市人社局党组书记在学习中央八项规定精神理论学习中心组会上研讨发言材料
市人社局党组书记在学习中央八项规定精神理论学习中心组会上研讨发言材料
同志们：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，"八项规定改变中国"成为广泛共识。中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。党中央决定，自今年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是党中央着眼新形势新任务作出的重大决策，是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求。我们要以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好学习教育，切实把中央八项规定精神内化于心、外化于行，为全面推进中国式现代化提供坚强作风保障。下面，围绕学习内容，结合分管工作，我谈几点体会，以供同志们参考。
一、深化思想认识，以高度的政治自觉深刻领会学习教育重大意义
（一）中央八项规定精神是新时代党的自我革命的重要起点。2012年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从调查研究、会议活动、文件简报等8个方面对加强作风建设立下规矩，直面人民群众反映强烈的突出问题，充分彰显了党中央推进全面从严治党的坚定决心和鲜明态度。八项规定开启了新时代作风建设新篇章，推动党风政风、社风民风持续向好，成为新时代全面从严治党的重要突破口和鲜明标识。
（二）中央八项规定精神是推进人社工作高质量发展的重要保障。近年来，我局坚决贯彻落实中央八项规定精神，紧密结合人社工作实际，采取一系列有效措施，切实加强作风建设，取得了显著成效。广大干部职工的纪律意识、规矩意识明显增强，工作作风明显改进，服务质量和效率明显提高，为推动人社事业高质量发展提供了有力保障。但我们也要清醒地看到，对照中央八项规定及其实施细则要求，当前仍存在一些突出问题，如有的干部服务意识不强，对待群众态度冷漠；有的干部工作作风不实，存在形式主义、官僚主义现象；有的干部廉洁自律意识淡薄，存在违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题。这些问题虽然发生在少数人身上，但严重损害了人社部门的形象，影响了人社事业的发展。我们必须深刻认识这些问题的危害性，以此次学习教育为契机，采取有力措施，切实加以整改，不断把作风建设引向深入。
（三）开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是当前一项重要政治任务。党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，充分体现了党中央对作风建设的高度重视，释放了驰而不息正风肃纪的强烈信号。我们要切实提高政治站位，充分认识开展学习教育的重大意义，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，以高度的政治责任感和使命感抓好学习教育。要把学习教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与推动人社中心工作结合起来，做到统筹兼顾、合理安排，确保学习教育取得实效。
二、坚持学深悟透，以坚定的思想自觉夯实贯彻落实的理论根基
理论上的清醒是政治上坚定、行动上自觉的前提。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，首要任务是加强理论学习，学深悟透习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（一）在深学上下功夫。坚持读原著、学原文、悟原理，通过理论学习中心组学习、专题研讨、读书班、个人自学等形式，全面系统学习习近平总书记关于作风建设的一系列重要论述，深刻领会其丰富内涵、精神实质和实践要求，准确把握中央八项规定精神的核心要义、基本要求和纪律红线，做到学深悟透、入脑入心。要深刻认识到，中央八项规定精神的实质是密切党同人民群众的血肉联系，核心是保持党同人民群众的血肉联系，根本目的是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。我们要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）在细照上下功夫。对照习近平总书记重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，对照党章党规党纪，对照先进典型和身边榜样，认真查找自身在作风建设方面存在的差距和不足，深刻反思问题根源，明确努力方向和改进措施。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正做到见贤思齐、见不贤而自省。要重点查找在调查研究、会议活动、文件简报、公务接待、公务用车、廉洁自律等方面存在的问题，特别是要查找在服务群众过程中存在的"门好进、脸好看、事难办"等问题，以及在工作中存在的形式主义、官僚主义问题。要坚持实事求是，敢于直面问题，不回避、不遮掩，切实把问题找准找实。
（三）在笃行上下功夫。坚持学以致用、知行合一，把学习成果转化为实际行动，落实到工作的各方面全过程。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制"四风"，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要以良好的作风推动工作落实，勇于担当作为，积极履职尽责，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众满意作为人社工作的出发点和落脚点，不断改进服务方式，提高服务质量和效率，努力为群众提供更加优质、高效、便捷的人社服务。要切实加强调查研究，深入基层、深入群众、深入实际，了解群众的所思所想所盼，研究解决实际问题，为科学决策提供依据。
三、强化查改贯通，以坚决的行动自觉推动学习教育取得实效
敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，必须坚持问题导向，把学和查、改贯通起来，全面深入查找贯彻中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，动真碰硬抓好整改落实，确保学习教育不走过场、取得实效。
