中心组发言：党的二十届三中全会精神引领下的生态文明体制改革之路

中心组发言：党的二十届三中全会精神引领下的生态文明体制改革之路

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！非常荣幸能够在这次研讨会上，就学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合深化生态文明体制改革这一重要主题，与大家进行交流。党的二十届三中全会为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向，其中对生态文明体制改革的强调更是意义重大。

一、深刻领会党的二十届三中全会对生态文明体制改革的新要求。党的二十届三中全会将"聚焦建设美丽中国"作为进一步全面深化改革的重要目标之一。这充分体现了党中央对生态文明建设的高度重视和坚定决心。全会提出必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。这些要求为我们深化生态文明体制改革提供了根本遵循和行动指南。我们要深刻认识到，生态文明体制改革是推进人与自然和谐共生的现代化的关键举措，是实现经济社会可持续发展的必然选择。只有不断深化生态文明体制改革，才能更好地解决当前面临的生态环境问题，满足人民群众对美好生活环境的向往。

二、当前生态文明体制改革面临的挑战与机遇

（一）挑战方面。当前生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。一方面，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。部分地区产业结构偏重，能源消耗量大，污染物排放强度高，对生态环境造成了较大压力。例如一些传统工业城市，面临着产业转型升级的艰巨任务，在淘汰落后产能、推进绿色发展的过程中面临着诸多困难。另一方面，经济社会发展绿色转型内生动力不足。一些企业对绿色发展的认识不够深刻，缺乏主动进行生态环境保护和绿色转型的积极性。同时，公众的环保意识和参与度还有待提高，全社会共同参与生态文明建设的氛围尚未完全形成。

（二）机遇方面。随着科技的不断进步，为生态文明体制改革提供了强大的技术支撑。例如，新能源技术、节能环保技术、大数据技术等在生态环境监测、治理和资源利用等方面的应用，不断提高了生态环境保护的效率和水平。同时，国家对生态文明建设的投入不断加大，政策支持力度不断增强，为生态文明体制改革创造了良好的政策环境。此外，全社会对生态环境问题的关注度越来越高，人民群众对良好生态环境的需求日益增长，这为生态文明体制改革提供了强大的社会动力。

三、深化生态文明体制改革的重点任务

（一）完善生态文明基础体制。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，根据不同地区的生态环境特点和发展需求，制定有针对性的环境政策和标准。完善国家生态安全工作协调机制，加强各部门之间的协调配合，形成生态环境保护的工作合力。加快编纂生态环境法典，为生态文明建设提供坚实的法律保障。例如，对于生态脆弱地区，要加强生态修复和保护，严格限制开发活动；对于经济发达地区，要重点加强污染物排放管控，提高资源利用效率。

（二）健全生态环境治理体系。落实生态保护红线管理制度，严格保护生态功能重要、生态环境敏感脆弱的区域。健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，统筹推进生态环境损害赔偿。加强生态环境监测网络建设，提高监测数据的准确性和及时性。例如，建立跨区域、跨部门的生态环境监测信息共享平台，实现生态环境数据的互联互通。同时，要加强对生态环境治理市场的监管，规范市场秩序，提高治理效果。

（三）健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，引导企业和社会资本加大对绿色产业的投入。发展绿色低碳产业，推动产业结构调整和升级。例如，加大对新能源、节能环保、循环经济等产业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的绿色企业。健全绿色消费激励机制，通过宣传教育、政策引导等方式，鼓励消费者购买绿色产品和服务，形成绿色消费的良好氛围。积极稳妥推进碳达峰碳中和，制定科学合理的碳减排目标和行动计划，推动经济社会发展全面绿色转型。

四、推动生态文明体制改革的保障措施

（一）加强组织领导。各级党委和政府要把生态文明体制改革作为重要工作任务，纳入经济社会发展总体规划，加强对改革工作的组织领导和统筹协调。建立健全生态文明建设考核评价体系，将生态环境质量、资源利用效率等指标纳入考核内容，强化考核结果的运用，形成推动生态文明体制改革的强大动力。

（二）强化人才支撑。为了进一步加强生态文明建设领域的人才培养和引进，我们必须致力于建立一支高素质的生态文明建设人才队伍。这不仅需要在教育体系中加强相关课程和培训，还需要通过