县无职党员教育管理经验介绍

激发无职党员活力凝聚乡村振兴奋进力量

全国组织工作会议指出，要针对不同类型党员特点，积极搭建日常发挥作用的有效平台，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，引导党员立足本职、创先争优。农村无职党员是基层党员队伍的主体，是增强基层党组织政治功能和组织功能，助推乡村振兴的重要力量。作为组织部门，要不断丰富农村无职党员服务群众、奉献社会的内容和载体，延伸农村党员管理触角和抓手，引导其领职责、亮身份、当先锋，为抓党建促乡村振兴凝聚奋进力量。

以岗定责，让农村无职党员肩上有担子。构建党委统筹、村支部管理、认岗无职党员履职落实的管理模式，对农村无职党员进行定岗、定责、定量。聚焦乡村振兴定岗。结合乡村"五大振兴"要求，综合考量发展实际及中心任务，按照"因村制宜、因事设岗、按需设岗、人岗相适"的原则科学设置岗位。采取主动认岗、组织定岗、公示明岗的程序和个人自愿、村级统筹、党委认定方式，择优配岗定岗。围绕岗位职能定责。结合岗位特点，统一规范相关岗位职责，鼓励各乡镇根据上下衔接、能力意愿、实际需求合理分岗设岗，以适应不同层级农村无职党员的实际情况，并将岗名、数量、职责和相关条件向全体党员和群众公布。按照人责适配定量。坚持因人而异，因岗定量，精准定制不同岗位无职党员的基本工作量，做到岗明责清，人人肩上有担子、干事有平台。依托"xxx"微信小程序，建立"村党组织＋总网格长＋分网格长＋网格员＋党员联系户"多维管理体系，构建了"1＋2＋N"乡村治理体系，形成xx名总网格长、xx名分网格长、xx名网格员管理队伍，带动xx名农村党员主动服务群众近xx万户村民群众，抓好办成一批群众可感可及的实事

以诺促行，让农村无职党员履职有实效。坚持目标导向，强化过程管理，增强农村无职党员履职的针对性、主动性、实效性。公开承诺晒岗。按照"一人一岗，也可一人多岗"的原则认岗定岗，签订《履职承诺书》，向党员和群众公示认岗和承诺服务事项。制定农村无职党员"三定三诺"档案卡，悬挂"党员户标牌"，亮明身份接受党员、群众监督。培训赋能适岗。针对无职党员履职能力层次不一的状况，采取乡镇（街道）集中培训、村（社区）分类培训的方式，开展岗前培训。综合运用定人帮带、专题培训、工作一线实践、外出考察等方式，多途径、复合式学习"深造"，提升践诺能力。常督实导管岗。将同一岗位党员进行分组管理，定期组织开展述岗交流会，及时准确掌握无职党员履职情况，发现先进、帮助后进，平衡推进。依托区委基层党建工作指导站，常态化暗访抽查、专项督查，督导恪尽职守，积极作为。"四下基层"践岗。创新"一线工作法"，将"xxx"活动作为融洽党群、干群关系的重要抓手，推动xxx名无职党员通过利用农民朋友空余时间开展午间访、夜间访，遍访在家村民，发放党群联系服务卡，重点结交生活困难户、致富带头人等农民朋友xx人，回应群众诉求xx余起，累计带动xx余名农民朋友参与到抗旱救灾、安全生产等工作中，收到农民朋友在人居环境整治、低保评定、矛盾调解等方面建议xx余条，化解邻里纠纷xx余件，解决急难愁盼事项xx余件。如xx镇建立"无职党员监督团"，在确保xx公路建设质量的情况下，化解了群众的不满；xx乡无职党员xx在xx水利枢纽工程纠纷调解中，仗义执言，扭转部分群众的思想。

以绩定星，让农村无职党员评岗有标尺。坚持依事考绩，以绩论人，激发无职党员干事活力。量化考核指数。坚持定性与定量相结合，围绕政治纪律、精神状态和履职情况等方面，细化考核指数，建立岗位正反指数责任体系，让认岗无职党员干有方向、行有目标。实行评星定级。以村级党组织为单位，结合考核指数，采取个人述岗自评、群众民意测评、村支部考评和平时督查情况相结合的方式，对履职践诺情况评议考核，并结合等次比，明确星级等次。树立鲜明导向。对五星党员评优评先优先考虑，对年富力强、表现突出的纳入村级后备力量库进行培养，对星级评定低的由所在基层党组织开展谈心谈话，督促整改提高，对工作不到位的劝其"调岗"或"下岗"，倒逼无职党员变"被动"为"主动"，避免撂荒"责任田"。