在税务局党委理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神研讨交流会上的发言

在税务局党委理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国"两会"上的重要讲话精神研讨交流会上的发言

同志们：

在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全国"两会"胜利召开，意义非凡。习近平总书记在"两会"期间发表的一系列重要讲话，高瞻远瞩、内涵深邃，为我们在新时代新征程上的工作指明了方向、提供了根本遵循。国家税务总局〔...〕市税务局作为税收工作的前沿阵地，肩负着服务地方经济发展、助力国家发展大局的重要使命。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国"两会"精神，将其转化为推动税务工作高质量发展的强大动力，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。今天，借理论学习中心组专题学习研讨会的机会，我谈几点体会，与同志们共同交流。

一、深刻领会，筑牢思想根基

（一）领悟"两个确立"，坚定政治方向

"两个确立"是党在新时代取得的重大政治成果，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。回顾党的百年历程，每当历史的关键时刻，坚强的领导核心和科学的理论指引总是能带领我们从胜利走向胜利。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。一要从历史维度来看，党的十八大以来，在习近平总书记的带领下，我国在脱贫攻坚、科技创新、国际影响力提升等多方面都取得了前所未有的成绩。在税务领域，一系列税收改革举措得以顺利推进，从"营改增"到深化增值税改革，从个人所得税改革到大规模减税降费，这些改革的成功实施，离不开以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在〔...〕税务的发展进程中，我们也深刻体会到，只有坚定不移地拥护核心、跟随核心、捍卫核心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，才能在复杂多变的税收环境中把握正确方向，为地方经济发展贡献税务力量。二要从现实维度来看，当前世界正面临百年未有之大变局，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在这样的背景下，更加需要有一个坚强的领导核心和科学的理论指引，团结带领全国各族人民应对各种风险挑战，推动经济社会持续健康发展。对于税务工作而言，面对经济形势的变化、税收政策的调整以及纳税人缴费人的多样化需求，我们必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，才能更好地贯彻落实党中央决策部署，确保税收工作始终沿着正确的方向前进。三要从未来维度来看，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是一项前无古人的伟大事业，需要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。在新的征程上，我们税务系统必须坚定不移地坚持"两个确立"，确保党对税收工作的全面领导，确保税收工作始终服务于国家发展大局。〔...〕税务要在"两个确立"的指引下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，为推动〔...〕经济高质量发展贡献税务力量。

（二）把握发展任务，明确工作重点

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是税务工作服务国家发展大局的关键着力点。习近平总书记在全国"两会"上强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。这为我们做好税收工作指明了方向。一要以创新驱动税收征管现代化。创新是引领发展的第一动力，在税收领域同样如此。我们要积极探索创新税收征管方式，充分利用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，打造智慧税务。通过建立税收大数据平台，实现对纳税人缴费人数据的精准采集、分析和应用，提高税收征管的效率和精准度。例如，利用人工智能技术实现智能办税咨询，为纳税人缴费人提供24小时不间断的服务，解决纳税人缴费人办税过程中的疑难问题，提升办税体验。同时，鼓励税务干部积极创新工作方法，开展业务创新竞赛，激发干部职工的创新活力。二要以服务优化税收营商环境。优质的税收服务是税收营商环境的重要组成部分。我们要以纳税人缴费人为中心，不断优化纳税服务。简化办税流程，减少办税环节，推行"最多跑一次""一网通办"等便捷办税举措，让纳税人缴费人办税更便捷。加强对企业的税收政策辅导，特别是对新出台的税收优惠政策，及时开展宣传解读，确保企业应知尽知、应享尽享。建立纳税人缴费人诉求快速响应机制，及时解决纳税人缴费人反映的问题，提高纳税人缴费人的满意度和获得感。三要以协同促进税收共治格局。税收共治是实现高质量税收管理的重要途径。我们要加强与其他部门的协同合作，形成税收共治合力。与财政部门密切配合，共同做好财政税收政策的制定和执行工作；与市场监管部门加强信息共享，实现对市场主体的联合监管；与司法部门协同打击涉税违法犯罪行为，维护税收秩序。同时，积极引导社会力量参与税收治理，发挥行业协会、中介机构等在税收宣传、纳税服务等方面的作用，构建全社会共同参与的税收共治格局。

