县领导学习贯彻二十届三中全会精神体会（七个聚焦）

县领导学习贯彻二十届三中全会精神体会（七个聚焦）

党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为新时代新征程全面深化改革指明了方向。通过深入学习全会公报，特别是"七个聚焦"的重要部署，更加深刻地认识到了推进县域高质量发展的重要性和紧迫性。

一、深刻领会"七个聚焦"的精神实质

全会强调，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。这"七个聚焦"是对新时代全面深化改革重点任务的科学概括，是推进中国式现代化的重要遵循，对县域发展具有重要指导意义。

聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，就是要求县域经济发展必须更好发挥市场机制作用，同时处理好政府和市场的关系，既要"放得活"又要"管得住"，为县域经济高质量发展创造良好环境。聚焦发展全过程人民民主，就是要求在县域治理中充分发挥人民当家作主作用，健全基层民主制度，完善民主参与机制，让人民群众更好地参与县域发展的各个环节。聚焦建设社会主义文化强国，就是要求在县域层面大力发展社会主义先进文化，传承弘扬优秀传统文化，提升县域文化软实力，为经济社会发展提供强大精神动力。聚焦提高人民生活品质，就是要求县域发展必须坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增进民生福祉。聚焦建设美丽中国，就是要求县域发展必须坚持绿色发展理念，协同推进经济发展和生态环境保护，建设人与自然和谐共生的美丽家园。聚焦建设更高水平平安中国，就是要求县域治理必须统筹发展和安全，健全基层社会治理体系，提高防范化解重大风险的能力，维护社会和谐稳定。聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，就是要求县级党委必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好地把握新时代县域发展的特点和规律，为县域高质量发展提供坚强政治保证。

二、结合县情实际推动全会精神落地生根

学习贯彻全会精神，关键在于结合县情实际，推动各项工作取得新进展。

在构建高水平社会主义市场经济体制方面，要深化"放管服"改革，优化营商环境，激发市场主体活力。要大力发展县域特色产业，培育新的经济增长点。要完善要素市场化配置机制，促进各类生产要素向农村流动，推动城乡融合发展。

在发展全过程人民民主方面，要健全基层群众自治制度，完善村民自治、业主自治等自治形式。要创新基层协商民主方式，建立健全民主恳谈、议事协商等制度。要推进基层政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

在建设社会主义文化强国方面，要深入实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平。要加强文物保护和非物质文化遗产传承，挖掘地方特色文化资源。要培育和践行社会主义核心价值观，提升群众文明素养。

在提高人民生活品质方面，要实施就业优先战略，促进更加充分更高质量就业。要健全多层次社会保障体系，织密扎牢民生保障网。要深化教育、医疗卫生等领域改革，不断满足人民群众对美好生活的向往。

在建设美丽中国方面，要深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。要大力发展绿色低碳产业，推动经济社会发展全面绿色转型。要加强生态文明宣传教育，提高全民生态环保意识。

在建设更高水平平安中国方面，要完善县域社会治理体系，推进市域社会治理现代化。要健全公共安全体系，提高应急管理能力。要创新矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。

在提高党的领导水平和长期执政能力方面，要加强县级党委自身建设，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要持续推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。要加强干部队伍建设，培养造就高素质专业化干部队伍。

三、以全会精神为指引推进县域高质量发展

学习贯彻全会精神是一项长期任务，需要持续深入、久久为功。作为县长，要把学习贯彻全会精神与推动县域高质量发展结合起来，把全会精神转化为推动改革发展的强大动力。

1.深化县域经济体制改革，加快构建现代产业体系

立足本县资源禀赋和产业基础，重点培育和发展特色农产品加工、生态旅游和新型工业等优势产业。制定实施"数字县域"战略，推动传统产业数字化转型，培育发展数字经济新业态。完善产业链供应链，重点打造农产品精深加工、旅游装备制造等特色产业链。建立中小微企业和个体工商户帮扶机制，优化营商环境，激发市场主体活力。

2.全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

深化农村土地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。实施高标准农田建设工程，力争到2025年建成50万亩高标准农田。大力发展特色种养业、乡村旅游、农村电商等产业，拓宽农民增收渠道。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进"厕所革命"、生活垃圾治理、农村污水治理，建设美丽宜居乡村。

3.统筹城乡融合发展，提升县域整体发展水平

优化县城空间布局，实施县城功能品质提升工程，增强县城综合承载能力。推进城乡基础设施一体化，实施城乡道路联网工程、城乡供水一体化工程、城乡垃圾处理一体化工程。创新城乡要素市场化配置机制，建立健全城乡居民收入增长机制，促进城乡融合发展。

4.加强生态文明建设，推动绿色低碳发展

严格落实河长制、林长制，加强水资源保护和森林资源管护。实施碳达峰行动计划，推动重点行业和重点领域绿色低碳转型。大力发展生态循环农业，推广有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药。持续推进生态修复工程，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复。

5.深化社会领域改革，增进民生福祉

实施教育质量提升工程，推动县域内义务教育优质均衡发展。深化医疗卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设。健全多层次社会保障体系，实现城乡居民基本养老保险和基本医疗保险全覆盖。大力发展普惠型养老服务和托育服务，积极应对人口老龄化。

6.创新社会治理，建设平安法治县

完善党组织领导下的"一核多元"基层治理机制，推进乡镇（街道）"大综合一体化"改革。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，推广"枫桥经验"。深入开展市域社会治理现代化试点，提升基层治理现代化水平。