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纪委书记反腐败研讨发言材料

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纪委书记反腐败研讨发言材料

同志们:

在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记深刻阐述党的自我革命的重要思想,明确提出推进自我革命"九个以"的实践要求,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。腐败是危害党的肌体健康的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。纪检监察机关作为反腐败斗争的主力军,必须深刻把握这一重要思想,将自我革命精神贯穿反腐败斗争全过程,以"三不腐"一体推进的有力实践,坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战。

一、坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败高压态势

习近平总书记指出,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。常态化长效化防范和治理腐败问题,必须把严的基调长期坚持下去,确保力度不减、节奏不变、重心不偏。

紧盯重点问题,严查政商勾连腐败。坚持从政治上看、从政治上查,持续紧盯"七个有之"问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决清除政治上蜕化变质、对党不忠诚不老实的"两面人",坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。紧盯新型腐败和隐性腐败,加大研判甄别、精准"排雷"力度,严肃查处"影子公司"、"影子股东"、政商"旋转门"等问题,做到"魔高一尺道高一丈"。

紧盯重点人群,严查"关键少数"腐败。把党的十八大以来依然不收敛不收手、胆大妄为者作为惩治重点,严肃查处领导干部以权谋私、权钱交易、权权交易等问题,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持受贿行贿一起查,严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,全链条惩治行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪。高度关注年轻干部违纪违法问题,既要严管严教、又要严查严治,坚决斩断"前腐后继"的代际传递。

紧盯重点领域,严查系统性行业性腐败。坚持个案查处与系统整治相结合,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域,深化整治国企、政法、能源、医药、基建工程和招投标等方面腐败问题,坚决清除风险隐患大的行业性、系统性腐败。特别是立足市一级往下绝大多数监督对象在基层的实际,以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手,深入整治教育、就业、医疗、住房等民生领域的痛点难点,统筹开展"强监督助力乡村振兴"专项行动,坚决惩治群众身边"蝇贪蚁腐",不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

二、深化以案促改、制度建设,坚决阻断滋生腐败土壤条件

习近平总书记强调,新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。常态化长效化防范和治理腐败问题,要把深化促改促治作为主攻方向,把查办违纪违法案件与深化改革、堵塞漏洞、优化治理结合起来,实现关口前移、源头治腐。

抓住关键权力,推动深化改革。腐败的本质是权力滥用。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,推动重点领域体制机制改革,完善权力配置和运行机制,进一步规范自由裁量权,减少设租寻租机会。特别是要聚焦国企领域,推动深化国资国企改革,完善"三重一大"决策、经营投资等现代企业制度;聚焦工程建设、行政审批等领域,推动完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制,督促深化"放管服"改革,规范招投标管理、重点项目建设等制度体系,助力营商环境持续优化提升;聚焦新兴经济领域、新型和隐性腐败,探索建立廉洁风险排查、预警惩治联动机制,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延。

做实以案促改,促进行业治理。把拓展反腐败斗争广度深度的重点放在以案促改促治上,常态化做好查办案件"后半篇文章"。坚持一案一改,针对案件暴露出的监管漏洞、制度缺失,有针对性地制发纪检监察建议书,跟踪督办、及时"回访"办理情况,推动案发单位规范管理、建制堵漏。加强类案分析,将个案整改与系统治理结合起来,强化对同地域、同行业、同系统案件特点的关联分析,注重发现解决案件背后的污染政治生态深层次问题,实现点上促改、面上施治。特别是要把握运用我省不能腐制度建设和监督机制改革经验做法,结合xx市"强监督促基层治理"专项工作等探索实践,因地制宜探索不同类型治理模式,不断提升源头治理水平。

突出制度执行,强化刚性约束。围绕健全全面从严治党体系重大部署,把制度建设与制度执行统一起来,贯彻落实党中央和省委一体推进"三不腐"等基础性法规制度,落实党内法规执行责任制,完善纪检监察系统制度执行和监督工作实施细则,强化重点法规制度执行情况监督检查,严肃纠治有规不依、执规不严等问题,切实增强党内法规制度权威性和执行力。同时,要完善重点行贿人"黑名单"制度和联合惩戒机制,加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度,着力铲除"围猎"这个政治生态污染源。

三、加强教育警示、文化培育,切实筑牢预防腐败思想堤坝

习近平总书记指出,要在不想腐上巩固提升,更加注重正本清源、固本培元,加强新时代廉洁文化建设。反腐败斗争,既要靠猛药去疴、重典治乱;也要靠正心修身、涵养文化。常态化长效化防范和治理腐败问题,要把深化宣传教育作为基础工程,以清廉建设为抓手,不断培树拒腐防变的新风正气。

