市政协届次会议上的发言（市政协委员 ）

xx市政协xx届xx次会议上的发言（市政协委员）

农村电商是现代农业的一种新产业新业态新模式，是转变农业发展方式的重要手段，是乡村振兴的重要载体。发展农村电商，推动特色农产品上行，为农户、农业合作社与消费者、市场之间搭建了一个快捷便利的交易平台，既有助于减少中间环节，降低销售成本，也有助于农业实现产业化、规模化、专业化发展。近年来，我市农村电商产业发展与乡村振兴呈现出良好发展势头，据不完全统计，目前全市企业自建电商平台xx余个，但是大多电商平台未能发挥应有的商务服务作用，制约农村电商发展主要有以下四方面问题和不足：

一是产业结构相对单一。产业支撑不够，聚合力不足，农产品经营主体较弱，农产品品牌影响力不够，农产品没有形成品牌效应，进而导致农村电商规模和比重较低；二是经济实力相对薄弱。农村电商投入大、风险高、回报慢、利润低，难以吸引社会资本进入；三是普遍缺乏市场竞争力。广大农村缺乏与电商相关的各种网络，难以整合资源，从产业链和提升服务水平的角度看，缺乏与电子商务相关的专业人才，加之企业营销能力不足，市场竞争能力弱；四是市场营销存在诸多瓶颈。企业营销缺乏谋划，商家缺乏专业知识技能，整合资源能力、营销技巧和创新能力较弱，打造不出爆款、网红产品，面对既新又快的电商发展形势，无所适从，难以在新消费形势下，抓住趋势红利乘势而上。

为此建议：

一、聚焦特色优势，提升乡村产业发展质量

一是坚持规划引领。抢抓"十四五"机遇，统筹我市自然资源禀赋和产业发展特点，深入调研，制定特色农产品生产、加工及新兴产业发展规划，构建特色鲜明的乡村产业体系。二是培育特色品牌。以绿色公共品牌创建为引领，关注我市不同区域农村特色农产品、传统文化、传统手工艺传承与发扬，整合资源，打造不同区域产品品牌，通过"互联网＋乡情＋传统文化"等网络营销方式，多方提升农产品知名度和影响力，有力实现农产品上行增收新手段。三是发展产业集群。围绕优势特色主导产业，主攻规模集聚，坚持"因地制宜、按需发展、多业融合"理念，延伸产业链条，提高产业集中度和综合配套能力，形成一批特色鲜明、辐射力广、竞争力强的特色农产品产业集群，助推农产品从"小农户"加快迈向"大市场"。

二、聚焦主体培育，提升电商市场竞争能力

一是完善电商工作机制。持续强化组织领导，统筹、引领、协调全市农村电子商务发展工作，全面推进农村电子商务政策落实、规划制定和具体工作开展。强化指导巡查，督促各镇（办）切实做好辖区内电子商务组织工作，形成上下联动、共谋发展，有效助推乡村振兴的工作合力。二是落实专项资金支持。探索以财政资金为杠杆，引入社会资本，设立电商产业基金，鼓励和支持农村电子商务企业，推动区域农村电子商务快速发展壮大。三是培育本土电商龙头企业。依托具有比较优势的地方特色产业，有针对性地扶持培育一批营销模式新、产业带动能力强、网络销售规模大、市场认可度高的电子商务龙头骨干企业，发挥其领头带动作用。

三、聚焦平台打造，提升区域公共服务水平

一是完善供应链体系。发挥"互联网＋"在推进农产品生产、加工、储运、销售各环节中的高效协同作用，建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，实现优质特色农产品产销顺畅衔接、优质优价，供给能力和供应效率得到显著提升，进一步拓宽农民就业增收渠道。二是健全服务网络系统。鼓励电商企业加强与商务、邮政、快递、通信、金融等主体的合作，加强提供信息服务、代购代卖、包裹收发等服务，实现市镇村三级公共服务网络全覆盖。三是畅通企业入驻渠道。对本地特色农产品经营商家、有一定影响力的电子商务平台或自创品牌企业等均可审核入驻。免费提供办公地点、免费提供高效便捷的创业政务服务，入驻企业可优先参加运营商组织的电商培训以及政府组织的其他培训。

四、聚焦人才培养，提升经营管理人员素质

一是制定激励政策和措施。面向曾在大城市打拼、熟悉电子商务的年轻人，以人才引进方式，吸引他们返乡创业，落地生根。二是加大知名电商机构合作力度。引进第三方电商平台开展培训，通过政府购买服务等方式，开展订单式培训。通过开展培训和孵化工作，转变传统企业观念，推进第三产业与电子商务的创新融合，壮大农村电商市场主体规模。三是创新电商人才培养模式。将电商人才培训与"新农人"培育有机结合，采取"理论＋案例＋实践"的培训方式，定期开展电商企业培训工作，因人施教，分类进行短期强化训练，通过教学实训、技能训练、综合模拟实习，切实提高受训人员的电商技术应用能力，提升学员参训转化率。多方推动农村种养大户、家庭农场、专业合作社，加快向农村电商带头人、物流服务从业者和优质供应商转型，为助力乡村产业振兴更好发挥独特作用。