攻方向,既要防止一哄而上、泡沫化的"大呼隆",也要防止重复建设、只搞一种模式的"抄作业"。二要处理好新兴产业和传统产业的关系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,而应坚持先立后破,做好统筹推进的文章,让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰,形成推动高质量发展的合力。以科技创新为引领,一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业,一手抓传统产业升级,积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型,才能让产业发展脱胎换骨、强筋壮骨,为完善现代化产业体系提供坚实有力支撑。三要处理好生产力和生产关系的关系。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,加快构建有利于新质生产力发展的体制机制,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要扩大高水平对外开放,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,塑造更高水平开放型经济新优势,为发展新质生产力营造良好国际环境。向改革要动力,向开放要活力,发展新质生产力的前景就会越来越广阔。

江河奔流春潮涌动,奋楫扬帆向"新"而行。当前,我国经济发展模式正处于新旧交替的阶段,传统发展方式和增长路径已不适应新时代的发展要求,需要通过新技术新产业新动能来提升核心竞争力,推动经济发展。新质生产力写入中国政府工作报告,并被列为2024年十大工作任务的首位,表明了向新兴产业和未来产业发力,推动传统产业提质升级,走出一条条增量崛起的特色之路的鲜明导向。让我们深刻把握、认真贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述、实践要求,鼓足干劲、奋发有为,让新质生产力的发展步伐更加稳健有力,不断取得推动高质量发展的扎实成效。

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