在理论学习中心组国企改革研讨会上的发言

在理论学习中心组国企改革研讨会上的发言

同志们：

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会，以供同志们参考。

第一，必须坚定改革方向。深化国有企业改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，培育具有全球竞争力的世界一流企业。我们必须坚定不移地推进国企的强化、优化与扩大，以提升其核心竞争力。首先，我们要坚定不移地服务国家战略目标。这包括专注于服务国家的重大战略，积极在国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略中扮演关键角色；专注于服务国家高水平科技自立自强，加速建设世界一流企业和科技领军企业；专注于共建"一带一路"，打造一系列标志性工程和"小而美"的优质项目。其次，我们要坚定不移地推动高质量发展。这要求我们坚持创新驱动发展，加快先进制造业和现代服务业的发展；坚持绿色低碳的转型方式，大力发展新能源和新材料等战略性新兴产业；坚持数字化和智能化的转型升级，加速应用数智技术和绿色技术来改造和提升传统产业。第三，我们要坚定不移地深化市场化改革。这涉及坚持分类改革方向，妥善处理国企的经济责任和社会责任关系，完善以管资本为主的国有资产监管体制；坚持完善中国特色现代企业制度和市场化经营机制，全面推行经理层任期制和契约化管理；坚持推进三项制度改革，确保管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。最后，我们要坚定不移地推进制度创新。这包括坚持党的领导与公司治理的有机统一，完善中国特色国有企业现代公司治理；坚持和完善以管资本为主的国有资产监管体制，加强全链条全领域的监管；坚持深化市场化改革，消除影响和制约我国国有企业发展的观念障碍、机制障碍和政策障碍。

第二，必须突出重点任务。当前，新一轮的国有企业改革正处于关键时期。我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，确保重点任务得到有效实施。首先，我们需要完善具有中国特色的国有企业现代公司治理结构。这包括完善制度规则体系，优化公司法人治理结构和运行机制；明确党委（党组）、董事会、经理层的职责界限，确保党组织在指导方向、管理大局、推动落实方面发挥领导作用；大力倡导企业家精神和工匠精神，以激发创新和创业的活力。其次，要增强经营活力，激励干部勇于担当。推动国有企业积极适应市场机制，强化其市场主体地位；构建一个顶层统筹、权责明确的考核体系，充分调动各级领导干部的积极性、主动性和创造性。第三，要加速国有经济布局的优化和结构调整。集中投资于战略安全和稳定产业，积极布局前瞻性、战略性新兴产业；持续深化供给侧结构性改革，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展；稳妥推进战略性重组和专业化整合，以提高资源配置效率。第四，要完善市场化经营机制，实现高质量的价值创造。坚持因地制宜、因业制宜、因企制宜的原则，避免强制性的"拉郎配"；着力提升核心主业的竞争力，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；稳妥推进混合所有制改革，促进不同所有制企业相互学习、相互促进、共同发展；加快从管理企业向管理资本的转变，形成以资本管理为主的国有资产监管体制。第五，要稳妥深化国有企业混合所有制改革。深入推进重点领域混合所有制改革试点示范；合理设计和调整股权结构，探索建立科学高效的差异化管控模式；根据企业的功能定位和发展方向，分类开展商业化运营，探索与中国特色现代企业制度相适应的薪酬分配机制等。第六，要完善监管体制，强化监督，防止国有资产流失。完善出资人监管权责清单，明确出资人代表与董事会、监事会的职责界限；加强外派监事会的监督职能，确保国有资产的保值增值；建立健全协同高效的监督机制，形成监督合力。最后，要促进国企领导人员廉洁从业，增强拒腐防变能力。严格管理国企领导人员，特别是主要领导干部，自觉接受监督约束，依法依规按程序行使权力；督促领导人员坚守廉洁从业的底线，严格执行中央八项规定精神和廉洁自律规定；建立健全领导人员履职回避、业务独立运行等制度机制；加强对年轻干部的教育管理和监督培养。

第三，必须加强党的领导和党的建设。"坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势"。我们必须坚定不移地坚持和加强党对国有企业的全面领导，确保在任何情况下都不偏离这一核心原则，从而不断开创国资国企党建工作的新局面。为了实现这一目标，我们需要在多个方面下功夫，具体包括：一要加强基层党组织的建设，确保党组织在企业中的战斗堡垒作用得到充分发挥。这不仅需要优化党组织的设置，还要提高党组织的覆盖面，确保每一个角落都有党的声音和党的工作。同时，要注重党员队伍的建设，通过教育培训和实践活动，提升党员的政治觉悟和业务能力，使他们成为企业发展的中坚力量。二要加强党风廉政建设和反腐败工作。通过建立健全的监督机制和纪律规定，确保党员干部廉洁自律，防止腐败现象的发生。同时，要加大反腐败斗