关于开展大学习大研讨大走访活动实施方案

关于开展大学习大研讨大走访活动实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神及习近平总书记重要讲话精神，全面落实省、市和局工作部署，深刻认识局系统发展新阶段、新理念、新格局、新矛盾，进一步抓住发展机遇、破解发展瓶颈，增强机遇意识、风险意识、挑战意识，努力推动城市管理高质量发展。经局党组研究，决定在全系统开展大学习、大研讨、大走访活动（简称"三大"活动），特制定本方案。

一、指导思想

本次活动以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神为根本遵循，深度结合"在全党大兴调查研究之风"，围绕市委市政府工作部署，紧密结合局总体工作布局，将"人民城市人民建，人民城市为人民"贯穿活动始终，注重问题导向，突出工作导向，在全系统广泛开展大学习、大研讨、大走访活动，加快构建风清气正的政治生态、充满活力的工作生态、高效严谨的办事生态，以更大的决心、更高的目标、更强的力度，树立全省系统标杆。

二、工作目标

一是通过"大学习"悟思想，切实学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，进一步提高站位、武装思想、振奋精神、提振士气，不断增强党员干部责任感、紧迫感、使命感。

二是通过"大思考"解"四问"，探索新时代系统发展存在的突出问题、解决办法和务实举措，进一步凝聚共识、理清思路，以改革创新的精神破除难点、疏通堵点，产生解决难点、痛点、堵点问题的调研题目。

三是通过"大走访"办实事，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神深化、实化、具体化、成果化，进一步强化使命担当、责任担当、落实担当，全面解决思想认识层面和工作实践层面的问题，进一步推动深化改革、事业发展，为推动系统发展提供支撑。

三、实施步骤

（一）第一阶段：自X月中旬开始，X月底结束。

1.学习主题：围绕"学深悟透"，开展"多学并举"大行动。

2.学习内容：系统各单位党组织要坚持集中学习和自主学习相结合、线上学习和线下学习相结合、党建知识和业务知识相结合、"走出去"与"请进来"相结合。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党史知识、党的XX大精神、习近平关于城市管理工作重要论述、习近平总书记视察调研XXX和XXX时的重要讲话等系列精神，及时跟进学习系统业务知识。坚持读原文、悟原理，做到真学真懂、学以致用，引导全系统干部职工学深悟透习近平总书记重要讲话指示精神，中央和省市决策部署，以及系统工作职责，进一步准确把握战略意图和发展方向，为推动城市管理高质量发展提供思想保障、精神动力和智力支撑。

3.参加人员：一是局机关副县级以上领导干部依托党组中心组理论学习和自主学习相结合开展大学习。二是局机关党支部依托支部党员大会和自主学习相结合开展大学习。三是机关各科室依托科室工作会议和自主学习相结合开展大学习。四是系统各单位党组织可结合自身情况开展大学习，确保横向倒边，纵向到底，全员覆盖。

4.任务分工：局机关副县级以上领导干部集中学习由局XX科负责，局机关党支部集中学习由局机关党支部负责，局机关各科室集中学习由各科室负责人实施。系统各单位党组织由机关党委负责，可结合自身情况组织实施，局领导班子成员要带头参加分管单位党组织的集中学习。

（二）第二阶段：自X月初开始，X月底结束，形成大研讨总结。

1.讨论主题：围绕"破解瓶颈"，开展"分层研讨"大行动。

2.讨论内容：系统各单位党组织要围绕"机关作风和秩序、干部导向、工作标准、基层执法、发挥优势、形成合力、提升形象、付出收获、守住底线、落实执行"局党组提出的这十个方面问题，在全系统广泛开展"四问"大研讨。全面汲取智慧力量，推动全系统广大党员干部群众进一步提高标准、拉高标杆，对标先进、查找差距，打开视野、提升理念，形成"人人谋实情、人人干实事、人人讲奉献"的工作状态，在转变观念中解放思想，在解放思想中升华认识，在升华认识中提高站位，在提高站位中创新工作方式方法、提升工作效率，全面实现制度建起来、效率提起来、形象树起来，以行动大担当助推城市管理高质量发展。一是对标指示精神和工作职责，对照"四问"内容，聚焦远景目标，围绕系统发展的重大问题、存在短板，紧密结合适应系统新形势发展需要开展大研讨，认真查找存在不足和弱项，研究讨论系统长远发展目标，把准系统发展方向。二是对标新发展格局要求，结合自身工作实际，对照"四问"内容，聚焦系统工作总部署，围绕本单位重点难点工作开展大研讨，认真查找制约工作推进的"瓶颈"问题，研究讨论破解对策措施，提升系统整体管理水平。三是对标攻坚克难和为民情怀，结合自身工作职责，对照"四问"内容，聚焦负责重点工作和日常保障工作，围绕提高服务水平、提升办事效率、加强部门联动、创新方式方法、解决群众急难愁盼问题展开大研讨，认真查找差距，研究讨论优化措施和具体工作推进方法，提升系统对外形象。