加强党性党风党纪教育。党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。坚持党性党风党纪一起抓,是管党治党系统思维的体现,是对正风肃纪规律性认识的进一步深化。要以深化拓展主题教育为重点,督促党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,在深化、内化、转化上持续用力,从中汲取精神营养,锤炼信仰信念的钢筋铁骨,从思想深处抵挡住腐败诱惑。以弘扬优良传统作风为目标,深入挖掘太行太岳红色文化资源,引导党员干部牢记初心使命、赓续红色血脉,涵养求真务实、清正廉洁的清风正气。以党纪学习教育为契机,聚焦"关键少数"和年轻干部两个重点,推动各级党校和党委(党组)把党章党规党纪教育作为必修课,高质量抓好专题研讨、警示教育、检视整改等举措,解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。

注重家庭家教家风建设。无数案例表明,一些领导干部出问题,往往与家教不严、家风不正有关;一些别有用心之人,往往是从领导干部家属、子女身上打开缺口。要把加强家庭家教家风建设摆在更加突出位置,与加强党风廉政建设、精神文明建设深度融合起来,督促领导干部从严管好亲属子女,深入开展家庭助廉活动,让家庭成为拒腐防变的坚固堡垒。把规范"八小时以外"行为作为关键环节,严格政商交往亲清界限,净化社交圈、生活圈、朋友圈,坚决防止被"围猎"、被利用。把培育良好道德情操作为重要举措,带头践行社会主义核心价值观,模范遵守社会公德、家庭美德和公序良俗,做到正心明德、修身齐家。

深化拓展清廉建设成果。坚持把清廉建设作为一体推进"三不腐"的有力实践,作为铲除腐败滋生土壤和条件的重要抓手,锚定省委、市委清廉建设总体目标,统筹推进"六位一体"工作矩阵,持续深化清廉机关、清廉国企、清廉民企、清廉学校、清廉医院、清廉村居"六大单元"创建,全方位、全领域构建清廉政治生态。强化典型示范引领,以第一批清廉单元建设示范单位命名为契机,广泛开展互学互鉴、互促共进活动,积极宣传廉洁理念、廉洁典型,擦亮市清廉教育馆、省级廉洁文化阵地等廉洁新地标,在全市营造崇廉拒腐的良好风尚。

四、注重统筹联动、贯通协同,推动健全完善监督制约体系

监督是权力正确运行的必要保证,也是预防和治理腐败的关键所在。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是以习近平同志为核心的党中央立足"两个大局"、着眼治国理政重要任务,审时度势作出的战略决策。常态化长效化防范和治理腐败问题,要把健全完善监督制约体系作为重要举措,整合监督力量、释放监督效能,以有力有效的监督提高防治腐败能力。

压实主体责任,完善党内监督体系。健全监督体系、推进腐败治理,关键在加强党的全面领导,压实管党治党政治责任。要压紧压实各级党委(党组)全面从严治党的主体责任,加强对反腐败斗争的全过程领导,完善定期研判本地区政治生态状况、坚决支持查办腐败案件等制度,形成各负其责、统一协调的管党治党工作格局。做实做强党委(党组)全面监督,探索发挥基层党组织日常监督管理办法,推动职能部门履职监管职责,更好发挥党内监督的定向引领作用,更加注重抓早抓小、挺纪在前,真正把监督责任落实到每条战线、每个领域、每个环节。

坚持守正创新,完善专责监督体系。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,一方面要扛起监督责任,以深化纪检监察体制改革为牵引,完善落实纪检监察工作双重领导体制机制,优化派驻机构领导管理体制,探索实践"四项监督"统筹衔接有效路径,用好"组组"协同、"室组企地"联动监督办案机制,充分发挥组织作用和系统优势,形成握指成拳、兵团作战的监督合力。另一方面,要履行协助职责,发挥纪委监委协助引导推动功能,创造性抓好组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量,在推动构建党和国家监督体系中发挥更大作用。

突出贯通协调,凝聚各类监督合力。只有党内外各类监督统筹联动、一体推进,才能真正让制度优势转化为治理效能。要加强纪检监察监督与其他监督的贯通协作,完善监察执法与刑事司法衔接机制,落实关于进一步加强财会监督、审计监督、统计监督等政策措施,促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。完善基层监督体系,优化乡镇(街道)纪检监察机构设置,健全完善提级监督、县乡联动、片区协作、"三员合一"等工作机制,扎牢扎稳基层监督根基。充分发挥群众监督和舆论监督作用,畅通监督举报渠道,引导党员干部自觉接受批评监督,推动监督体系融入治理体系,推动管党治党、防治腐败取得更大成效。

发言完毕,谢谢大家。

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