在区委乡村振兴工作务虚会上的主旨发言

在区委乡村振兴工作务虚会上的主旨发言

根据会议安排，我就〔...〕产业、蔬菜产业、〔...〕产业等产业发展思路谈几点思考。

乡村振兴，产业发展是关键，只有产业兴旺，才能增强乡村吸引力，促进资本、人才等各类要素向乡村回流，"农民富裕"的根本目标才会得以实现。如何抓好农业产业发展这个"牛鼻子"，将直接关系到我区深入推进乡村振兴的速度和成效。

一、关于蔬菜产业发展的几点思考。

近年来，我区坚持因地制宜，突出产业特色，不断巩固蔬菜产业发展基础，全区蔬菜产业不断发展壮大，但同时也面临着种植效益低、基础设施弱、技术人才少、投资布局乱、销售渠道窄等一系列亟待解决的问题。

1.要解决好产业统筹问题。一是要强化组织领导。区蔬菜产业发展领导小组要尽快制定全区蔬菜产业发展规划，做好产业发展统筹，在土地、项目等方面给予支持，同时加大财政专项资金奖补，设立蔬菜产业发展招商引资及技术服务专项资金，重点用于种植补贴、技术培训、推行标准化生产、推广新品种等方面，强化政策扶持导向作用。二是成立蔬菜协会。充分吸收大型蔬菜批发商、生产经营主体、种植大户、技术能人，选出有能力、有情怀的蔬菜生产主体或销售商担任会长，充分发挥协会互通信息、交流经验、探讨技术的桥梁作用。三是注重产业培育。着力打造〔...〕－〔...〕个现代化蔬菜产业园区，规划建设兼具保供和增收功能的城镇保障性蔬菜基地、特色蔬菜生产基地和外销型蔬菜基地等三大基地，在全区形成蔬菜产业发展大格局。四是争取金融支持。积极争取商业银行贷款支持，探索建立健全农业保险制度体系和风险基金，应用好省农业农村厅、财政厅等多部门联合出台的关于蔬菜大棚保险的相关政策，开发蔬菜种植险等新险种，促进大棚蔬菜产业可持续发展。

2.要解决好经营主体问题。我区大部分蔬菜经营主体对政策依赖性过强、主动性不足、种植观念传统，且缺乏龙头企业示范带动。一是要加大招商力度。引进真正有实力的经营主体建设集中连片的蔬菜大棚，发挥扩面领军作用，示范带动其他社会资本流入蔬菜产业。培育壮大一批蔬菜产业示范企业，推行标准化生产模式，建设创意农业、创新农业、田园社区为主体的田园综合体项目。二是发挥村集体作用。鼓励村集体依托本地蔬菜企业的技术和销售优势，带动脱贫户脱贫致富，不断壮大村集体经济，集中力量抓好一批蔬菜产业发展示范村。三是引导农户参与。广泛宣传扶持政策，采取算账对比、效益分析、组织学习等多种形式，充分调动群众发展蔬菜产业的积极性，着力培养一批蔬菜种植能手或示范户。

3.要解决好产业链条问题。一方面要支持本地蔬菜加工企业发展，延长蔬菜产业链条，在提高蔬菜产品附加值上下功夫，努力形成初级产品、半成品、深加工产品和终端产品的多极配套生产格局。另一方面要利用区位交通优势，加快兴建蔬菜冷链物流项目，完善运输配送体系，实现在区域中心城市大型超市或商场配送。

4.要解决好种植技术问题。一方面要加快人才引进。采取更灵活更有效的奖励政策，吸引高技术农村实用人才落户〔...〕；同时要借助招商引资，吸引农业生产服务型企业进驻〔...〕，用专业化的大棚蔬菜种植示范带动更多的中小微蔬菜种植户积极参与技术培训。另一方面要加快人才培养。定期开展蔬菜种植专家级技术指导，及时解答种植户的疑惑，组织本地蔬菜大棚种植户脱产到蔬菜产业发达的地方学习，加快本土人才培育。

