围绕“坚决破除‘特殊论’和‘补偿心理’踏实干事、勤劳干事、廉洁干事”专题研讨

围绕"坚决破除'特殊论'和'补偿心理'踏实干事、勤劳干事、廉洁干事"专题研讨

今年是集团公司作风纪律建设年，公司正处于改革脱困攻坚期阵痛期、作风纪律深化期三重考验叠加的特殊阶段。面对绩效工资的波动，少数职工心态产生变化，出现了一些值得关注的倾向。有的不自觉地产生"工资少了总得找补"的失衡心理，在工作态度、资源使用上出现微妙转变；有的在业务往来活动中，对相关标准和规范的执行有所松懈；还有的在履行监督检查职责时，行为尺度把握失准，背离了应有的职业规范。作为党员领导干部，必须清醒认识到，改革越是吃劲，纪律越要挺前；收入越是波动，防线越要筑牢。要坚决破除"特殊论"和"补偿心理"，以刀刃向内抓队伍、靶向施治防风险，让纪律真正成为护航改革的"安全带"。

一、提高政治站位，坚决破除思想误区，筑牢廉洁防线

思想是行动的先导。破除"特殊论"和"补偿心理"，首要任务是夯实思想根基，强化政治担当。

（一）深挖思想根源强认识。"特殊论"本质是特权思想的变种，将监督者身份异化为规避约束的"护身符"；"补偿心理"实质是宗旨意识的淡化，将岗位权力曲解为利益交换的"等价物"。要建立"党性教育＋纪法教育＋警示教育"三位一体的教育体系，通过专题党课、案例剖析、廉政谈话等形式，引导干部职工清醒认识到，监督者更要接受监督，执纪者必须带头守纪；薪酬改革是发展阵痛，绝不能成为突破纪律底线的借口。

（二）强化政治引领明方向。将习近平总书记关于作风建设的重要论述作为党委理论学习中心组"必修课"，建立"第一议题"政治对标机制。在基层党支部推行"纪律规矩每月谈"制度，围绕"改革攻坚期如何正确处理个人利益与集体利益"等主题开展大讨论，推动形成"薪酬调整有底线、干事创业有标准"的思想共识。

（三）完善考核机制压责任。修订《党风廉政建设责任制考核办法》，将破除"特殊论"和"补偿心理"纳入领导班子述职评议重点内容。建立领导干部"作风档案"，对存在特权思想、违规收受礼品礼金等苗头性问题实行"黄橙红"三色预警，将作风表现与绩效考核、职级晋升直接挂钩。

二、强化监督执纪，深入整治顽瘴痼疾，净化干事环境

作风建设贵在抓常抓长，必须织密监督网络，形成震慑常在的高压态势。

（一）实施靶向监督精准发力。聚焦薪酬改革关键节点，针对基层管理、客户服务等廉洁风险高发领域，建立"三查三看"监督机制：查业务流程看制度漏洞，查服务对象看异常往来，查费用支出看隐形变异。重点整治"微腐败"易发环节，对收受烟酒礼品、违规接受宴请等行为"露头就打"。

（二）创新监督手段提质增效。建立"监督再监督"机制，重点对职能部门、基层党组织履职情况开展常态化督导。整合传统监督渠道，在公告栏、基层服务站等场所统一公示来信地址、举报电话及电子邮箱，同步设立"监督问题台账"实行清单化管理。通过"周汇总、月研判、季通报"动态跟踪机制，推动形成"受理－核查－整改－反馈"闭环链条，以责任倒逼提升监督质效。

（三）严肃执纪问责形成震慑。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，对顶风违纪行为实行"三个一律"，线索一律深挖、案件一律通报、责任一律倒查。建立重点岗位人员廉洁承诺动态更新制度，对存在"吃拿卡要"行为的，在绩效考核、评优评先中实行"一票否决"。

三、完善制度机制，培育崇廉尚俭文化，构建常态长效

作风建设既要治标更要治本，必须扎紧制度笼子，厚植廉洁土壤。

（一）健全约束机制堵漏洞。各级党组织要及时组织修订《廉洁风险防控手册》，针对薪酬改革特殊时期新增纪律要求：严禁以薪酬调整为由消极怠工，严禁借工作便利谋取私利，严禁向服务对象转嫁经营压力等。建立重点岗位AB角监督制，对权力运行实行全过程留痕管理。

（二）优化激励机制树导向。各级党组织要积极制定《廉洁从业专项奖励办法》，对主动拒收礼品礼金、创新廉洁服务举措的集体和个人给予物质和精神双重奖励。推行"廉洁积分"管理制度，将日常作风表现转化为可量化指标，积分结果与绩效薪酬、岗位晋升直接挂钩。

（三）培育廉洁文化润人心。开展"清风伴我行"主题实践活动，通过廉洁书画展、家风故事会、纪法知识竞赛等形式，推动廉洁教育进科室、进班组、进站场、进家庭。建立"廉洁示范岗"动态评选机制，选树勤廉兼优典型，让崇廉尚俭