县政协主席在县政协工作经验交流会上的讲话

...县政协主席在县政协工作经验交流会上的讲话

各位委员，同志们：

刚才大家都分别结合自己本职的工作做了一个很好的发言，既总结了一年工作的经验，也谋划了明年的工作。说得都非常好，特别是有几个同志，还谈到了深层次问题。在县级层面怎么做好政协工作？这几天我一直在思考，也是一个反思。我想，就是处理好几个关系。

一、如何正确认识自己作为政协委员和政协组织的关系

政协组织，大家都知道是政治组织，是党的政治协商组织。刚才会议开始时首先提到政协是党的政协，政协是人民的政协，政协是协商的政协，这就政协的功能和定位。政协在一级政权中，是全国、省、市、县四级组织，没有延伸到乡镇。对于人大来讲，乡镇设有人大主席团，是五级组织。对党政来讲，到村、社区（就是基层支部和村委会和社区组织），是六级组织。在这一政权中，党委、人大、政府、政协，称为"四大班子"，是政权的"四根支柱"。特别是政协，是只有在中国在共产党领导下的一个政治组织。

我们县的政协组织是一个有机生命体，是一个由近200名政协委员和近20名机关工作人员组成。虽然我们是处级单位，但机关人员有限，行政编制一共才16个人，其中，5个县处级领导、4个专委会和1个办公室，现在有2名同志下乡，1名同志抽调去巡查，还有2名同志是负责机关后勤，就是这样的家底。我们的委室看着都是正科级，但是基本上是一人委室，就这样一个概念。所以说有些事也受条件限制，看着都是正科级干部，但是没有帮手，所以就要依靠大家。关键是要依靠县委员和住县市委员，谁能把这个工作搞活？就是改变不了这种现状！各县的县级政协大部分都是这个结构，都是这样的状况。针对这样的现状，就要联系全县各级、各界人士和政治团体，每个委员就是这个组织中的一粒细胞，分布在不同的地域、岗位、环境，承担着不同的职责和使命，联系着各具特色的特定人群，发挥着党委和政协组织赋予的不可替代的作用，这就是我们的政治身份。

政协的三大职能，是组织赋予我们每名委员和政协机关政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识的权利和义务，有着巨大的社会认同感和光荣的职责使命感。对于大部分基层人员来讲，也是达到了人生的天花板，达到了参与政治的最高峰。对于很多人来讲，你在基层工作，最高的荣誉就是党代表、人大代表和政协委员这三个身份。到县级层面，就是很高的政治荣誉，都是参政议政、民主监督的重要的、能参与的平台。因此，作为委员一定要珍惜委员身份和职责，肩负组织重托和使命。对于今天没有正当理由不参加会议的，也没有说不同意请假，但是会有一定的看法，因为今天这个会议是提前一周预通知的，不是昨天临时通知，这就是如何认识自己作为政协委员与政协组织的关系。

二、如何摆正自己和组织的关系

这里说的自己和组织的关系指的是，一个是政协委员和政协组织的关系，一个是自己和组织的关系。这一切都要按照党中央的要求和政协章程来开展工作，在县委的领导下，在政协组织和委员会的领导下，具体履行职责。

第一方面是积极参加政协全会、列席人代会，听取并讨论政府工作报告、法检报告和审议预算、计划、民生实事等等。虽然近几年两会时间很短，安排讨论时间也很短，但是这里的程序都不减。提出建议、提交提案和社情民意，就是参与政治、协商政治，把日常分布在各岗位群众所思所想所盼所欲，作为提案和社情民意提交上来，让党委、政府，关键领域和相关部门参考决策、推进工作，这就是提案和建议，也包括社情民意。再把办理和采纳情况反馈给委员，就是尊重委员的劳动和智慧成果。我们实际上在提案建议这些方面说了很多，但是真正在民主监督上还有很大的差距，政协的作用还没有真正的发挥出来，政协的智慧和力量也没有全部贡献出来。

第二方面是积极参与组织委派的工作。要积极参与政协专门委员会、联络组、读书班创新组织的一些载体和平台，还要按照"三有三贴近"的平台设计，开展日常调研、监督、宣讲，发挥自己所长，相互学习借鉴，发挥委员作用。在日常的工作当中，政协组织不是时时处处都在组织大家，因为各自还有各自的岗位和职责，所以我们都建立了一些二级和三级的组织，包括住乡镇联络组、住社区联络组，还有读书班，还有全会期间分组讨论的小组和界别小组等等，这么多组织实际上都是在相互交叉中运行。我们委员都是平等的，但是在这些小组里需要让某个委员作为联络组负责人。比如说，...镇政协协商室瑞清和连振这两个召集人，可以说在所有乡镇委员联络组里边做得就比较好，时常开展一些活动。不但增加了乡镇层面对我们政协组织的认可，在群众中也提高了政协组织的威望。