3.讨论方式。一是局机关副县级以上领导干部依托党组学习中心组学习开展一次大研讨。二是局机关各科室要组织分管单位和服务对象，进行开放式、互动式大研讨，让广大群众参与进来。三是局机关党支部依托支部党员大会开展一次大研讨。四是系统各单位党组织依托党委、总支、支部学习会等形式，组织开展一次大研讨，局领导班子成员要带头参加分管单位党组织的集中讨论。

4.任务分工。局机关副县级以上领导干部大研讨由局人事科负责，局机关党支部大研讨由局机关党支部负责，局机关各科室大研讨由各科室负责人实施。系统各单位党组织大研讨由机关党委负责，各单位结合自身情况组织实施。

5.形成总结。一是局机关副县级以上领导干部在充分了解联系分管单位党组织、分管科室讨论成果的基础上，经局机关副县级以上干部集中讨论后形成一份大研讨总结，交局XX科。二是局机关各科室在广泛听取意见的基础上，形成一份大研讨总结，交局XX科。三是局机关党员干部在深入学习、充分准备的基础上，形成有思考、有建议的个人发言材料，并提交所在党支部。四是系统各单位党组织可结合自身情况开展大研讨，并形成一份大研讨总结交局XX科。

（三）第三阶段：自X月初开始，X月中旬结束，形成大走访总结。

1.讨论主题：围绕"精准施策"，开展"全面调研"大行动

2.调研内容：系统各单位党组织，要对照"四问"内容，开展对上对下、对内对外大走访，理清干的思路，明确干的方向，形成干的共识，增强干的动力，更好地明确目标、深入谋划、破解难题、提高效率、推动落实。一是围绕城市管理职责聚焦推进重点难点任务，带着问题对接住建部和住建厅有针对性地开展"往上走"大走访，获得政策上的支撑；二是围绕"四问"内容，聚焦基层困难，带着问题对接局属单位、县（区）局有针对性开展"往下走"大走访，切实解决存在困难；三是围绕"四问"内容，聚焦学习先进理念，带着问题联系兄弟单位有针对性地开展"往外走"大走访，获得好的经验做法；四是围绕"四问"内容，聚焦具体问题解决和典型案例剖析，有针对性地开展"对内"大走访，切实解决存在问题。

3.全面调研：一是开展局机关副县级以领导干部课题调研。二是开展局机关各科室课题调研。三是系统各单位党组织书记要积极发挥引领示范作用，推动所在本单位各层级负责人开展课题调研。

4.形成报告：在全面调研的基础上形成破解系统难题，推动系统发展的专题调研报告。

5.任务分工：XX科负责收集汇总局机关副县级以上领导干部的调研报告，机关党委负责收集汇总局机关各科室的调研报告报XX科。全系统各单位党组织调研由各单位结合自身情况组织实施，并形成各层级调研报告上报局XX科，形成局系统的调研报告。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。"三大"活动领导小组要抓好"三大"活动总体推进。局机关副县级以领导干部要切实履行好"一岗双责"，带头学思践悟、带头广泛讨论、带头深入调研，推进活动落到实处。局各科室要结合科室实际组织人员开展好相关活动。局系统各单位党组织可结合自身实际情况开展好"三大"活动。

（二）广泛宣传，营造氛围。要切实加强对"三大"活动的宣传报道工作，运用微信公众号和局门户网站将动态宣传与深度解读相结合，迅速掀起"三大"活动的热潮。及时总结好经验好做法，营造浓厚舆论氛围。

（三）注重实效，推动破难。要把"三大"活动作为贯彻落实上级精神、推动系统建设的重要载体，通过大学习，进一步学思践悟；通过大研讨，形成一批针对性的总结文章；通过大走访，形成一批高质量的调研成果。切实解决短板问题，攻克难点问题，为城市管理高质量发展增光添彩。

（四）严守纪律，改进作风。要认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委相关要求，做到真学习、真讨论、真调研，力戒形式主义、官僚主义。党员领导干部要带头改进作风，务实高效、轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。