5.要解决好销售渠道问题。一是培育一批营销队伍，充分发挥蔬菜营销经纪人、销售大户等主体作用，加强与省内外大中城市等市场交流合作，努力打造〔...〕－〔...〕个面向东南沿海、粤港澳蔬菜供应基地。二是完善城区、集镇二级农贸市场体系，鼓励生产、流通企业及社会力量发展电子商务、蔬菜配送、连锁经营等新模式。三是鼓励引导经营主体与销售终端签订订单，切实解决"种什么""怎么种"等生产难题，重点推进农超对接、农社对接、农校对接、农贸对接，积极推进"互联网＋"订单模式，提高产销对接的精准度，打通蔬菜流通渠道。

二、关于〔...〕产业发展的几点思考。

〔...〕产业是一个充满希望的朝阳产业，发展潜力巨大，从目前发展势头看，〔...〕产业必将对我区村集体经济发展、农业产业提质增效、实现农民富裕富足发挥积极的带动作用，但同时也存在用地难、用工难、管护难等难题和技术人才匮乏、模式创新不足、资金来源单一等一系列问题。

1.要解决好种植信心的问题。信心来源于效益，前期，我区〔...〕产业的发展主要依靠区委区政府的高位推动，各地和各经营主体发展主动性不强，归根结底就是〔...〕产业还没有产生真正的效益，部分人员还存在顾虑和观望情绪。一是要认清发展定位。我们要通过〔...〕－〔...〕年的发展，把〔...〕的〔...〕产业打造成为〔...〕省〔...〕产业发展的试验区、示范区和引领区，进一步制定实施方案、分解目标任务、强化工作举措，将〔...〕产业发展成为乡村振兴的主导产业、支柱产业，带动更多的农户、农民、村集体经济增收致富，实现生态效益、经济效益、社会效益的有效融合。二是要做好基地管护。〔...〕产业的发展最关键、最核心的要素之一就是要管护好〔...〕基地和苗木，要通过组织考察学习，开展技术指导、技术服务和技术培训，不断增强基地管护水平，确保明年的〔...〕能够顺利上市。三是要完善产业配套。要尽快制定〔...〕区〔...〕产业发展整体规划，全方位做好"建链、延链、补链、强链"工作，加快形成主培育苗、规模种植、休闲采摘、预冷保鲜、食品加工等较为完整的〔...〕产业链，大力发展〔...〕果酒、〔...〕果汁、〔...〕果干、花青素等〔...〕深加工产品，提高农产品附加值。

2.要解决好发展思路的问题。一方面要在经营模式上创新。坚持龙头示范、企业经营、集体参与的原则，充分发挥龙头企业、专业合作社等作用，积极探索"龙头企业＋合作社＋村民"的经营模式，强化龙头企业在产业发展中的主导地位，形成稳定的利益联结机制，加快完善技术服务、配套生产、物流运输、市场营销等环节合作共赢机制，保障种植〔...〕无开局之难、无后顾之忧。另一方面要在管护模式上创新。构建基地管护人员与村集体共担风险、共享收益的利益连接模式，明确管护权责，按照一定比例，让管护人员获取利益分成，有利于保障基地管护水平。积极探索政府购买服务的方式引入第三方进行管护，由专业管护服务公司统一管理，解决各地管护水平不高问题，达到精准有效管理的目的。

3.要解决好要素支撑的问题。培育一个新兴产业，在充分发挥产业自身潜质的基础上，前期离不开政府整合各类要素的支持。一是要强化政策支撑。充分利用好上级相关政策支持，用足用好用活"强村贷"、"乡村振兴贷""两权抵押贷"等金融政策，筹集资金滚动发展。创新金融产品，服务〔...〕产业发展，撬动更多的社会资本、工商资本、金融资本支持〔...〕产业。二是要强化技术支撑。依托蓝美公司技术力量，围绕〔...〕基地标准化管护、病虫害防治、高效栽培、贮运保鲜、精深加工等方面开展技术研发，为产业提质增效提供技术支撑。依托国家农机装备中心〔...〕研发基地技术力量，积极开展〔...〕产业机械化研发应用，通过采用机械化栽种、机械化采摘、智慧化管理等方式，降低人工及运营成本，增加产出效益。三是强化人才支撑。把〔...〕技术人员培训列入培训计划，组织专题培训，大力开展〔...〕产业实用技术培训，孵化一批技术骨干，提高新技术、新模式在一线的普及率，培育一批懂技术、会经营、能示范的产业能人，加快培育形成〔...〕产业军团。