在司法系统理论学习中心组专题学习习近平总书记在“两会”期间发表系列重要讲话精神研讨交流会上的发言
在司法系统理论学习中心组专题学习习近平总书记在"两会"期间发表系列重要讲话精神研讨交流会上的发言
同志们：
在今年全国"两会"这一重要政治盛会中，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、内涵丰富，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。作为司法行政系统的一员，深入学习领会总书记讲话精神，对我们履行好司法行政职能、服务经济社会发展大局意义重大。下面，我结合学习感悟和司法行政工作实际，谈几点体会，与大家共同交流。
一、深悟讲话精髓，筑牢思想根基
习近平总书记在全国"两会"上的重要讲话，涵盖经济、科技、民生等多个领域，每一项都与司法行政工作紧密相连。深刻领会这些讲话精神，是我们做好工作的思想前提，能让我们在复杂多变的形势中保持正确方向，增强使命感和责任感。
（一）领悟科技创新与产业创新融合要义，强化司法服务意识。一是深刻认识科技创新在发展新质生产力中的关键作用，司法行政应积极作为，为科技创新营造良好法治环境。通过加强知识产权保护相关法律法规宣传普及，提高全社会知识产权保护意识，激发科研人员创新热情；加大对知识产权侵权行为的打击力度，从司法层面为科技创新成果保驾护航，让创新者安心创造。二是产业创新离不开法治保障，我们要助力产业创新发展，提供优质法律服务。围绕传统产业改造升级和新兴产业发展，深入研究产业发展中的法律需求，组织律师、公证等专业力量，为企业提供合同审查、法律咨询、合规管理等全方位法律服务，帮助企业防范法律风险，促进产业创新顺利推进。三是搭建科技创新和产业创新融合的法治桥梁，司法行政责无旁贷。推动建立知识产权纠纷多元解决机制，整合调解、仲裁、诉讼等资源，为科技创新成果转化为生产力过程中产生的纠纷提供高效便捷的解决途径，促进创新链和产业链有机衔接。
（二）把握深化改革开放核心要求，增强司法改革动力。一是改革开放是推动发展的强大动力，司法行政改革要与之相适应。深化司法体制综合配套改革，完善司法责任制，优化司法职权配置，提高司法效率和公信力，为经济社会发展提供公正高效的司法保障，让改革成果惠及全体人民。二是持续优化营商环境是司法行政的重要任务。加强法治宣传教育，提高市场主体依法经营意识；加强行政执法监督，规范行政权力运行，防止行政权力对市场的不当干预；为企业提供法律援助和法律服务，帮助企业解决在经营过程中遇到的法律问题，营造公平竞争的市场环境。三是稳步扩大制度型开放，司法行政要发挥独特作用。加强涉外法律服务能力建设，培养一批精通国际法律规则、熟悉国际市场运作的涉外法律人才；建立健全涉外法律服务体系，为企业"走出去"提供全方位法律服务，帮助企业应对国际法律风险，拓展国际合作空间。
（三）领会以人民为中心发展思想，践行司法为民宗旨。一是教育是民生之基，司法行政要为教育事业发展保驾护航。加强校园法治建设，开展法治进校园活动，提高师生法治意识，预防校园欺凌和违法犯罪；为教育领域的纠纷提供法律援助和调解服务，维护师生合法权益，营造良好的教育教学秩序。二是就业是民生之本，我们要充分发挥司法行政职能，促进就业稳定。加强劳动法律法规宣传，提高劳动者依法维权意识；建立健全劳动争议调解仲裁机制，快速、公正解决劳动纠纷，维护劳动者和用人单位合法权益，构建和谐稳定的劳动关系；为就业困难群体提供就业法律援助，帮助他们解决就业过程中遇到的法律问题。三是社会保障是民生之盾，司法行政要助力完善社会保障体系。加强对社会保障法律法规的宣传和实施监督，确保社会保障政策落到实处；为困难群众提供法律援助，帮助他们依法享受社会保障待遇；参与社会保障领域的立法和政策制定，从法律层面保障社会保障体系的公平性和可持续性。
二、聚焦中心任务，助力经济发展
