全县食品安全座谈会发言提纲

全县食品安全座谈会发言提纲

?非常荣幸参加这次调研座谈会，这对我来说机会难得，我将倍加珍惜。〔…〕局长亲自带队就食品安全企业主体责任、属地监管责任落实情况到内蒙古调研，面对面听取盟市旗县工作情况和意见建议，是真正的关爱下属、关注基层、关心发展，体现出的是求真务实的工作作风和担当作为的实干精神，为我们基层树立了榜样、作出了表率。

按照此次座谈会要求，现将〔…〕县食品安全工作开展情况做以简要汇报：

〔…〕县位于内蒙古自治区东北部、〔…〕市西部，区域面积4488平方公里，辖12个镇场、245个行政村，常住人口31.3万人，共有市场主体3.4万家。

近年来，〔…〕县坚决贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，坚持把思想和行动统一到党中央、自治区关于食品安全的决策部署上来，切实增强做好食品安全工作的责任感和使命感，严格按照总书记"四个最严"的要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），全力做好"源头严防、过程严管、风险严控"等各环节工作，坚决守住食品安全底线，确保人民群众"舌尖上的安全"。2021年〔…〕县市场监督管理局被表彰为全区市场监管系统先进集体。

一、强化"党政同责"，压实属地管理责任

习近平总书记强调："确保食品药品安全是各级党委和政府义不容辞的责任。"〔…〕县始终对标对表总书记讲话精神、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《内蒙古自治区党政领导干部食品安全责任清单》，县委政府主要负责同志认真履行食品安全"第一责任人"职责，高位谋划、周密部署、扎实推进，全县食品安全形势持续保持稳中向好的发展态势。

一是完善工作机制。严格按照"县镇主责、上下联动、协同处置"的原则，建立分级负责、风险会商、定期调度、督促落实、应急值守、信息报送等工作机制，切实形成县食安委牵头抓总，各镇场、各部门各司其责的良好局面。制定出台了《〔…〕县党政领导干部食品安全工作责任清单》《〔…〕县食品药品安全委员成员单位职责分工》《〔…〕县食品安全评议考核办法》等10余项规范性文件，强化食品安全制度约束，确保食品安全工作有章可循、有据可依。

二是严格目标考评。建立健全食品安全考核评价体系，将食品安全工作纳入党委政府年度综合目标考核、地方综合治理和平安建设考核、党委政府领导班子及领导干部综合考核评价。县镇村层层签订目标责任书，督促各镇场、嘎查村（社区）和职能部门履职尽责，积极构建一级抓一级、层层抓落实的责任考评体系。

三是夯实基础保障。严格落实属地责任，以政府购买服务的方式，聘任食品安全监督员264名；依托1728名嘎查村社区网格员，建立食品安全信息员队伍，并将食品安全纳入嘎查村（社区）综合治理网格化管理，形成县、镇、村（社区）三级网格化工作格局。推动"三级信息互通"协调联动机制高效运行，倒逼食品安全"四方"（政府、单位、企业、个人）责任有效落实。

二、强化"追根溯源"，压实市场主体责任

各类食品的经营市场主体是保障食品安全的第一道防线，必须压实主体责任，严格按照法律法规和标准从事生产经营活动。

一是抓好源头管控。大力推广绿色农产品标准化生产，强化"三品一标"认证，现已发展"三品一标"企业61个，认证绿色食品35个、有机和地标产品3个，我县先后入选国家农产品质量安全县、中国特色农产品优势区，全面保障农产品供应质量。积极指导超市、店铺参与"食品安全示范店""放心肉菜示范店超市"创建工作，已打造"放心肉菜示范超市"600余家，创建"食品安全示范店"126家。

二是落实主体责任。坚持以产品质量合格和可追溯为重点，制定出台《企业主体责任风险清单》，建立健全进货查验、食品档案、索证索票、产品溯源等各项制度，确保市场销售的各类商品质量合格、来源可查、去向可追、责任可究。全力推进"阳光餐饮"工程建设，通过安装视频监控设施，明确专职"阳光餐饮"管理人员，实现重点餐饮单位原料贮存、加工、烹调、餐消等各环节全时段全覆盖管控。截至目前，已安装"阳光餐饮"设施457家、点位1060个。

三是注重教育引导。定期开展食品从业人员监管要点、突出问题和法律法规等宣传教育。重点培训进货查验、过程管控、成品检验、人员管理等操作规程，切实增强从业人员的食品安全意识，教育引导各类市场主体依法依规经营。深入开展食品安全自我公开承诺活动，辖区内食品经营企业参与率达到40％以上。

三、强化"执法提质"，压实部门监管责任

坚持把监管执法作为保障食品安全的重要手段，突出信息化建设，切实做到风险严防、过程严管，始终用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚，进一步提高食品安全治理能力和保障水平。

一是坚持安全防范。制定食品安全事故应急预案，真正做到发现问题、及时处理，排除各种食品安全隐患，确保人民群众的饮食安全。聚焦重点环节、重点领域、重点对象，经常性、全方面开展排查整治工作，确保不发生食品安全事故。目前，全县24家食品生产经营企业、848家社会餐饮、1644家食品经营单位，已全部落实分级分类监管措施。对近年来构成违法犯罪行为的7件食品案件，已全部移送公安机关处理。

二是推行智慧监管。大力推进风险管控平台建设，制定印发了重点领域监管（风险管控）年度工作计划、重点领域监管（风险管控）平台使用推广细化实施方案，引导1789家市场主体入驻平台，系统推广应用和引导市场主体开展智能化升级改造位居全区前列，率先完成了企业自查率、监管部门监督检查率"双百"目标。（对高风险市场主体，随时随地可以通过风险管控端查看商户自查完成情况，了解市场主体存在的不足和有待提高的日常行为习惯，改变日常不规范操作的行为。监管人员利用平台真实、规范地执行每次监督检查，从而做到有效的监督检查，同时也要求监管人员明确自己管辖商户的监管责任，对自查不到位的监管人员以及市场主体进行通报，并追踪整改。）

三是严格抽样检测。大力开展"你点我检"活动，通过组织线上投票，公开征求民众意见，选择老百姓最关心，最想被抽检的食品品类，紧盯食品（食用农产品）农药残留、非法添加、重金属、微生物等高风险项目，开展监督抽检。截至目前，已完成食品抽检828批次，检验结果第一时间在〔…〕进行了公示。

四、强化"共治共享"，营造良好社会氛围

保障群众知情权、表达权、参与权和监督权，是做好食品安全工作的有效手段。〔…〕县通过多种方式，加强防范，积极营造全社会关注、维护食品安全的浓厚氛围。

一是深入