市科技局局长在理论学习中心组学习2025年全国两会精神研讨发言材料

市科技局局长在理论学习中心组学习2025年全国两会精神研讨发言材料

各位同志：

2025年全国两会的胜利召开，是我国政治生活中的一件大事，对于动员全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大而深远的意义。两会期间，科技创新成为备受瞩目的焦点话题，《2025年政府工作报告》对科技创新工作作出了一系列重要部署，为我们科技部门指明了方向，提供了根本遵循。通过深入学习两会精神，结合我市科技工作实际，我谈几点体会。

一、领悟两会科技要义，锚定科技创新新目标

今年全国两会高度重视科技创新，将其摆在了推动经济社会发展的核心位置，为我们明确了科技创新的新目标和新任务。

（一）关键核心技术攻关。两会强调要强化国家战略科技力量，加快关键核心技术攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。这要求我们聚焦国家战略需求和我市产业发展的关键领域，组织实施一批重大科技专项，集中优势力量开展联合攻关，突破一批"卡脖子"技术难题，提升我市产业的核心竞争力。例如，在人工智能、量子科技、集成电路等前沿领域，加大研发投入，加强人才培养和引进，争取取得一批具有自主知识产权的关键核心技术成果。

（二）科技创新生态营造。良好的科技创新生态是激发创新活力、推动科技创新的重要保障。两会提出要优化科技资源配置，加强知识产权保护，完善科技评价体系，营造有利于创新创业的良好环境。我们要积极贯彻落实这些要求，加强科技政策的统筹协调，提高科技资源的配置效率；加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，维护创新主体的合法权益；建立健全以创新质量、贡献和绩效为导向的科技评价体系，引导科研人员潜心研究、创新创业。

（三）科技成果转化应用。科技创新的最终目的是实现科技成果的转化应用，推动经济社会发展。两会强调要加强产学研深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。我们要进一步完善产学研合作机制，搭建产学研合作平台，促进高校、科研机构与企业之间的深度合作，推动科技成果与市场需求的有效对接。同时，加强科技成果转化服务体系建设，培育一批专业化的科技成果转化服务机构，为科技成果转化提供全方位的服务。作为科技部门，我们要深刻领悟两会科技要义，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加有力的举措，推动我市科技创新工作取得新突破，为实现科技自立自强贡献力量。

二、分析科技发展态势，正视现存短板与难题

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市科技创新工作取得了一定成绩。

（一）科技创新投入不断增加。2024年，全市财政科技支出达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕％；全社会研发投入强度达到〔*〕％，比上年提高〔*〕个百分点。科技创新投入的持续增加，为我市科技创新工作提供了有力的资金保障。

（二）创新平台建设取得进展。全市已建成国家级高新技术产业开发区〔*〕个，国家级科技企业孵化器〔*〕个，省级以上重点实验室〔*〕个，省级以上工程技术研究中心〔*〕个。这些创新平台的建设，为我市科技创新提供了重要的载体和支撑。

（三）高新技术产业发展迅速。2024年，全市高新技术产业增加值达到〔*〕亿元，占规模以上工业增加值的比重达到〔*〕％，比上年提高〔*〕个百分点。高新技术产业的快速发展，推动了我市产业结构的优化升级。

（四）科技成果转化成效显著。2024年，全市共登记科技成果〔*〕项，技术合同成交额达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。一批重大科技成果得到转化应用，为企业带来了显著的经济效益和社会效益。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市科技创新工作仍存在一些短板和难题。

（一）科技创新能力不足。与先进地区相比，我市在科技创新的一些关键指标上仍有较大差距，如研发投入强度、高新技术企业数量、专利申请量和授权量等。企业的创新主体地位尚未完全确立，创新意识和创新能力有待进一步提高。部分企业对科技创新的重视程度不够，研发投入不足，缺乏核心技术和自主知识产权。

（二）科技成果转化不畅。科技成果转化是科技创新的重要环节，但目前我市科技成果转化还存在一些障碍。产学研合作不够紧密，高校、科研机构与企业之间的信息沟通和合作机制不够完善，导致科技成果与市场需求脱节。科技成果转化服务体系不健全，服务机构的专业化水平不高，服务能力不足，难以满足科技成果转化的需求。此外，科技成果转化的资金投入不足，风险投资、科技金融等支持体系不完善，也制约了科技成果的转化应用。

