生态文明思想研讨发言19

生态文明研讨

自从党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，正式拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设"五位一体"后，习近平总书记多次强调生态文明建设的重要性和紧迫性。

2018年5月18日至19日召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记对全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，作出了系统部署和安排，"习近平生态文明思想"这一重大理论成果由此确立。

贯彻落实习近平生态文明思想，首先要清楚这一思想的主要内容什么？"习近平生态文明思想"概括起来集中体现为"六项原则"和"五个体系"。"六项原则"即：坚持人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持山水林田湖草是生命共同体，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，坚持共谋全球生态文明建设。"五个体系"即：以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。"五个体系"是对贯彻"六项原则"的具体部署，也是从根本上解决生态问题的对策体系。

就在今年的十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，总书记再一次提出对内蒙古发展的殷切期望和要求："走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，积极稳妥推进碳达峰碳中和工作。"

那么我们怎样才能更好的贯彻落实好习近平生态文明思想，做好生态文明建设这篇大文章呢？习近平总书记多次强调各级领导干部要心怀"国之大者"，强调"领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩"，要时刻关注党中央在关心什么、强调什么。这就要求我们要跳出圈子看问题，把我旗放在全市、全区，乃至全国的大环境中去审视自己，要跳出XX看XX，要看到我们在全市、全区、全国处在一个什么样的位置。如果给自身划定一个圈子，在里面打转，则是在固化自己，我们自己也迟迟得不到提升，王书记在"对标先进跑起来、提效能、争一流暨优化营商环境建设高质量绿色XX动员会上讲到，我们的差距在思想观念上，在发展理念上，在精神状态上，在营商环境上，更在工作落实上。实际上就是我们思维固化，我们现在要"跑起来、提效能、争一流"，那我们的思维就要转变，思考问题就要长远。要站在全局看，我们的各项决策有没有融入国家事业的大棋局；站在未来看，我们的各项部署是不是利好长远，能不能让我旗经济社会各项事业行稳致远。所以我认为，正确理解和把握习近平生态文明思想，就应该心怀"国之大者"，关乎发展全局，把习近平生态文明思想与党中央关于"推动黄河流域生态保护和高质量发展"的重大决策部署，与习近平总书记'十六字治水方针'，与中央环保督察反馈问题整改等内容结合起来理解和把握。

一、深刻理解和把握习近平生态文明思想，要与"推进黄河流域生态保护和高质量发展"结合起来

党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，多次就重点区域生态保护建设提出要求。总书记要求，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。

推动黄河流域生态保护和高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。我旗虽然不属于沿黄旗县，但黄河一级支流无定河穿境而过，我们一定要心怀国之大者，牢牢把握共同抓好大保护、协同推进大治理的战略导向，全方位贯彻"四水四定"原则，始终坚持问题导向，加强水资源节约集约利用，积极推进工业节水增效，严守水资源开发利用上限。加大生态系统保护修复力度，提升水源涵养能力，巩固水土流失治理成效，加强萨拉乌素湿地系统保护修复，持续狠抓突出环境问题整治。同时不断夯实高质量发展基础，加快推进大型风电光伏基地建设，大力推进煤炭清洁高效利用，推动黄河流域生态保护和高质量发展不断取得新进展。

二、深刻理解和把握习近平生态文明思想，要与"习近平总书记'十六字治水方针'"结合起来

习近平总书记2014年3月14日在中央财经领导小组第五次会议上就保障水安全发表重要讲话，提出"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"新时代治水方针，具有鲜明的时代特征，具有很强的思想性、理论性和实践性。

习近平总书记明确指出治水要从改造自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为。当前，随着经济社会发展与生态环境保护之间的矛盾日益凸显，对水资源开发利用活动的统筹协调和指导规范越来越重视，对各类用水主体、涉水矛盾、突发事件等的社会化监管力度越来越大。老百姓也从过去"盼温饱，求生存"转变成了现在的"盼环保，求生态"。人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高。前段时间中央环保督查组重点关注的棋盘井区域违法取水问题，还有中央环保督察反馈我旗的问题中关于"群众反映营盘壕煤矿矿井水排放的问题"就说明的人民群众对环保问题的关注，虽然经过调查不属实，但也给我们敲响了警钟。因此，我们一定要全面强化水利行业的监管，以河湖长制为抓手，以推动河湖长制从"有名"到"有实"转变为目标，全面监管"盛水的盆"和"盆里的水"。要突出水资源保护，开展区域水资源论证，加强矿井水排放监管，发挥域内水资源生态补水与水资源综合利用效应，推进矿井水在园林绿化、农业灌溉等多途径利用。要深刻吸取棋盘井区域违法取水用水问题教训，加强超采区取用水监督管理。

三、深刻理解和把握习近平生态文明思想，要与当前开展的中央环保督察反馈问题整改结合起来

从2021年12月，中央第四生态环境保护督察组督察宁夏回族自治区发现，部分地方违规上马高耗能、高排放项目问题突出，部分能耗替代指标不实，违法排污问题突出。再到今年3月底，中央环保督查进驻内蒙古自治区后，棋盘井区域暴露出来的违法取水用水问题，都暴露出一个问题，那就是环保问题、水资源管理的长期宽松软，相关部门监管缺失，突出问题没有得到及时纠正，从而导致愈演愈烈。自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰在乌兰察布市实地督办所包联的中央环保督察组转交信访举报问题整改工作时强调，要站在对党的事业负责、维护人民权益的高度来看待群众信访举报问题，依法依规深查问题，坚决有力推进整改。要吸取教训、举一反三，全面排查各类生态环保突出问题，采取有力举措推进整改治理。自治区党委副书记、自治区主席王莉霞检查督导中央环保督察通报的棋盘井区域违法取水用水问题整改工作时强调，要坚持从政治上看、从政治上办，深刻反思、深挖彻查、深化整改。要举一反三，在全区开展大摸排大起底，坚决杜绝同类问题再次发生、屡禁不止。从银川和棋盘井暴露出的问题，到我们近期自查发现和群众举报的问题，不难发现，很多问题都是粗放式发展以及监管缺失带来的问题。各级领导对环保问题的指示批示精神，为我们做好下一步工作指明了方向，走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子是大势所趋。我们必须要加强监管，必须知责、明责、担责、尽责，坚决把生态环境保护挺在前头，保持生态文明建设的战略定力，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。同时，对中央生态环保督察组转交的群众信访举报问题，我们决不能就事论事，一定要本着对人民负责的态度，自觉对照查摆，深刻警醒反思，全面深化整改，真正把生态优先、绿色发展的理念牢固树立起来、坚定落实下去。

共谋全旗生态文明、践行绿色发展理念是绿色XX"打造祖国北疆亮丽风景线"的XX责任和神圣使命，同时也符合绿色发展潮流和广大人民群众的共同意愿，更彰显了绿色XX造福一方的绿色情怀。下一步，人大常委会也将围绕黄河流域生态保护和高质量发展、优化营商环境、园区基础设施建设等工作以及"对标先进、追赶超越"各项工作开展集中视察调研，并在常委会上专题听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况等工作报告，同时，将适时开展对水利水保等方面政策法规制度执行情况的执法检查。助力我旗经济社会全面绿色低碳转型，为我旗走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子作出人大贡献。