党委书记在中心组学习习近平法治思想、习近平总书记关于加强社会工作和提升社会治理效能重要论述专题发言材料

党委书记在中心组学习习近平法治思想、习近平总书记关于加强社会工作和提升社会治理效能重要论述专题发言材料

同志们：

党的十八大以来，习近平总书记从新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出全面依法治国并将其纳入"四个全面"战略布局，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，形成了习近平法治思想，为推进全面依法治国、建设法治中国提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记关于加强社会工作和提升社会治理效能的重要论述，深刻阐明新时代社会工作的根本原则、价值取向、发展方向、重点任务、基础保障等，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们做好新时代社会工作和提升社会治理效能提供了科学指引。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、深刻领会习近平法治思想的核心要义

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，就其主要方面来讲，就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的"十一个坚持"：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个"关键少数"。这"十一个坚持"，既是重大工作部署，又是重大战略思想，我们必须深入学习领会，抓好贯彻落实。

（一）坚持党对全面依法治国的领导，是中国特色社会主义法治之魂，是同西方资本主义法治最根本的区别。只有在党的领导下全面依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。坚持以人民为中心，体现了法治建设的根本目的是为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。坚持中国特色社会主义法治道路，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。这条道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，我们要坚定道路自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）坚持依宪治国、依宪执政，是全面依法治国的首要任务。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。我们要加强宪法实施和监督，维护宪法尊严和权威。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现国家治理现代化的必然要求。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。坚持建设中国特色社会主义法治体系，是全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

（三）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是全面依法治国的工作布局。法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点任务和主体工程，法治社会是构筑法治国家的基础。我们要统筹推进，整体建设。坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是全面依法治国的基本方针。科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是防线，全民守法是基础，我们要协同发力，共同推进。坚持统筹推进国内法治和涉外法治，是应对国际复杂环境的必然要求。我们要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。

（四）坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，是全面依法治国的组织保障。要加强法治人才培养，提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。坚持抓住领导干部这个"关键少数"，是全面依法治国的关键所在。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者。领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事。

二、深入把握习近平总书记关于加强社会工作和提升社会治理效能重要论述的丰富内涵

习近平总书记指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。当前我国社会结构正在发生深刻变化，尤其是新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，社会工作面临新形势新任务，必须展现新担当新作为。

要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。健全社会工作体制机制，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。抓好党建引领基层治理和基层政权建设，破解基层治理"小马拉大车"突出问题，统筹推进为基层赋能和减负。抓好凝聚服务群众工作，坚持和发展新时代"枫桥经验"，推进信访工作法治化，做好人民建议征集，发展志愿服务事业。

做好社会工作是全党共同责任。各级党委（党组）要扛起政治责任，加强组织领导和统筹协调，确保党中央关于社会工作的决策部署落到实处；各地和有关部门要主动作为、协同联动，坚持管行业也要管党建，形成做好社会工作的强大合力；社会工作部门要加强自身建设，强化政治担当，勇于实践探索，扎实履职尽责，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

习近平总书记关于加强社会工作和提升社会治理效能的重要论述，为我们做好新时代社会工作指明了方向。我们要深刻认识社会工作的重要性，准确把握新形势新任务，切实增强责任感使命感，以改革创新精神推动社会工作高质量发展。

三、紧密结合〔*〕市国资国企工作实际，贯彻落实习近平法治思想和重要论述

（一）强化法治思维，推进依法治企。〔*〕市国资国企要将习近平法治思想贯穿到企业经营管理的全过程。在重大决策方面，要建立健全依法决策机制，严格执行"三重一大"决策制度，确保决策的科学性和合法性。例如，在投资项目决策前，要充分进行法律风险评估，聘请专业法律顾问进行论证，防止盲目决策带来的法律风险。在合同管理方面，要加强合同的审核和签订流程管理，规范合同文本，明确双方权利义务，避免合同纠纷。建立合同履行跟踪机制，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。在知识产权保护方面，要增强企业的知识产权意识，加强对企业核心技术、品牌等知识产权的保护，通过申请专利、商标注册等方式，维护企业的合法权益。

（二）加强法治建设，完善制度体系。〔*〕市国资国企要加强法治建设，完善企业内部的法律制度体系。建立健全法律风险防控机制，制定法律风险清单，明确风险点和防控措施。加强对企业规章制度的合法性审查，确保各项规章制度符合法律法规和政策要求。例如，在制定薪酬分配制度、员工绩效考核制度时，要充分考虑法律法规的规定，保障员工的合法权益。同时，要加强对法律法规的学习和宣传，提高员工的法律意识和法治观念。通过开展法律知识培训、法律讲座等活动，营造良好的法治氛围。

（三）助力社会治理，履行国企担当。〔*〕市国资国企要积极参与社会治理，履行国有企业的社会责任。在城市建设和运营方面，发挥国有企业的优势，提升城市基础设施建设水平和公共服务质量。例如，〔*〕地铁集团在地铁建设和运营过程中，要注重安全管理和服务质量提升，为市民提供便捷、舒适、安全的出行环境。在保障民生方面，国有企业要积极参与保障性住房建设、粮食和能源储备等工作，维护社会稳定。在应急救援和公共卫生事件应对方面，国有企业要发挥应急保障作用，积极参与物资调配、救援抢险等工作。

（四）加强党建引领，提升治理效能。〔*〕市国资国企要加强党建引领，将党的建设融入到企业治理中。在新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设方面，要积极探索创新党建工作模式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。例如，在国有企业下属的混合所有制企业、合作项目中，要加强党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在党建引领基层治理方面，国有企业要与社区、街道等基层组织加强合作，共同解决基层治理中的难题。通过开展志愿服务、参与社区建设等活动，提升基层治理效能。

四、以习近平法治思想和重要论述为指导，推动〔*〕市国资国企高质量发展

（一）提升法治素养，打造高素质人才队伍。〔*〕市国资国企要加强对领导干部和员工的法治培训，提升法治素养。领导干部要带头学法用法，提高依法决策、依法管理的能力。企业要建立健全法治人才培养机制，加强对法律专业人才的引进和培养，打造一支高素质的法治工作队伍。例如，定期组织领导干部参加法治专题培训，邀请法律专家进行授课，提高领导干部的法治