（一）全面深入查找问题。坚持刀刃向内，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、形式主义官僚主义等突出问题，通过自查自纠、征求意见、谈心谈话、召开民主生活会和组织生活会等方式，全面深入查找存在的问题，做到不遮不掩、不留死角。要结合纪检监察、巡视巡察、审计等各类监督发现或反馈的问题，进行系统梳理，举一反三，找准症结。在就业服务方面，重点查找是否存在就业歧视、政策落实不到位、服务不主动等问题；在社保经办方面，重点查找是否存在社保经办拖沓、流程繁琐、信息不公开等问题；在人事考试方面，重点查找是否存在考试舞弊、考风考纪不严、考务管理不规范等问题。同时，要对近年来群众反映强烈的热点难点问题进行梳理分析，从中查找作风方面存在的问题。
（二）深刻反思问题根源。对查找出的问题，要从思想、政治、作风、能力等方面进行深刻反思，分析问题产生的原因，特别是要从党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面深挖根源，切实增强整改的思想自觉和行动自觉。要以典型案例为镜鉴，开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。例如，对于出现的违规吃喝问题，要反思是否存在享乐主义思想，是否放松了对自己的要求；对于形式主义、官僚主义问题，要反思是否存在政绩观偏差，是否缺乏担当精神。通过深刻反思，真正从思想上受到触动，从根本上解决问题。
（三）动真碰硬抓好整改。坚持即知即改、立行立改，对能够立即整改的问题，要马上改、改到位；对需要一段时间整改的问题，要制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人，持续用力、久久为功；对反复出现的问题，要注重从制度机制上找原因，完善相关制度规定，堵塞制度漏洞，防止问题反弹回潮。要加强对整改落实情况的监督检查，对整改不力、敷衍塞责的，要严肃问责，确保问题整改落到实处。比如，针对就业歧视问题，要加大执法力度，依法查处各类就业歧视行为，同时加强宣传教育，营造公平就业的良好氛围；针对社保经办拖沓问题，要优化经办流程，提高信息化水平，加强工作人员培训，提高经办效率和服务质量；针对人事考试舞弊问题，要加强考试安全管理，完善考试制度，严肃考风考纪，对违规违纪行为依法依规严肃处理。
四、健全长效机制，以强烈的使命担当推动作风建设常态化长效化
作风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就、毕其功于一役。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，必须注重建立健全长效机制，推动作风建设常态化长效化，让中央八项规定精神成为党员干部的自觉遵循和行为习惯。
（一）完善制度体系。对现有制度进行全面梳理，结合新形势新任务新要求，进一步修订完善公务接待、公务用车、差旅费管理、津补贴发放等方面的制度规定，确保制度的科学性、针对性和可操作性。要加强制度执行情况的监督检查，坚决维护制度的严肃性和权威性，做到有章必循、违章必究。同时，要根据人社工作特点，建立健全就业服务、社保管理、人事考试等方面的制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。例如，在就业服务方面，建立健全就业援助制度、职业培训制度、就业创业服务制度等；在社保管理方面，建立健全社保基金管理制度、社保待遇核定制度、社保关系转移接续制度等；在人事考试方面，建立健全考试命题制度、考务组织制度、考试安全制度等。
（二）加强监督检查。建立健全常态化监督检查机制，加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。要充分发挥纪检监察部门的监督作用，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，严肃查处违规违纪行为。要加强内部监督，建立健全内部审计、绩效考核等制度，加强对干部职工的日常管理和监督。要加强社会监督，畅通群众投诉举报渠道，及时受理群众反映的问题，对群众反映强烈的问题要进行重点督办，做到件件有回音、事事有着落。同时，要加强对监督检查结果的运用，将其作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。
（三）强化教育引导。加强对党员干部的教育引导，通过开展专题培训、廉政教育、警示教育等活动，不断提高党员干部的纪律意识、规矩意识和廉洁自律意识，增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性。要注重发挥先进典型的示范引领作用，及时总结推广作风建设中的好经验好做法，树立人社部门良好形象。要加强对年轻干部的教育管理，引导他们扣好廉洁从政的"第一粒扣子"，系好人生的"第一粒扣子"。例如，定期组织党员干部观看警示教育片，参观廉政教育基地，通过典型案例的警示作用，让党员干部引以为戒；开展廉政谈话，对新任职干部、重点岗位干部进行廉政提醒，增强他们的廉洁自律意识；开展作风建设主题演讲比赛、征文活动等，激发干部职工参与作风建设的积极性和主动性。
（四）党员示范优质服务。党员干部要在作风建设中发挥模范带头作用，以身作则，率先垂范，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，带头改进工作作风，提高服务质量和效率。要积极践行党的群众路线，主动深入基层、深入群众，了解群众需求，为群众办实事、解难题。要加强自身修养，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公、清正廉洁。要带动全体人员提升服务质量，形成人人讲作风、事事抓作风的良好氛围。例如，设立党员示范岗，明确岗位职责和服务标准，接受群众监督；开展党员志愿服务活动，组织党员干部深入社区、企业，为群众提供政策咨询、就业指导、社保经办等服务；建立党员联系群众制度，每名党员干部联系若干名群众，定期走访了解群众情况，帮助解决实际问题。
同志们，作风建设永远在路上。让我们以此次深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，进一步提高政治站位，强化责任担当，以更加坚定的决心、更加有力的举措，持之以恒推进作风建设，为推动人社事业高质量发展提供坚强保障！
谢谢大家！