司法行政工作与经济发展息息相关，我们要以习近平总书记重要讲话精神为指导，找准工作切入点和着力点，为经济发展提供坚实法治保障。
（一）强化法治保障，护航产业创新发展。一是为传统产业改造升级提供精准法律服务。组织专业律师团队深入传统产业企业，开展法律体检，了解企业在技术改造、设备更新、转型升级过程中的法律需求，提供定制化法律服务方案。帮助企业审查合同、处理知识产权纠纷、应对劳动争议，降低企业运营风险，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。二是助力新兴产业发展壮大。针对战略性新兴产业和未来产业，建立法律服务专家库，为企业提供法律咨询、政策解读、风险防范等服务。加强对新兴产业领域法律法规和政策的研究，及时为企业提供法律指引，帮助企业把握发展机遇，在新兴产业领域抢占先机。三是推动产业园区法治建设。加强与产业园区的合作，建立园区法治服务中心，为园区企业提供一站式法律服务。开展法治宣传培训，提高园区企业依法经营管理水平；调解处理园区内企业之间的纠纷，维护园区良好秩序，促进产业园区健康发展。
（二）优化营商环境，激发市场主体活力。一是加强法治宣传，营造良好法治氛围。深入开展"送法进企业"活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料、提供法律咨询等形式，向企业宣传与生产经营密切相关的法律法规，提高企业依法经营意识和风险防范能力。增强企业法治观念，引导企业自觉遵守法律法规，依法维护自身合法权益。二是规范行政执法，维护市场公平竞争。加强行政执法监督，建立健全行政执法监督机制，严格规范行政执法行为。加强对行政处罚、行政许可、行政强制等执法行为的监督检查，防止执法不公、执法不严、选择性执法等问题发生，营造公平公正的市场环境，让各类市场主体在法治轨道上公平竞争。三是提供优质法律服务，解决企业实际问题。整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务资源，为企业提供全方位、多层次的法律服务。建立企业法律服务绿色通道，对企业遇到的法律问题优先受理、优先办理；开展涉企矛盾纠纷排查化解工作，及时解决企业与员工、企业与合作伙伴之间的矛盾纠纷，为企业发展排忧解难。
（三）加强知识产权保护，促进创新成果转化。一是加大知识产权保护宣传力度。通过多种渠道、多种形式开展知识产权保护宣传活动，提高全社会知识产权保护意识。组织知识产权保护专题讲座、培训，普及知识产权法律法规和相关知识；利用新媒体平台，发布知识产权保护案例，引导公众树立尊重知识、保护创新的理念。二是完善知识产权纠纷解决机制。建立健全知识产权纠纷调解、仲裁、诉讼等多元化解决机制，加强各解决途径之间的衔接配合。加强知识产权调解组织建设，培养专业调解人才，提高知识产权纠纷调解成功率；加强与仲裁机构、法院的沟通协作，建立知识产权纠纷仲裁、诉讼快速处理机制，提高纠纷解决效率。三是支持知识产权创新发展。为知识产权创造、运用、管理和保护提供法律服务，鼓励企业加大知识产权研发投入，提高自主创新能力。帮助企业申请专利、商标、著作权等知识产权，开展知识产权质押融资法律服务，促进知识产权转化运用，推动知识产权与产业发展深度融合。
（四）推动区域协同发展，拓展经济发展空间。一是加强与周边地区司法行政协作。积极与粤港澳大湾区其他城市司法行政部门沟通协作，建立区域司法行政协作机制，加强在法治宣传、法律服务、执法监督等方面的合作。共同开展法治宣传活动，营造良好的区域法治环境；加强法律服务资源共享，为区域内企业和群众提供便捷高效的法律服务；协同开展行政执法监督，维护区域市场秩序。二是服务长江经济带和长三角一体化发展。加强与长江经济带和长三角地区司法行政部门的交流合作，学习借鉴先进经验，共同推动区域法治建设。围绕区域经济发展中的法律问题，开展联合调研和课题研究，为区域协同发展提供法律支持；加强区域间司法协助，提高司法效率，促进区域经济一体化发展。三是助力"一带一路"建设。充分发挥司法行政职能作用，为"一带一路"建设提供法律服务保障。加强涉外法律服务机构建设，培养涉外法律服务人才，提高涉外法律服务水平；为"走出去"企业提供法律咨询、风险评估、合同审查等法律服务，帮助企业防范境外法律风险；参与国际法律事务交流与合作，推动构建公正合理的国际法治秩序。