（三）聚焦创新融合，激发发展活力

科技创新和产业创新融合是发展新质生产力的基本路径，也是税务工作助力经济高质量发展的重要切入点。习近平总书记指出，抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。一要助力企业加大科技创新投入。税收政策在引导企业加大科技创新投入方面具有重要作用。我们要认真落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，减轻企业创新负担，激发企业创新动力。加强对政策的宣传辅导，通过线上线下相结合的方式，向企业详细解读政策内容和申报流程，确保企业能够充分享受政策红利。同时，建立政策落实跟踪问效机制，及时了解企业在享受政策过程中遇到的问题，加以解决，确保政策落地生根。二要推动科技成果转化与产业化。税务部门要积极支持科技成果转化和产业化应用，为科技创新和产业创新融合提供税收支持。对于科技成果转让所得，依法给予税收优惠，降低企业科技成果转化成本。鼓励金融机构加大对科技成果转化项目的信贷支持，对金融机构提供的相关金融服务给予税收优惠，促进科技成果与资本的有效对接。加强与科技部门的合作，共同搭建科技成果转化服务平台，为企业提供科技成果信息、技术咨询等服务，推动科技成果转化为现实生产力。三要强化创新主体培育与发展。企业是创新的主体，我们要通过税收政策引导和服务支持，培育壮大创新主体。对初创期的科技型中小企业，给予更多的税收优惠和政策扶持，帮助企业度过创业初期的难关。对成长型的高新技术企业，加强跟踪服务，及时了解企业发展需求，提供个性化的税收服务。鼓励企业建立研发机构，对企业研发机构的建设和运行给予税收优惠，提升企业自主创新能力。

（四）秉持为民理念，践行初心使命

以人民为中心的发展思想是我们党的根本立场，也是税务工作的出发点和落脚点。习近平总书记在全国"两会"上强调，要扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。这充分体现了我们党以人民为中心的发展思想。税务部门作为重要的经济管理部门，要始终坚持以人民为中心，切实为人民群众办实事、解难题。一要落实税收优惠政策促民生改善。税收优惠政策是调节经济、保障民生的重要手段。我们要认真落实各项税收优惠政策，特别是与民生密切相关的税收政策。加大对小微企业、个体工商户的税收扶持力度，通过减免税费、缓缴税款等方式，帮助小微企业和个体工商户减轻负担，稳定就业。落实好支持教育、医疗、养老等民生领域的税收优惠政策，为改善民生提供税收支持。例如，对从事教育服务的企业，依法给予税收减免，促进教育事业发展；对养老服务机构，给予税收优惠，支持养老服务业发展。二要优化纳税服务提升办税体验。纳税服务是税务部门联系人民群众的桥梁和纽带。我们要不断优化纳税服务，提高办税效率和质量。加强办税服务厅建设，完善硬件设施，优化服务环境，为纳税人缴费人提供舒适便捷的办税环境。加强税务干部队伍建设，提高干部职工的业务能力和服务水平，打造一支高素质的纳税服务队伍。推行多元化办税方式，除了传统的办税服务厅办税外，大力推广电子税务局、手机APP办税等线上办税方式，满足纳税人缴费人多样化的办税需求。三要加强税收宣传增进政策知晓。税收宣传是提高纳税人缴费人税法遵从度的重要举措。我们要加强税收宣传工作，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，提高税收政策的知晓度。利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传税收政策，特别是新出台的税收政策和税收改革举措。开展税收宣传进企业、进社区、进学校等活动，面对面地向纳税人缴费人宣传税收政策，解答疑问。制作税收宣传短视频、漫画等通俗易懂的宣传资料，通过新媒体平台进行传播，提高税收宣传的趣味性和吸引力。

二、结合实际，推动工作落实

（一）深化税收征管改革，提升治理效能

深化税收征管改革是推进税收治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是落实习近平总书记重要讲话精神的具体举措。在深刻领会习近平总书记关于高质量发展、科技创新等重要论述的基础上，我们要紧密结合〔...〕税务工作实际，以深化税收征管改革为抓手，不断提升税收治理效能。一要推进数字化征管转型。随着信息技术的飞速发展，数字化已成为税收征管改革的重要方向。我们要加快推进税收征管数字化转型，构建数字化税收征管体系。加强税收大数据平台建设，整合各类税收数据资源，实现数据的集中管理和共享应用。利用大数据分析技术，对纳税人缴费人的经营情况、纳税情况进行精准分析，为税收征管提供数据支持。例如，通过大数据分析，及时发现企业的税收风险点，采取针对性的征管措施，防范税收风险。同时，推进电子发票的全面应用，实现发票开具、传输、查验等环节的数字化，提高发票管理效率，降低纳税人缴费人办税成本。二要优化征管流程与职责。科学合理的征管流程和职责分工是提高税收征管效率的关键。我们要对现有的征管流程进行全面梳理，查找存在的问题和不足，进行优化改进。简化办税流程，减少不必要的审批环节，提高办税效率。明确各部门、各岗位的征管职责，避免职责交叉和推诿扯皮现象。建立健全征管协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成征管合力。例如，在税务稽查工作中，加强稽查部门与征管部门的协作，实现信息共享和工作协同，提高稽查工作的准确性和效率。三要强化风险管理与应对。税收风险管理是税收征管的重要内容。我们要建立健全税收风险管理体系，加强对税收风险的识别、评估和应对。利用大数据、人工智能等技术手段，对纳税人缴费人的税收风险进行实时监控和预警。根据风险等级，采取差异化的风险应对措施，对低风险纳税人缴费人进行风险提示，对中风险纳税人缴费人进行纳税评估，对高风险纳税人缴费人进行税务稽查。同时，加强对风险应对结果的反馈和分析，不断完善风险管理指标体系和模型，提高风险管理的科学性和有效性。

