在2025年全县乡村振兴工作务虚会上的发言

在2025年乡村振兴工作务虚会上的发言

根据工作安排，下面，〔*〕局就做好2025年全县乡村振兴工作，做一个主旨发言，不妥之处，敬请批评指正。

一、突出产业兴旺这个重点，为乡村振兴提供经济基础

习近平总书记所指出：产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。我们只有抓好产业振兴这一"牛鼻子"、打牢产业振兴这一坚固基础，乡村振兴这盘大棋才能走活，才能实现市党代会报告中所说的"实施"百亿产业、十亿企业"龙头引领工程"目标。我认为，产业振兴的具体实践路径是推动农业产业"四化一强"，即产业规划科学化、产业体系规模化、产业特色品牌化、产业经营效益化、建强产业人才队伍。这"四化一强"，也是当前我区农业产业亟需提升解决的弱项短板。一是产业规划科学化。坚持先规划后建设，乡村振兴产业发展才能少走弯路、不走错路。结合当前我区正在实施的"十四五"重点村规划设计，因地制宜，通盘考虑产业发展布局、土地综合利用、居民点劳动力人口密度、人居环境整治、生态保护、地块发展潜力及发展优势等因素，以发展乡村振兴产业为中心，依托乡镇资源优势，精选主导产业，编制多规合一的前瞻性、科学性规划，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等制约乡村振兴产业发展的各类问题，形成一村带数村、多村连成片的良好产业发展格局。二是产业体系规模化。乡村振兴产业投资大、风险高，要稳字当头、稳中求进。产业规模效应能够极大缩减成本，有效抵御化解市场波动、技术不足、天气因素等带来的风险，形成坚固的良性产业内循环。就我区而言，受丘陵地带的地域影响，单纯以扩大养殖数量、种植面积的粗放式农业规模化道路存在较大瓶颈。当前，要借鉴工业发展的思路，实施扶强培优工程，延伸拓展产业链条，可以采取"三步走"的方式壮大产业体系。第一步是在现有产业中培育龙头企业。整合涉农奖补资金，倾斜供给资金、资源以及技术等要素，在养殖业、设施农业等产业中想法设法筛选培育一个龙头企业，让龙头企业发展壮大为产业链主，具备左右调控整个产业链的能力。比如说我们的蓝莓产业，老金果业等。第二步在龙头企业基础上培育主导产业。以龙头企业为中心，突出中小企业串珠成线、连块成带、集群成势，并统筹布局产品加工、冷藏、物流、研学等配套产业，延长壮大产业链条，促进发展方式由粗放向集约、产业链条由单一向复合转变，培育出规模体量较大的〔*〕至〔*〕个主导产业，着力打造成优质"十亿产业、亿元企业"的现代农业产业园。第三步是在主导产业基础上谋划第三产业。发挥农业从业人员等相关要素集聚效用，在主导产业发展基础上进一步开发生态休闲、旅游采摘、教育体验等多种产业功能，使三种产业形成"你中有我、我中有你"的融合发展格局。三是产业特色品牌化。产业是品牌的依托，品牌是产业的"催化剂"。产业旺则品牌兴，品牌兴则旺产业。第一，要形成品质印象。好的产品是品牌化成功的首要因素。要成立农业农村部门主导的农业行业协会，加快引进农产品质量先进管理模式，实施农产品质量安全追溯管理，加强责任主体逆向溯源、产品流向正向追踪，让质量过硬成为第一印象。第二，要形成标志印象。要按照"有标采标、无标创标、全程贯标"思路，产品上体现〔*〕农产品鲜明的地域特色和产品特点，扩大市场影响力。第三，要形成差异印象。与同类产品做差异化竞争，从种养开始就对品种进行改良，从包装上进行差异化设计，最后产品出炉做到人无我有，人有我优，人优我特，人特我精。比如，〔*〕生猪进行产品开发，将猪肉做成火腿肠或者腊肠，就能形成产品差异化。最后，要形成故事印象。故事就是品牌的灵魂：要有故事、有态度、有文化、有情怀，直击人性的品牌态度和价值主张，跟随时代进步的潮流，不断赋予其新鲜的理念，才能提高品牌自身的核心竞争力。四是产业经营效益化。有两个方面的效益：一方面，是经济效益。产业经济效益决定了这个产业能否持续生存下去，经济效益又主要看产品利润。产品利润由两个因素决定：一个是生产成本，另一个是产品附加值。我们的深加工产业严重不足，产品科技附加值几乎没有，基本是靠买卖原产品，发达国家都是增值四五倍，我们潜力巨大。提升产品附加值，就要着力补齐产品深加工的短板，给产品赋予科技元素，这是实现附加值大幅提升的最有效的方法。上次我到浙江调研，他们的蓝莓产业不局限于种植，更侧重于产品加工、花青素提取，末端产品已经成为了保健品，不但利润很可观，市场接受度也很高。下一步，要围绕我区龙头企业、主导产业，进一步加大招商引资力度，引进、扶持科技含量高的深加工企业，提升产品的附加值。另一方面，是民生效益。产业发展只追求经济效益，就背离了乡村振兴"农民富裕富足"的初衷。要以产业发展带动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以镇村集体土地、农户承包的土地入股等方式，按每亩一股确权量化，把现有的资源变成活资产，搭起产业资本和农村、农民资产的"桥梁"，经营收益则按比例向村集体和相关农户分红，构建起稳定的多元利益链接机制。

二、突出人才振兴这个关键，为乡村振兴提供队伍支撑

建强产业人才队伍。习近平总书记指出，"人才振兴是乡村振兴的基础"，"要激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手"。打造一支强大的乡村振兴人才队伍现代化产业人才，要着力建强"三支队伍"。一是建强有情怀的企业家队伍。农业产业的投资周期长、风险大、回报率不高等特点，决定了农业企业家必须具有深厚的"三农"情怀和耐得住寂寞的创业精神。要探索建立深耕农业〔*〕年以上的我区、区外〔*〕籍、区外有来我区投资意愿的三类企业家库，专门成立农业企业家协会，提升企业家在〔*〕发展凝聚力。二是建强有技术的专家队伍。专家队伍要采取引进来与走出去"两条腿"走路。一方面是引进来。按照不求所在、但求所用的原则，参照工业人才引进的思想，采取更灵活更有效的奖励政策，加快农业专业人才的引进。同时，吸引农业生产技术服务型企业进驻〔*〕，采取政府购买技术服务的形式，定期不定期开展种养殖专家级技术指导。另一方面是走出去。要用实用活农村人才培训专项资金，适时举办种养技艺大赛，挖掘储备有知识、有技术、有潜力的种养后备人才。同时，对接外地先进地