市政协届次会议上的发言（市政协委员 ）

〔…〕市政协〔…〕届〔…〕次会议上的发言（市政协委员）

农村电商是现代农业的一种新产业新业态新模式，是转变农业发展方式的重要手段，是乡村振兴的重要载体。发展农村电商，推动特色农产品上行，为农户、农业合作社与消费者、市场之间搭建了一个快捷便利的交易平台，既有助于减少中间环节，降低销售成本，也有助于农业实现产业化、规模化、专业化发展。近年来，我市农村电商产业发展与乡村振兴呈现出良好发展势头，据不完全统计，目前全市企业自建电商平台〔…〕余个，但是大多电商平台未能发挥应有的商务服务作用，制约农村电商发展主要有以下四方面问题和不足：

一是产业结构相对单一。产业支撑不够，聚合力不足，农产品经营主体较弱，农产品品牌影响力不够，农产品没有形成品牌效应，进而导致农村电商规模和比重较低；二是经济实力相对薄弱。农村电商投入大、风险高、回报慢、利润低，难以吸引社会资本进入；三是普遍缺乏市场竞争力。广大农村缺乏与电商相关的各种网络，难以整合资源，从产业链和提升服务水平的角度看，缺乏与电子商务相关的专业人才，加之企业营销能力不足，市场竞争能力弱；四是市场营销存在诸多瓶颈。企业营销缺乏谋划，商家缺乏专业知识技能，整合资源能力、营销技巧和创新能力较弱，打造不出爆款、网红产品，面对既新又快的电商发展形势，无所适从，难以在新消费形势下，抓住趋势红利乘势而上。

为此建议：

一、聚焦特色优势，提升乡村产业发展质量

一是坚持规划引领。抢抓"十四五"机遇，统筹我市自然资源禀赋和产业发展特点，深入调研，制定特色农产品生产、加工及新兴产业发展规划，构建特色鲜明的乡村产业体系。二是培育特色品牌。以绿色公共品牌创建为引领，关注我市不同区域农村特色农产品、传统文化、传统手工艺传承与发扬，整合资源，打造不同区域产品品牌，通过"互联网＋乡情＋传统文化"等网络营销方式，多方提升农产品知名度和影响力，有力实现农产品上行增收新手段。三是发展产业集群。围绕优势特色主导产业，主攻规模集聚，坚持"因地制宜、按需发展、多业融合"理念，延伸产业链条，提高产业集中度和综合配套能力，形成一批特色鲜明、辐射力广、竞争力强的特色农产品产业集群，助推农产品从"小农户"加快迈向"大市场"。

二、聚焦主体培育，提升电商市场竞争能力

一是完善电商工作机制。持续强化组织领导，统筹、引领、协调全市农村电子商务发展工作，全面推进农村电子商务政策落实、规划制定和具体工作开展。强化指导巡查，督促各镇（办）切实做好辖区内电子商务组织工作，形成上下联动、共谋发展，有效助推乡村振兴的工作合力。二是落实专项资金支持。探索以财政资金为杠杆，引入社会资本，设立电商产业基金，鼓励和支持农村电子商务企业，推动区域农村电子商务快速发展壮大。三是培育本土电商龙头企业。依托具有比较优势的地方特色产业，有针对性地扶持培育一批营销模式新、产业带动能力强、网络销售规模大、市场认可度高的电子商务龙头骨干企业，发挥其领头带动作用。

三、聚焦平台打造，提升区域公共服务水平

一是完善供应链体系。发挥"互联网＋"在推进农产品生产、加工、储运、销售各环节中的高效协同作用，建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，实现优质特色农产品产销顺畅衔接、优质优价，供给能力和供应效率得到显著提升，进一步拓宽农民就业增收渠道。二是健全服务网络系统。鼓励电商企业加强与商务、邮政、快递、通信、金融等主体的合作，加强提供信息服务、代购代卖、包裹收发等服务，实现市镇村三级公共服务网络全覆盖。三是畅通企业入驻渠道。对本地特色农产品经营商家、有一定影响力的电子商务平台或自创品牌企业等均可审核入驻。免费提供办公地点、免费提供高效便捷的