（二）服务地方经济发展，助力产业升级

税收作为经济调控的重要杠杆，在服务地方经济发展、助力产业升级方面发挥着重要作用。我们要深入贯彻习近平总书记关于推动科技创新和产业创新融合、守牢实体经济根基等重要讲话精神，立足〔...〕产业发展实际，充分发挥税收职能作用，为地方经济高质量发展贡献税务力量。一要支持传统产业改造升级。〔...〕是一个传统产业较为发达的地区，纺织服装、玩具礼品、化工塑料等传统产业在经济中占据重要地位。我们要加大对传统产业改造升级的税收支持力度，鼓励企业加大技术改造投入，淘汰落后产能，提高产品质量和生产效率。落实好固定资产加速折旧、技术改造税收优惠等政策，减轻企业负担，激发企业改造升级的积极性。例如，对企业购置用于技术改造的设备，允许其加速折旧，提前在企业所得税前扣除，降低企业成本。同时，加强对传统产业企业的税收政策辅导，帮助企业了解和享受相关税收优惠政策。二要培育新兴产业与未来产业。新兴产业和未来产业是经济发展的新动能，我们要积极培育新兴产业和未来产业，为〔...〕经济发展注入新活力。对新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等新兴产业企业，给予税收优惠政策支持，如减免企业所得税、增值税等。鼓励企业加大研发投入，开展科技创新活动，对企业的研发费用给予加计扣除等税收优惠。加强与相关部门的合作，共同打造新兴产业园区，为新兴产业企业提供良好的发展环境。例如，在〔...〕的高新技术产业园区，我们要积极落实税收优惠政策，吸引更多的新兴产业企业入驻，形成产业集聚效应。三要助力实体经济发展壮大。实体经济是经济发展的根基，我们要把助力实体经济发展作为税收工作的重要任务。落实好各项减税降费政策，减轻实体经济企业负担，增强企业发展活力。加强对实体经济企业的纳税服务，及时解决企业在办税过程中遇到的问题，为企业提供便捷高效的服务。例如，对制造业企业，我们要建立一对一的服务机制，为企业提供个性化的税收服务，帮助企业解决实际困难。同时，加强与金融机构的合作，开展"银税互动"，为实体经济企业提供融资支持，缓解企业融资难、融资贵问题。

（三）加强干部队伍建设，提升履职能力

干部队伍是税收事业发展的根本，加强干部队伍建设是落实习近平总书记重要讲话精神、推动税务工作高质量发展的重要保障。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强干部队伍的思想政治建设、业务能力建设和作风建设，打造一支高素质的税务干部队伍。一要强化思想政治教育。思想政治建设是干部队伍建设的灵魂。我们要加强干部职工的思想政治教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记在全国"两会"上的重要讲话精神，增强干部职工的"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。加强理想信念教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强为税收事业奋斗的使命感和责任感。开展主题党日活动、红色教育基地参观等活动，加强党性修养，提高干部职工的政治觉悟。二要提升业务能力水平。业务能力是干部职工履职尽责的基础。我们要加强干部职工的业务培训，根据不同岗位、不同业务需求，制定个性化的培训计划，开展针对性的培训。加强税收业务知识、财务会计知识、信息技术知识等方面的培训，提高干部职工的业务综合素质。鼓励干部职工参加各类业务竞赛和考试，以考促学、以赛促练，激发干部职工学习业务的积极性和主动性。例如，组织开展税收业务大比武活动，选拔业务骨干，营造比学赶超的良好氛围。三要改进工作作风与纪律。良好的工作作风和严明的纪律是干部队伍战斗力的重要保障。我们要加强干部职工的作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实、真抓实干的工作作风。加强纪律建设，严格遵守党的纪律和税务系统的各项规章制度，做到廉洁自律、遵规守纪。建立健全监督考核机制，加强对干部职工工作作风和纪律执行情况的监督检查，对违反纪律和作风要求的行为进行严肃处理，确保干部队伍风清气正。