在巡视工作中发挥党规党纪政治保障作用

在巡视工作中发挥党规党纪政治保障作用

《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》有一个共同点，就是凸显党的政治建设，强化政治巡视和政治纪律。这既是党建历史的延续传承，更是实现从严治党的必然选择。

一、把政治建设放到党的建设统领和首要位置，凸显党的政治建设的极端重要性

1944年4月，毛泽东同志在修改《关于军队政治工作问题的报告》时，加写的话中有这样两句特别引人注目：一句是"中国共产党从它参加与领导中国民族民主革命以来，从它参加与领导为这个民族民主革命而战的革命军队以来，就创设了并发展了军队中的革命的政治工作"；另一句是"共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线"。前一句讲的是人民军队早就创设了革命的政治工作，后一句讲的是政治工作的极端重要性。

党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。习近平总书记一针见血指出，党内存在的很多问题，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置。党的十九大报告提出"全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量"的要求，第一次把政治建设放到了党的建设统领和首要位置，凸显党的政治建设的极端重要性。政治建设不仅是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，而且是培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党和制度治党同向发力，严肃党内政治生活，持续开展党内集中教育，提出和坚持新时代党的组织路线，突出政治标准选贤任能，加强政治巡视，形成比较完善的党内法规体系，推动全党坚定理想信念、严密组织体系、严明纪律规矩，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治；政治问题，任何时候都是根本性的大问题。把政治建设作为党的根本性建设来抓，就抓住了党的建设的"根"和"魂"。

二、在巡视工作中坚持政治巡视定位，把"两个维护"作为根本任务

巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确政治巡视定位、确立巡视工作方针，深刻阐明了巡视工作的定位内涵、职责使命，为巡视工作深化发展定准了坐标、指明了方向。巡视发现的大量案例表明，在现实生活中，一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出，有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题。为此，党的XX大对发挥政治巡视利剑作用、加强巡视整改和成果运用作出新部署。

这次修订的《中国共产党巡视工作条例》首次从党内法规的高度对政治巡视定位，对巡视工作方针作出规定。根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。巡视工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的方针，推进政治监督具体化、精准化、常态化，更好发挥政治保障作用。巡察工作是巡视工作的重要组成部分。这次修订《中国共产党巡视工作条例》，新增一章对巡察工作作出规定。除了把市县党委直接管理的党组织作为巡察对象，还首次把村（社区）党组织纳入县（市、区、旗）党委巡察范围。规定"巡察工作应当坚守政治监督定位，聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设、巡察整改和成果运用等加强监督检查"。旨在以巡视带巡察，发挥上下联动的系统优势，扎牢织密监督网。

三、在纪律教育中进一步严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严

纪律是党的生命线。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，《中国共产党纪律处分条例》在党内法规体系中发挥着重要作用。党的十八大以来，我们党先后于2015年、2018年、2023年3次修订《中国共产党纪律处分条例》，始终坚持严的基调，全面加强党的纪律建设，在全链条全周期全覆盖上持续用力，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。二十届中央纪委三次全会公报中，明确指出要"以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育，认真开展党纪学习教育，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题"。

全面从严治党，重在加强纪律建设。党的纪律包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律。在党的各项纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。新修订的《中国共产党纪律处分条例》进一步严明政治纪律和政治规矩。在政治纪律部分，完善保障党中央政令畅通的纪律条款，增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。还将搞劳民伤财的"形象工程""政绩工程"行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。

与此同时，充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款，增加对搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定；针对执纪监督中发现的问题，增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题报刊、书籍、音像制品、电子读物、网络资料，情节严重行为的处分规定，进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款。旨在通过严明政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党员干部特别是领导干部要提高政治本领，既要本领高强，更要政治过硬，要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，使自己的政治能力与担当的职责相匹配，确保党的事业始终沿着正确的政治方向前进，做一个忠诚干净担当的好干部。