市场监管局促进市场公平竞争推动经济高质量发展经验交流材料

市场监管局促进市场公平竞争推动经济高质量发展经验交流材料

今年以来，X区市场监管局凝心聚力、主动作为、创新实干，持续营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，为助力区域经济社会高质量发展贡献市场监管力量。

增强服务能力、激发经营主体竞争活力

全面创优营商环境。提高政务服务质效，积极推进帮办代办、市域通办、绿色通道、容缺受理等服务举措，为企业和群众提供更多优质服务。将企业开办时间压缩至0.5个工作日，实行即来即办。为新开办企业免费提供印章，并同步发放电子印章，实现企业开办"零成本"。截至8月底，共发放印章X枚，为企业节约开办成本X万元。对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业，推行简易注销程序。截至8月底，共办理简易注销登记519户。

强化知识产权保护。组建电商产业园知识产权纠纷人民调解委员会，指导电商产业园建立知识产权保护制度，与入驻企业签订保护协议，规范管理各类知识产权的创造、运用。截至目前，向园区企业提供相关咨询服务21次，调解知识产权侵权纠纷1件。精准掌握企业"走出去""请进来"的知识产权保护需求，专题讲解商标、专利申请注册和维权，上门解答企业疑难问题，指导企业海外维权相关途径及要点。今年以来，查办侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品案件40件，收缴罚没款X万元。全区有效发明专利X件，万人有效发明专利X件，位列全省各县区第四。

全力优化消费环境。组建X区公平竞争审查工作专家库，按月排查市场准入壁垒，常态化开展违背市场准入负面清单情况归集排查，审查政策措施文件27件。密切关注"米袋子""菜篮子"等生活必需品和节庆商品、礼品价格，严厉查处串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、低价倾销、价格欺诈等违法行为。查办全区首例"反向抹零"案件，首例停车服务收费案件。截至目前，共开展价格检查经营户290余户次，办理价格违法案件10件，收缴罚没款X万元。

聚焦"四大安全"、服务民生夯实安全基础

持续开展食品安全监管。以创建国家食品安全示范城市为抓手，全面落实"党政同责"要求，区委区政府主要领导专题调研指导，包保企业食品安全督导任务全面完成，食品安全属地管理责任落实到位。结合民生领域"一域一重点"整治工作，先后开展校园周边食品安全、农村假冒伪劣食品等专项整治行动，全面整治"一老一小"民生关切领域食品药品安全问题。创新开展"食安餐饮"放心品牌打造工作，先后打造12家"食安餐饮"示范店，以点带面推动食品安全总体水平上台阶。做好重大活动保障指导工作，完成X区第三届城乡融合文化旅游季、双湾美食"吃头节"等重大活动保障工作8场次。截至目前，完成食品安全抽检528批次，查办食品类案件238起，罚没款20.6万元。

不断加强药械安全监管。深化药品安全巩固提升行动，切实强化麻醉药品、精神药品、疫苗等重点品种质量监管；加大医疗美容、青少年近视防治等社会关注度高的产品监督检查力度；持续开展药物警戒检查，着力提高风险防控能力。畅通药品投诉举报渠道，强化与卫生健康、医保等部门的沟通协调，提升"三医协同"治理能力。完成"两品一械"抽检93批次，回收过期药品1000余斤，6家药事服务健康管理示范药店服务项目持续优化提升。截至目前，共立案查处药品违法违规行为21起，累计罚没款11余万元。

深入推进产品质量监管。深入实施质量强区战略，强化检验检测、计量和标准化建设，打造全链条、全方位、全过程质量基础设施"一站式"服务平台。持续开展产品质量安全监管，将电动自行车电池、充电器、燃气调压器、农资、中小学生校服等产品纳入本年度抽检计划。积极配合完成国抽、省抽、市抽对重点工业产品质量抽检工作。今年以来，共抽检民用散煤煤质39批次，合格率100％；查办烟花爆竹案件1起。

全面加强特种设备监管。严格按照"三落实、两有证、一检验、一预案"工作要求，综合运用日常监管和专项整治，持续加大对锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施等特种设备的检查力度，累计检查特种设备1895台件，发现整改隐患95处，下达特种设备安全监察指令书31份，查封设备12台。强化信息平台建设管理和运用，将现有3416台（件）特种设备全部纳入甘肃省特种设备监管平台，1512台在用电梯全部纳入应急救援管理平台，定期对系统内存在检验临期、检验超期、维保到期的企业进行梳理摸排，着力遏制特种设备安全事故的发生。截至目前，我区在全省特种设备安全监督管理平台工作绩效考评成绩位列全省86县区第二名；全省安全隐患率全省最低；电梯登记率、检验率、应急管理综合均排名全省第一。

推进改革创新、提升监管治理效能

打击力度不断加大。深入开展民生领域"铁拳"行动，持续推行"局队一体、药特提级；局所联动、所所联动"新型执法办案模式，创新开展局机关每周定期下所包帮活动，截至8月底，全局共查办案件418件，曝光违法典型案例7批次38件。累计投入近X万元，建成罚没物品库改造项目，进一步规范建立罚没物品出、入库清单和登记台账。积极组织开展假冒伪劣产品集中销毁工作，共计销毁罚没物品2787件，涉及油类制品、酒类、燃气灶具、滴灌带等16类产品，总货值X万元。

矛盾调处不断优化。依托12315投诉举报热线和12345政务服务热线，畅通消费者诉求表达、矛盾化解和权益维护渠道。推行在线消费纠纷解决机制，引导经营者加入在线消费纠纷解决（以下简称"ODR"）企业行列，通过12315平台主动与消费者沟通互动，直接在线处理投诉，和解消费纠纷。在年度投诉量较多的经营主体中，发展ODR企业57家，配合处置消费投诉94件。建立金戈市场消费维权服务站，变"市民跑"为"部门跑"，让消费者不出市场就能解决矛盾纠纷，最大限度提升消费者满意度。截至目前，共受理投诉举报1754件，为消费者挽回经济损失X万元。投诉举报立案处罚40件，罚没款X万元。

安全生产不断夯实。对辖区内所有气瓶充装单位、燃气运营单位、气瓶检验检测单位、老旧燃气管道、燃气灶管阀销售单位开展多轮次专项检查和交叉互查。配合应急、公安等部门开展联合执法，对发现的市场监管领域烟花爆竹违法行为及时、规范处置。不断强化洗车作业行业安全监管，对全区76家洗车作业行业开展全覆盖摸排检查，全力保障新业态经营主体安全有序运行。通过多部门联动、现场执法、宣传教育等形式，对全区范围内电动自行车全链条所属产品开展摸排式检查。截至目前，联合检查销售单位86家次，立案12起。

站在新的起点上，X区市场监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，立足市场监管职能，以高质量发展为己任，全面打造以人民为中心的执法服务体系，推动营商环境不断优化，市场秩序不断规范，安全防线不断夯实，切实提升人民群众的安全感和满意度。