第三方面是落实好"四个一"工作的要求。县政协"四个一"活动，年初在政协四次全会讲话里都有提到，后面还专门发了文件。关于工作量的大小，实际就是每年"两会"时至少提一个提案，每个月做一件实事，每个季度反映一条社情民意，每半年参加一次咱们政协的集中活动。满打满算也没有几项活动，我们便依此作为考核委员的一个抓手，就这样很多人也做不到。

第四方面是认真做实、创新新的载体，亮身份增动力。我们依托优秀市、县委员和县内优秀文化、特色产业，今年搭建了4个"邢动驿站"，主要围绕扁鹊文化、中医药文化、邢白瓷文化和中医助眠，还有营商环境这几个方面。通过这样的平台联系界别群众，宣传党的路线方针，更多地还是联系界别人士、凝聚共识，展现...经济社会、民生良好的生态、生活和人文环境，汲取更大的发展合力。依托中医药行业和教育行业两个行业委员工作室人才众多的优势，抓住这两个民生领域、群众最关切的领域（刚才讲了，就是一个教育一个医疗，这是最关键的两个领域），系统整合资源、集中发力，为县域发展出谋划策，聚集智慧和力量。创建之初，我们就一直对这两个行业委员工作室提出了很高的要求，就是说这不是协会，但是相当于一级协会，涵盖了同行业不同层面的众多委员，其他别的地方也没有，这样关键的一个平台，得自己用心运营。前些天，安排卫东给工作室提出，在元旦前后再开展一次活动，可以要求政协机关的主席和副主席都参与，干什么？就是一定要起到一加一大于二的作用，横向和纵向能产生裂变，就是怎么围绕县委、政府中心工作，怎么能产生更好的产生智慧，这是4个"邢动驿站"和2个行业工作室。另外，我们31个委员个人工作室，依据行业特点和个人特长，结合自己的履职承诺，单独或联合搞一次服务群众活动，联系界别群众，传递党的政策、声音。

三、找准自己岗位职责和政协组织的关系

一是委员。委员一定要摆正自己的位置，摆正自己的政治责任，知道自己参与民主政治的重大意义。我们的委员身份不是只在"四个一"活动中才能参与，我们每时每刻都是一名政协委员，要结合我们的"三有三贴近"、"委员在身边"，怎么更好地履职尽责。别人能主动找到我们这是最好的，我们能主动去倾听也是好的，但是一定得知道，我们不能等同于一般的干部群众，我们还有一种政治身份叫"政协委员"。要知道自己的参与不是代表个人、代表单位参与，而是代表界别群众参与，是代表界别群众要发声的。

所以要珍惜政治身份和职责，做政协组织中一个健康的细胞和组织。假如说，每名委员是政协组织一个细胞，那么就要做一个健康的细胞和组织，要做一个活跃的、团结协作的组织成员，做一个心系群众、为民仗义执言，代表界别群众，且值得信赖的委员。当一届委员，就要让政协组织放心和满意，让广大委员佩服和信服，使界别群众放心、贴心、满意和信赖，不辜负组织的推荐，我们自己也要对得起组织的信任和重托。

二是兼职副主任和市政协委员。作为兼职副主任和市政协委员，就要有更高的要求和标准来要求自己。刚才说的是对普通的政协委员的要求，在座的做为兼职副主任和市政协委员、做为政协常委，要站位高远、视野开拓，上接政策、下接地气，要以更高的政治站位和责任担当，积极履职完成"四个一"活动，要主动参与活动、主动担当大会发言，重大建议、问题的提出更要深思一层、棋高一招，成为委员的表率和楷模。

三是机关专委会的主任。专委会主任们都是正科级干部，除了国强现在还没有进入常委之外，都是正科级干部、常委，我们都是专职从事政协工作，这就要更好地履行好委员、常委的职责，还应该当好政协专家型学者、学者型专家，既专、又精、更活。要讲政治、讲格局、讲担当、讲奉献、讲情怀，为全体委员和常委服务，团结界别委员和群众，更好的为如何围绕中心、服务大局谋划好履职活动，当好牵头人、策划者和实施者。我们要独挡一面，有自己的判断力和工作主动性，要做为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，发扬"三牛"精神。

四是秘书长。秘书长岗位特殊、承上启下，应该是运筹帷幄、协调左右的参谋助手，在政协中是