在全县十大攻坚战调度暨一季度重点项目建设现场督查小结会议上的发言
在全县十大攻坚战调度暨一季度重点项目建设现场督查小结会议上的发言
根据会议安排，简要汇报重点改革突破攻坚战和水运经济高质量发展攻坚战推进情况，以及牵头负责重大项目建设情况，不妥之处，敬请指正。
一、重点改革突破攻坚战
（一）近期进展
2月调度会以来，县重点改革突破攻坚战指挥部持之以恒抓重点、补短板、强弱项，16个重点改革项目稳步推进，基本完成今年一季度目标任务。
一是营商环境优化提升行动方面。已形成《2024年xx县优化营商环境提升行动方案（征求意见稿）》，进一步推广了"两书同达""不见面办"信用修复机制和食品经营许可"承诺＋现场视频"远程审批机制。
二是改革试点示范提升行动方面。纵深推进普惠金融改革，数字普惠金融完成入驻企业20户、申请融资41笔，停车场存量资产盘活项目获授信2亿元、放款1.43亿元。无废城市建设有序推进，一季度收集处置医疗废物125.39吨、收集处置率100％。水利建设按下"加速键"，黄泥埠灌区续建配套与节水改造工程铺设灌溉输水管道27公里、完成合同工程量的85％，完成88处小型水库渠系计量设施建设和2例农业用水水权交易。
三是重点领域改革攻坚行动方面。工业园区体制机制改革已印发《关于深化工业园区体制机制改革促进园区高质量发展的实施方案》。深化医疗对接合作，县人民医院与南昌大学第二附属医院组建医联体。持续加大科技创新扶持力度，已为7家企业发放科贷通贷款2200万元。进一步健全乡村两级"一站式"平台管理机制，县综治中心矛盾纠纷"一站式"化解工作法、县委政法委"平安夜访"工作法被评为新时代"枫桥经验"吉安实践先进典型。"1＋5＋15"强村公司运营步入正轨，农业发展公司6000余亩流转土地正进行春耕备耕，农机服务公司全程机械化工厂育秧中心建成，已育秧300亩。
（二）存在问题
改革突破性成果相对较少，可复制、可推广的经验品牌不多，跨境电商综合试验区建设在跨境电商企业招引上未取得实质性突破，工业园区体制机制改革市场化运营体制、薪酬制度改革等进度不快。
（三）下步打算
一是加快改革攻坚进度。坚持"每周调度、按月推进、季度小结、半年评议、年度考核"推进机制，统筹推进16项重点改革，力求新突破、有成果、被认可。
二是积极争取试点项目。强化向上沟通对接汇报，努力争取农村综合性改革试点、深化农业用水权改革试点等国家级试点落地xx。
三是持续扩大改革影响。坚持边推进、边提炼、边总结，打造更多新的改革特色品牌，强化大刊大报上稿攻坚，不断提升xx改革影响力。
二、水运经济高质量发展攻坚战
（一）近期进展
上月调度会以来，水运经济高质量发展攻坚战指挥部积极贯彻上级部署要求，狠抓工作落实，稳步推进四大行动，基本完成一季度目标任务，2、3月工作清单共梳理20项重点任务，截至3月26日，完成18项，剩余2项正在抓紧推进，月底有望顺利完成。
一是加快推进项目建设。城北货运码头方面，一期修复工程于2023年12月底完工，比原计划提前了4个月，于3月4日试运行，已经完成吞吐量3.2万吨，货物类型主要是片石、碎石等。当前正在实施二期提升改造工程，已完成航评（通航影响评价审批）、岸评（港口岸线使用审批）以及提升改造工程施工图设计的批复，正进行环保评估和施工材料准备等，施工队于3月25日入驻码头，待审批手续和施工材料齐全即可开工。河西综合码头方面，完成现场数据采集和能力分析，已联系省港航设计院专家对提升改造项目进行评估，就场地、设备等需求正开展提升改造方案编制。3月18日，河西综合码头试运行，完成港口吞吐量2800吨，货物类型主要是玉米、纸浆等。河西物流园方面，完成现场测量并划定了征地范围，工作组在界埠湖田村持续推进征地工作。各指挥长先后与中物联科技产业发展集团、尚祐供应链、万佶物流等意向公司就河西物流园项目进行了多次洽谈，3月12日，陪同谭书记到北京中物联科技产业发展集团有限公司洽谈河西物流园项目。目前，中物联公司已制定现代物流枢纽科技园规划概念设计图，待进一步确定实施详细方案。
