金融新征程：党的二十届三中全会精神引领下的金融体制改革之路

金融新征程：党的二十届三中全会精神引领下的金融体制改革之路

尊敬的各位领导、同仁们：

大家好！非常荣幸能够在这次研讨会上，就学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合金融体制改革的实际，与大家进行交流和分享。党的二十届三中全会为金融体制改革指明了方向，我们必须深刻领会其精神实质，积极推动金融体制改革不断深入。以下我将从四个方面进行阐述。

一、金融体制改革的重要意义与新使命

金融是国民经济的血脉，关系到中国式现代化建设的全局。党的二十届三中全会提出深化金融体制改革，具有极其重要的意义。

一方面，这是加快建设金融强国的必然要求。目前，我国金融资产规模已超过〔…〕万亿元，但在金融体系的结构、效率和国际竞争力等方面仍存在一些短板弱项。例如，直接融资占比仅为〔…〕％左右，低于发达国家平均水平，只有通过改革来破除体制机制障碍，构建更加科学稳健的金融体系，推动我国金融由大变强。

另一方面，这是服务实体经济的关键举措。实体经济是金融的根基，只有深化金融体制改革，才能更好地引导金融资源流向实体经济的重点领域和薄弱环节。据统计，当前中小微企业贷款余额约为〔…〕万亿元，但仍有〔…〕％左右的中小微企业面临融资难、融资贵的问题。通过金融体制改革，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务，至关重要。

再者，改革也是守住不发生系统性金融风险底线的重要保障。随着金融领域的不断创新和开放，风险也日益复杂多变。近年来，我国不良贷款率虽控制在〔…〕％左右，但潜在风险仍不容忽视，必须通过完善金融监管体系，强化风险防范能力，确保金融安全稳定。

二、当前金融体制面临的挑战与问题

在看到金融体制改革重要性的同时，我们也必须清醒地认识到当前面临的挑战和问题。一是金融服务的不均衡性。在区域之间，东部地区金融资源相对丰富，西部地区金融机构网点密度仅为东部地区的〔…〕％。城乡之间，农村地区每万人拥有的金融服务人员不足城市的〔…〕％。不同行业和企业之间，大型企业获得的信贷资源约占信贷总量的〔…〕％。而中小微企业仅占〔…〕％左右，一些中小微企业、农村地区和偏远地区仍然面临着融资难、融资贵的问题。

二是金融创新与监管的不平衡。金融科技的快速发展带来了新的金融产品和服务模式，移动支付交易规模已超过〔…〕万亿元，但监管制度和手段相对滞后，难以有效防范金融创新带来的潜在风险，如网络金融安全、数字货币监管等方面还存在不少挑战。

三是金融机构的竞争力有待提升。与国际先进的金融机构相比，我国部分金融机构在公司治理、风险管理、产品创新等方面还存在一定差距。在国际金融市场上，我国金融机构的资产规模占比不足〔…〕％，在国际金融市场上的影响力和竞争力还不够强。

四是金融市场的开放程度仍需提高。在我国金融开放的进程中，已取得显著成效，QFII（合格境外机构投资者）与RQFII（人民币合格境外机构投资者）额度持续扩大，展现了我国金融市场对外开放的积极姿态。然而，外资在我国金融市场中的比重尚未达到预期目标，仍停留在〔…〕％的水平。这表明在资本账户开放、金融机构国际化等领域，我们仍有广阔的发展空间和提升潜力。因此，我们必须进一步深化金融市场改革，加强与国际金融市场的互联互通，促进双方的深度对接与融合，以实现更高水平的开放型经济新体制。

三、金融体制改革的重点方向与策略

（一）优化金融服务体系

积极拓展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等领域，以满足社会各阶层、各群体的金融需求。进一步加大对科技创新的金融支持力度，就我市实际情况而言，去年科技型企业贷款新增〔…〕亿元，今年要力争实现〔…〕％的增长，推动绿色金融发展，绿色信贷余额已达〔…〕万亿元，未来要进一步扩大规模，加强普惠金融服务，确保普惠型小微企业贷款增速不低于〔…〕％，提高金融服务的覆盖面和可获得性，支持中小微企业和个体工商户的发展，关注养老金融需求，开发适合老年人的金融产品和服务，加快数字金融创新，移动支付普及率达到〔…〕％以上，提升金融服务的效率和便捷性。

（二）完善金融市场机制

深入推进利率市场化改革，当前贷款利率市场化水平已达到〔…〕％以上，而存款利率市场化进程亟待加速。着力加强多层次资本市场建设，进一步完善主板、创业板、科创板、新三板等市场功能，提升直接融资比重，目前直接融资比重约为〔…〕％，力争在未来几年内提升至〔…〕％。稳妥而有序地发展期货和衍生品市场，期货市场交易规模已突破〔…〕万亿元，为企业提供有效的风险管理工具。推动金融市场互联互通，加强境内外金融市场的合作与交流，共同促进金融市场的繁荣稳定。

（三）强化金融监管体系

深化金融监管体制改革，构建并完善协同监管机制，以强化对各类金融活动的日常监管和风险处置工作。进一步完善金融风险监测预警体系，确保不良贷款率预警指标控制在〔…〕％以内。加强监管问责制度，压实金融机构及监管部门的责任，保障金融监管工作的有效性和权威性。同时，加强金融法治建设，完善金融法律法规体系，为金融体制改革提供坚实的法律支撑。

（四）提升金融机构竞争力

积极支持和引导金融机构通过兼并重组、引进战略投资者等途径，不断优化股权结构，切实增强资本实力和治理效能。大力倡导金融机构在产品和服务上进行创新，以满足市场需求和促进金融发展。同时，加强金融人才队伍建设，着力培养一批具备国际视野、专业素养和创新精神的金融人才，