（三）人才短缺问题突出。科技创新，人才是关键。目前，我市高层次创新人才和高技能人才短缺，人才结构不合理，难以满足科技创新和产业发展的需求。人才引进和培养机制不够完善，对人才的吸引力不足，人才流失现象较为严重。同时，人才的评价和激励机制不够健全，人才的创新活力和创造力尚未得到充分激发。

（四）国际科技竞争压力增大。随着全球科技竞争的日益激烈，我市在国际科技竞争中面临着较大的压力。一些发达国家在关键核心技术领域对我国进行封锁和打压，我市企业在引进先进技术和开展国际合作方面面临着诸多困难。此外，新兴技术的快速发展也对我市科技创新提出了新的挑战，如人工智能、量子科技等领域，如果不能及时跟上技术发展的步伐，我市将在未来的科技竞争中处于不利地位。

三、践行两会精神，推进关键技术突破与创新

为贯彻落实全国两会精神，推进我市关键技术突破与创新，我们将重点做好以下工作：

（一）聚焦国家战略需求，组织实施重大科技专项。围绕国家重大战略需求和我市产业发展的关键领域，如人工智能、新能源、新材料、生物医药等，组织实施一批重大科技专项。加强顶层设计和统筹协调，整合全市科技资源，集中优势力量开展联合攻关。建立健全项目管理机制，加强项目的全过程跟踪和监督，确保项目顺利实施，取得实效。

（二）加强基础研究和应用研究。基础研究是科技创新的源头，应用研究是将基础研究成果转化为实际应用的关键环节。我们要加大对基础研究和应用研究的支持力度，鼓励高校、科研机构和企业开展基础研究和应用研究。建立基础研究稳定支持机制，提高基础研究经费占科技研发经费的比重。加强基础研究平台建设，支持建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等，为基础研究和应用研究提供良好的条件。

（三）鼓励企业加大研发投入。企业是科技创新的主体，要鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。建立健全企业研发投入激励机制，通过财政补贴、税收优惠等政策措施，引导企业增加研发投入。加强对企业研发活动的指导和服务，帮助企业解决研发过程中遇到的困难和问题。支持企业与高校、科研机构开展产学研合作，共建研发平台，共同开展技术研发和成果转化。

（四）攻克"卡脖子"技术难题。针对我市产业发展中面临的"卡脖子"技术难题，组织开展技术攻关。建立"卡脖子"技术清单，明确攻关目标和任务，实行"揭榜挂帅""赛马"等制度，吸引市内外优秀科研团队和人才参与攻关。加强与国内外高校、科研机构和企业的合作，积极引进先进技术和人才，借助外部力量攻克"卡脖子"技术难题。

四、完善创新生态，促进科技成果转化应用

为完善我市创新生态，促进科技成果转化应用，我们将采取以下措施：

（一）优化科技政策环境。加强科技政策的顶层设计和统筹协调，制定出台一系列有利于科技创新和科技成果转化的政策措施。完善科技投入政策，加大财政科技投入力度，提高科技投入的效益；完善税收优惠政策，落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，减轻企业负担；完善人才政策，加大人才引进和培养力度，优化人才发展环境，为科技创新提供人才保障。

（二）加强知识产权保护。知识产权保护是科技创新的重要保障。我们要加大知识产权保护力度，完善知识产权保护法律法规，加强知识产权执法监管，严厉打击侵权行为。加强知识产权服务体系建设，提高知识产权服务水平，为企业提供知识产权申请、维权、评估等全方位服务。鼓励企业加强知识产权管理，提高知识产权创造、运用和保护能力。

（三）搭建科技成果转化平台。搭建各类科技成果转化平台，促进科技成果与市场需求的有效对接。加强科技成果交易市场建设，完善科技成果交易机制，提高科技成果交易的效率和透明度。建设科技成果转化服务中心，为科技成果转化提供信息咨询、技术评估、成果推介、技术转移等一站式服务。鼓励高校、科研机构和企业共建科技成果转化基地，促进科技成果的就地转化和产业化。

（四）推动产学研深度合作。产学研深度合作是促进科技成果转化的重要途径。我们要进一步完善产学研合作机制，加强高校、科研机构与企业之间的沟通和联系。建立产学研合作项目库，定期发布产学研合作需求信息，促进产学研合作项目的对接和实施。支持高校、科研机构与企业共建研发平台、产业技术创新联盟等，开展联合攻关和成果转化。加强产学研合作人才培养，培养一批既懂技