在市委理论学习中心组专题学习民营企业座谈会精神研讨交流会上的发言

在市委理论学习中心组专题学习民营企业座谈会精神研讨交流会上的发言

同志们：

习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们推动民营经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习研讨会，就是要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，结合〔*〕实际，研究贯彻落实措施，推动全市民营经济持续健康发展。下面，我谈几点体会，与大家共同交流。

一、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，增强推动民营经济发展的责任感和使命感

（一）充分认识民营经济的重要地位和作用

民营经济是我国经济制度的内在要素，是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。几十年来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可替代的作用。从〔*〕来看，民营经济同样是我市经济发展的重要支撑。截至目前，全市民营企业数量占市场主体总数的〔*〕％以上，贡献了全市〔*〕％以上的税收、〔*〕％以上的地区生产总值、〔*〕％以上的科技创新成果、〔*〕％以上的城镇劳动就业。可以说，民营经济已经成为〔*〕经济发展的"半壁江山"，在推动〔*〕高质量发展中具有举足轻重的地位。我们要深刻认识到，支持民营经济发展，就是支持〔*〕经济发展；促进民营经济壮大，就是促进〔*〕综合实力提升。我们必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。

（二）准确把握民营经济发展面临的形势和机遇

习近平总书记指出，现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。从宏观层面看，新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化，特别是教育科技事业快速发展，人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业体系和基础设施体系配套完善，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大，给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间。从〔*〕自身来看，近年来，我市持续优化营商环境，积极推动产业转型升级，加快构建现代产业体系，为民营经济发展创造了良好条件。同时，随着我市交通区位优势不断凸显，中原经济区、淮河生态经济带等国家战略深入实施，〔*〕迎来了前所未有的发展机遇。广大民营企业只要坚定信心，抓住机遇，乘势而上，就一定能够在激烈的市场竞争中赢得主动、实现更大发展。

（三）正确看待民营经济发展面临的困难和挑战

当前，民营经济发展面临一些困难和挑战，这是客观事实。但正如习近平总书记所强调的，这些困难和挑战总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。从〔*〕情况看，部分民营企业存在融资难融资贵、市场竞争压力大、转型升级步伐慢等问题。这些问题的产生，既有外部环境变化的影响，也有企业自身发展不足的原因。我们要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，既看到困难和挑战，更看到前途、光明和未来。要保持发展定力、增强发展信心，积极主动作为，采取有效措施，帮助民营企业解决实际问题，推动民营经济持续健康发展。

二、深入分析〔*〕民营经济发展现状，找准问题和差距

（一）企业规模和质量有待提升

我市虽然民营企业数量众多，但总体规模偏小，缺乏具有较强市场竞争力和行业影响力的大型企业集团。多数民营企业仍处于产业链中低端，产品附加值不高，技术创新能力不足，品牌建设滞后。与发达地区相比，我市在培育"专精特新"企业、单项冠军企业等方面还有较大差距。例如，在全省"专精特新"中小企业名单中，我市入选企业数量占比相对较低。这反映出我市民营企业在规模扩张和质量提升方面还存在较大提升空间，需要进一步加大政策支持力度，引导企业加强技术创新、管理创新和品牌建设，推动企业做大做强做优。

（二）营商环境还需持续优化

近年来，我市在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但与企业的期望和先进地区相比，仍存在一些差距。部分部门服务意识不强，办事效率不高，存在推诿扯皮、不作为、慢作为等现象。在政策落实方面，一些惠企政策宣传不到位、落实不及时，企业获得感不强。例如，在项目审批过程中，还存在审批环节多、流程繁琐、时间过长等问题。此外，在市场监管方面，还存在执法不规范、随意性大等问题，影响了企业的正常经营。我们必须以更大的决心和力度，持续优化营商环境，为民营企业发展创造更加公平、透明、高效的市场环境。

（三）要素保障存在短板

资金、土地、人才等要素保障不足，制约了民营企业的发展。在融资方面，由于民营企业规模小、抵押物不足等原因，融资难融资贵问题仍然突出。金融机构对民营企业的信贷支持力度有待进一步加大，融资渠道还需进一步拓宽。在土地方面，随着我市经济的快速发展，土地资源日益紧张，一些民营企业因土地指标不足，无法扩大生产规模或实施新的项目。在人才方面，我市民营企业普遍存在人才短缺问题，特别是高层次创新人才和管理人才匮乏。由于薪酬待遇、发展空间等因素的影响，难以吸引和留住优秀人才。我们要高度重视这些问题，采取有效措施，加强要素保障，为民营企业发展提供有力支撑。

三、扎实推进各项政策措施落实，为民营经济发展创造良好环境

（一）加大政策落实力度

凡是党中央定了的促进民营经济发展的政策措施，我们都要坚决执行，不打折扣。要对现有惠企政策进行全面梳理，加强政策宣传解读，确保企业知晓政策、用好政策。建立健全政策落实跟踪问效机制，加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和解决政策落实过程中存在的问题。对落实政策不力的部门和个人，要严肃问责。同时，要根据〔*〕实际，进一步完善和细化相关政策措施，提高政策的针对性和可操作性。例如，在税收优惠政策方面，要简化办理流程，确保企业应享尽享；在财政补贴政策方面，要明确补贴标准和申报条件，提高补贴资金的使用效益。

（二）破除市场准入障碍

坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，不得对民营企业设置不合理的准入门槛。进一步放宽市场准入限制，鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革，进入能源、交通、水利、教育、医疗等领域。加强对市场准入负面清单执行情况的监督检查，确保清单之外无隐性门槛。例如，在城市基础设施建设项目中，要积极采用PPP等模式，吸引民营企业参与投资建设和运营，提高项目建设和运营效率。

（三）强化企业权益保护

强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。建立健全民营企业投诉维权机制，畅通投诉渠道，及时受理和解决企业反映的问题。加强对知识产权的保护，严厉打击侵权假冒行为，鼓励企业加大创新投入，提高自主创新能力。同时，要加强法治宣传教育，引导民营企业依法经营、合规发展。例如，建立民营企业法律服务平台，为企业提供法律咨询、法律援助等服务，帮助企业防范法律风险。

四、引导民营企业坚定信心，实现高质量发展

（一）弘扬企业家精神，做强做优做大企业

广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业。要树立正确的发展观，克服短期行为，注重长远发展。加强企业管理，提高企业运营效率和管理水平。积极参与市场竞