交流发言：学深悟透监察法实施条例，推动纪检监察工作高质量发展

交流发言：学深悟透监察法实施条例，推动纪检监察工作高质量发展

同志们：

非常荣幸能在此次研讨交流会上，与大家共同探讨《中华人民共和国监察法实施条例》的学习体会与实践思考。《中华人民共和国监察法实施条例》作为监察工作的重要法规依据，为我们的工作提供了明确的方向和规范。下面，结合我协助处理市纪委市监委日常工作、协调市委巡察日常工作等工作职责，谈几点认识，与同志们共同交流。

一、深学细悟，把握条例核心要义

深入学习领会《中华人民共和国监察法实施条例》，是我们准确把握监察工作方向、履行好职责的基础。我们必须全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实掌握其核心内容和精神实质。

（一）领悟监察工作的政治属性。习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设。监察机关作为政治机关，首要职责是政治监督。《中华人民共和国监察法实施条例》明确监察机关要坚持和加强党的全面领导。这要求我们在工作中，把贯彻落实党中央决策部署作为监督重点，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，督促党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保党的路线方针政策在我市落地生根。无论是日常监督检查，还是案件查办，都要从政治高度审视问题，把握政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，以有力的政治监督维护党的团结统一，保障党中央政令畅通。

（二）明确监察机关的职责定位。监察机关依法履行监督、调查、处置职责，这是监察法赋予的重要使命。监督是基础，要运用好各种监督方式，对公职人员进行常态化、近距离、可视化监督，及时发现问题、纠正偏差；调查是手段，对于涉嫌职务违法和职务犯罪的行为，要严格依规依纪依法开展调查，确保事实清楚、证据确凿；处置是关键，根据调查结果，精准运用各种处置措施，实现惩处与教育相结合。我们要准确把握职责定位，在协助市纪委市监委工作中，充分发挥组织协调作用，统筹各方力量，形成监督合力，让监察工作覆盖到权力运行的各个环节，使公职人员时刻感受到监督就在身边。

（三）掌握监察工作的程序规范。监察工作必须严格按照法定程序进行，这是确保监察权正确行使、保障当事人合法权益的关键。《中华人民共和国监察法实施条例》对监察程序作出了详细规定，从线索处置、初步核实、立案、调查、审理到处置等各个环节，都有明确的要求和时限。我们在实际工作中，要牢固树立程序意识、法治意识，严格按照程序规范开展工作，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。比如在案件监督管理室的工作中，要对案件线索的接收、流转、处置进行严格把关，确保程序合法合规；案件审理室要对案件的事实、证据、定性、处理等进行全面审核，发挥好审核把关和监督制约作用。

二、对标对表，提升纪检监察工作质效

学习的目的在于应用，我们要将《中华人民共和国监察法实施条例》的要求贯穿到纪检监察工作的全过程，对标对表，查找差距，不断提升工作质量和效率。

（一）强化政治监督，保障决策落实。政治监督是纪检监察机关的首要职责。要围绕党中央重大决策部署和市委中心工作，聚焦经济发展、民生保障、生态环保等重点领域，加强监督检查，确保各项政策措施落地见效。通过建立健全政治监督台账，明确监督任务、责任人和时限，定期开展监督检查和"回头看"，及时发现和纠正贯彻落实中的偏差和问题，对敷衍塞责、阳奉阴违的行为严肃问责，以强有力的政治监督保障党中央决策部署在我市不折不扣贯彻执行。

（二）优化日常监督，增强监督实效。日常监督是纪检监察工作的基础。要创新监督方式方法，运用大数据、信息化等手段，提高监督的精准性和时效性。加强对公职人员"八小时内外"的监督，通过开展廉政谈话、廉政家访、警示教育等活动，及时了解公职人员的思想、工作和生活状况，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。建立健全监督工作机制，加强与其他监督部门的协作配合，形成监督合力，织密监督网络，让监督无处不在，使公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（三）规范案件查办，确保执纪执法公正。案件查办是纪检监察工作的核心。要严格按照《中华人民共和国监察法实施条例》规定的权限和程序开展案件查办工作，坚持以事实为依据，以纪法为准绳，确保每一个案件都经得起检验。加强案件质量把控，建立健全案件质量评查机制，定期对案件进行评查，及时发现和纠正存在的问题。注重案件查办的"后半篇文章"，通过开展以案促改、以案促教、以案促建，查找制度漏洞，完善体制机制，达到查处一案、警示一片、治理一方的效果。

（四）加强干部队伍建设，提升履职能力。纪检监察干部是党的忠诚卫士，其素质和能力直接影响纪检监察工作的质量和效果。要加强思想政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强政治定力。加强业务培训，通过举办培训班、专题讲座、实战演练等方式，不断提高纪检监察干部的业务水平和履职能力。加强干部监督管理，严格执行纪检监察干部行为规范和纪律要求，对执纪违纪、执法违法的行为"零容忍"，坚决防止"灯下黑"，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

（五）推动纪检监察体制改革，完善监督体系。深化纪检监察体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要按照党中央和上级纪委监委的部署要求，积极推进纪检监察体制改革，完善监督体系。加强对派驻机构的领导和管理，充分发挥派驻机构的"探头"作用，实现派驻监督全覆盖、无死角。推进纪检监察机关与其他监督部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成监督合力。加强对基层纪检监察工作的指导和支持，推动基层纪检监察组织规范化建设，提升基层监督能力。

三、强化协同，凝聚监察工作强大合力

监察工作是一项系统工程，需要各部门协同配合，形成工作合力。我们要充分发挥协调作用，加强与各方面的沟通联系，凝聚起监察工作的强大合力。

（一）加强与巡察机构的协作。巡察是党内监督的战略性制度安排，与监察监督相互补充、相互促进。我们要加强与市委巡察机构的协作配合，在巡察前，向巡察组提供被巡察单位的问题线索和相关情况，为巡察工作提供参考；在巡察中，协助巡察组开展工作，对发现的问题进行深入了解和核实；巡察结束后，共同抓好问题整改落实，对整改不力的严肃问责，形成巡察监督与监察监督的工作闭环，增强监督效果。

（二）密切与司法机关的衔接。监察机关与司法机关在办理职务犯罪案件中要互相配合、互相制约。我们要加强与检察机关、审判机关的沟通协调，建立健全工作衔接机制，规范案件移送、证据标准、法律适用等方面的工作流程，确保案件办理的顺畅高效。加强与公安机关的协作配合，在案件调查中，需要公安机关协助的，及时沟通协调，依法依规获取相关证据和支持，形成打击职务犯罪的强大合力。

（三）推动内部部门间协同。市纪委市监委内部各部门要强化协同意识，形成工作合力。办公室要发挥好综合协调作用，为各项工作的开展提供有力保障；组织部要加强干部队伍建设和管理，为纪检监察工作提供人才支持；案件监督管理室要加强对案件线索的管理和监督，确保案件查办工作规范有序；案件审理室要严格审核把关，确保案件质量；纪检监察干部监督室要加强对纪检监察干部的监督管理，防止权力滥用；机关党委要加强党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各部门要各司其职、相互配合，共同推动纪检监察工作高质量发展。

（四）促进与其他监督力量联动。要积极推动监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。建立健全信息共享、线索移送、联合监督等工作机制，形成全方位、多层次的监督网络。充分发挥群众监督和舆论监督的作用，畅通举报渠道，鼓励群众参与监督，对群众反映的问