多措并举解决企业办事“多头跑、程序繁、 中梗阻”问题——xx县优化营商环境经验介绍

多措并举解决企业办事"多头跑、程序繁、中梗阻"问题--xx县优化营商环境经验介绍

习近平总书记强调"要为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展"。2024年以来，xx县围绕贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦企业办事"多头跑、程序繁、中梗阻"等问题，持续深化"放管服"改革，不断畅通政企沟通渠道，全面提升政务服务效能，取得了良好的社会效应。

一、问题概述

我县以开展"政企夜话"活动为契机，对企业开展满意度调查，经梳理分析，发现仍有40％以上的企业提及办事难问题，问题主要集中表现在以下几个方面：一是部分刚入驻的企业业务办理人员，对本地环境和业务办理要求不熟悉，办事经常需要多头跑、重复跑；二是部分日常性业务办理流程仍然繁琐复杂，服务窗口要求提供多种表格申报材料；三是在办事过程中偶尔遇到工作人员态度消极或办理流程不合理等情况，害怕引起抵触情绪，不好当面向工作人员反映，办理体验较差。

二、做法成效

一是整合各类资源，解决"多头跑"问题。整合政务服务、税务、工商、公安等多部门资源，推行"大综窗"改革，变"分窗办理"为"集成服务"，设立xx个综合受理窗口，xx多个事项无差别受理，实现"一窗受理、统一出件"。打造"企心办"综合服务平台，针对企业开办、投资项目、社会事务等政务服务事项，提供政策咨询、帮办代办服务，变"企业跑腿"为"平台帮办"。目前已梳理出"企心办"服务专区帮代办服务事项清单xx项，答复企业咨询xx余次，完成"xxxx"帮代办服务xx余件，办理率100％。

二是精简办理流程，解决"程序繁"问题。精简压缩政务服务事项办理流程，深入开展政务服务事项办理"五个免提交"改革，打造"少填、少报、少走、快办"的审批服务新模式，为企业办事减时间、减材料。较以往相比，平均办理时限压缩xx％，xx多个事项"即来即办，当场出证"，1100多项事项推行"免证办"，2000多项事项推行全程网办，企业开办全流程办理时限进一步压缩至0.5个工作日内办结。

三是创新服务方式，解决"中梗阻"问题。聚焦部分工作人员态度差、办事效率低等问题，创新开展"局长进大厅"活动，由窗口部门主要领导进驻政务服务大厅窗口一线，现场解决企业在办事中遇到的"中梗阻"，截至目前，主要领导进驻窗口xx余次，累计接待来访群众xx余人，解决难题27个。建立跟踪回访机制，通过"12345"政务热线对进政务大厅办事企业进行回访，征求其对办事流程、办事环节、办事材料、办事态度等方面的意见建议，建立反馈意见台账，定期梳理不满意件并跟踪督办，推动由解决"一个问题"向解决"一类问题"转变。工作开展以来，对企业开展进行回访xx余次，收到建议xx余条，企业满意率98.8％。

三、经验启示

一是服务方式要由传统化向现代化提升转变。习近平总书记指出，"要加快推进电子政务，鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路"。xx县持续推进电子审批系统，实现行政审批事项网络内的流转和办理，提高审批效率和质量，企业能够足不出户办理相关事项，实现服务空间由实体化向网络化的转变。

二是服务平台要由分散型向集中型提升转变。政务服务中心是代表政府集中实施行政审批、提供政务服务的重要平台，也是落实"放管服"改革的主要载体。xx县将原来分散的办公场所、相关部门的行政服务厅、相关政务服务网络平台进行整合，集中财力、物力搭建大型行政服务"航母"，为创新政府治理、优化营商环境提供了有力支撑。

三是服务理念要由管理型向服务型提升转变。政务服务中心以服务群众为中心，各窗口所承办的业务与人民群众生产生活息息相关，涉及人民群众的切身利益。xx县突出建设服务型政府的行政理念，转变过去以行政审批为中心的服务模式，建成了面向企业、面向群众，以人为本、关注民生的公共服务、便民服务新体系。