三、加强法治建设，提升治理效能
法治是治国理政的基本方式，也是提升社会治理效能的重要保障。我们要深入贯彻习近平法治思想，全面推进法治建设，为经济社会发展提供坚实法治基础。
（一）完善立法工作，提高立法质量。一是加强重点领域立法。围绕经济社会发展的重点领域和关键环节，加强立法调研和论证，及时制定和完善相关法律法规。聚焦科技创新、产业发展、生态环保、民生保障等领域，制定符合实际、具有可操作性的法规规章，为经济社会发展提供法律依据。二是推进科学立法、民主立法。拓宽公众参与立法渠道，广泛征求社会各界意见和建议，提高立法的科学性和民主性。建立立法专家咨询制度，充分发挥专家学者在立法中的作用；开展立法听证、民意调查等活动，让更多群众参与到立法过程中来，使法律法规更好地体现人民意愿。三是加强立法后评估。建立健全立法后评估机制，对已出台的法律法规实施情况进行跟踪评估，及时发现问题并加以完善。通过评估，总结立法经验，提高立法质量，使法律法规更符合经济社会发展的需要。
（二）严格依法行政，规范权力运行。一是强化依法行政意识。加强对行政机关工作人员的法治培训，提高依法行政意识和能力。将法治教育纳入公务员培训体系，定期开展法治讲座、法律知识培训和考试，增强行政机关工作人员的法治观念，使其自觉运用法治思维和法治方式履行职责。二是完善依法行政制度体系。建立健全行政决策程序制度，规范行政决策行为，提高行政决策的科学性和民主性。完善行政执法程序，规范行政执法行为，严格落实行政执法责任制和责任追究制，加强对行政执法行为的监督检查，确保行政执法公正、公平、公开。三是加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制，加强对行政权力运行的制约和监督。加强对行政处罚、行政许可、行政强制等执法行为的监督检查，及时纠正违法或不当的行政执法行为；建立行政执法投诉举报制度，畅通群众监督渠道，充分发挥社会监督作用。
（三）深化司法体制改革，维护公平正义。一是完善司法责任制。落实司法人员分类管理，明确各类司法人员职责权限，建立健全司法责任追究制度，确保司法人员依法履行职责。加强对司法活动的监督，防止司法权力滥用，维护司法公正。二是推进司法公开。全面推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，增强司法透明度，保障人民群众的知情权和监督权。通过公开司法流程、裁判文书等信息，让司法活动在阳光下运行，提升司法公信力。三是加强司法救助。建立健全司法救助制度，对因遭受犯罪侵害或民事侵权等原因导致生活困难的当事人，及时给予司法救助，帮助他们解决实际困难。加强司法救助与社会救助的衔接配合，形成救助合力，让困难群众感受到司法的温暖。
（四）加强法治宣传教育，营造法治氛围。一是落实普法责任制。建立健全"谁执法谁普法"普法责任制，明确各部门普法职责，形成全社会共同参与的普法格局。加强对普法工作的组织领导和监督检查，确保普法工作落到实处。二是创新普法方式方法。充分利用新媒体平台，开展形式多样的法治宣传教育活动。通过制作短视频、动漫、网络直播等形式，增强普法的趣味性和吸引力；开展"互联网＋法治宣传"行动，推进法治宣传教育与信息技术深度融合，提高普法效果。三是加强法治文化建设。培育和弘扬社会主义法治文化，营造浓厚的法治氛围。加强法治文化阵地建设，打造一批法治文化公园、法治文化广场、法治文化长廊等；开展法治文化活动，创作一批优秀的法治文化作品，让法治文化深入人心。
四、坚持党建引领，锻造过硬队伍
党的领导是司法行政工作的根本保证，我们要坚持以