二是稳步提升服务能力。正在组织货源企业申报公水联运补贴，同时着手制定船舶运力发展补助奖励政策。健全完善了定期专项协调机制，联合航道、海事、船闸等部门建立了通航保障信息工作群，发布通航信息35条，航道通航保证率在96％以上。
三是广泛拓展水运货源。常态化开展货源摸排和水运需求调查，为货源企业"牵线搭桥"，引导企业物流运输"公转水"。3月11日，邀请省港发集团吉安片区负责人余松到xx为盐通科技等货源企业定制航运路线，针对企业不同需求，按照"一企一策"为企业量身定制最佳运输方案。3月12日，鑫和有限公司与省港发集团签订了60万吨货源运输合同，与赣吉航运有限公司签订了20万吨运输合同。3月15日，组织召开集装箱及大宗散货发展情况调研座谈会，向箱包企业推介集装箱运输。经测算，企业通过水路运输相对公路运输能够降低15％以上的运输成本，若是长距离运输，水运优势更为明显。
（二）存在问题
一方面，运输结构不优。运输的产品大部分是农业、矿业等资源型产品，比如玉米、抛江石等，目前还没有运输工业产品，暂无集装箱吞吐量。另一方面，进展压力较大。河西现代物流园项目正在进行项目招商、土地征收等工作，目前尚未落实投资企业，与市里下达的目标任务相比，进度压力较大。
（三）下步打算。
一是持续优化运输结构。加快货源组织和沿江产业培育，引导箱包皮具等本地特色产业向沿江集聚，促进赣江沿线产业结构布局优化。发挥集装箱定点班轮作用，积极拓展南下赣州、广东，北上南昌、九江及江浙沪等航线，争取把更多的工业产品通过集装箱运送出去，提高水路货运占比，推动水运经济高质量发展取得实效。
二是持续完善基础设施。加快推进城北货运码头环评、改造施工图等手续审批，保持与市交通运输局、省港口集团紧密联系，尽快启动二期改造项目建设，提升城北货运码头靠泊能力。加快推进河西物流园项目征地工作，加大招商引资力度，尽早启动河西现代物流园建设。
三是持续增强服务保障。积极推动出台船舶运力发展补助奖励政策，加快审核公水联运补贴，帮扶企业享受政策红利，降低企业运营成本。
三、重大项目推进情况
（一）进展情况
今年以来，与xx，xx县长一起负责了8个项目，通过现场调度、会议调度，研究解决困难问题，助力项目有序推进。从2月份的督查通报上看，牵头负责8个项目均达标。
（二）存在问题
部分项目安评、环评、能评审批时间较长，土地等要素保障还不足，物流园、五星级酒店项目投资主体尚未确定等，制约项目顺利推进。
（三）下步打算
一是加快项目前期。邦浦医药安评、环评、能评均需省直部门审批，时间预计在半年之久；400MW／800MWh独立储能项目政策还不明朗，投资效益还不佳；下步将引导邦浦医药督促第三方机构加快编制方案，密切和省市对口部门沟通，力争在上半年取得突破，年内完成主体工程建设。
二是加强要素保障。文昌苑、五星级酒店、河西物流园和独立储能项目均因用地受阻，目前进展不快。用好省、市重大项目调度推进机制，建议县发改委、县自然资源局主动加强对接，对需要省级或市级协调解决的问题，及时上报专班研究，推动五星级酒店、文昌苑等项目用地早日获批。
三是加力招大引强。河西物流园、五星级酒店、独立储电项目均为市场化投资，投资大、回收周期较长。进一步解放思想，科学制定招商条件，拓宽信息捕捉渠道网络，全力收集有效相关招商项目信息，全力肃清项目落地存在的问题障碍，促成河西物流园、五星级酒店、独立储能项目早日签约落地。
四是加密统筹协调。注重全面调度，进一步细化项目进度安排，明确完成时限和具体责任人，常态化深入到项目一线调度推动工作，及时解决存在问题。在做实基础工作的同时，加强与省市对口部门、领导的汇报对接，全力争取工作指导和支持帮助，为项目加快建设贡献更多力量。
