在局理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流发言

在局理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流发言

同志们：

在扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育的关键时刻，我们聚焦《党政机关厉行节约反对浪费条例》展开研讨，极具现实意义。《党政机关厉行节约反对浪费条例》紧扣中央八项规定精神，为党政机关的运行管理立下铁规，其重要性不言而喻。对于市烟草专卖局而言，深入践行条例要求，既是落实全面从严治党的必然举措，也是推动烟草专卖事业高质量发展的有力保障。我们必须从讲政治的高度，深刻领会条例内涵，将其全面贯彻到各项工作之中。下面，我结合工作实际，谈几点体会。

一、深悟条例要义，夯实思想根基

（一）领悟艰苦奋斗精神，筑牢价值观念。习近平总书记强调："艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。"《党政机关厉行节约反对浪费条例》开篇便着重强调弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。这是对党的光荣传统的传承与坚守。回顾党的历史，无论是革命战争年代的艰难困苦，还是社会主义建设时期的筚路蓝缕，艰苦奋斗始终是我们战胜困难、不断前进的强大精神动力。对于〔*〕市烟草专卖局而言，我们应将这一精神融入工作理念。在履行专卖管理职责时，面对复杂多变的市场环境，不能因困难而退缩，要以艰苦奋斗的精神攻坚克难；在开展卷烟销售工作时，不能盲目追求高成本的营销方式，而应秉持勤俭节约原则，探索高效且节约的发展路径，从而在全局上下树立正确的价值导向。

（二）明确依规依法原则，强化制度意识。条例中始终贯穿依规依法这一原则。它要求我们在工作中严格遵循党内法规和国家法律法规的相关规定，一切工作以制度为准绳。这对于〔*〕市烟草专卖局意义重大。在专卖执法方面，我们要依据《中华人民共和国烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》等法律法规，规范执法程序，确保每一次市场检查、每一个案件查处都依法依规进行，杜绝执法的随意性。在内部管理上，从经费使用到物资采购，从人员管理到办公用房配置，都要严格执行相关制度规定。通过强化制度意识，让权力在制度的框架内运行，保障烟草专卖工作的规范化、法治化，提升我们工作的公信力。

（三）把握提质增效要求，优化资源配置。条例提出科学统筹财政资源，严格控制经费支出，加强厉行节约绩效考评。这就要求我们树立科学管理理念，在资源配置上精准发力。〔*〕市烟草专卖局在日常工作中，要对各项资源进行全面梳理。在资金使用上，优化预算编制，严格预算执行，确保每一笔资金都用在刀刃上，比如在信息化建设投入时，要充分论证项目的必要性和效益性，避免重复建设和资金浪费。在人力、物力资源调配方面，打破部门壁垒，实现资源共享。如在开展专项市场整治行动时，整合各部门的执法力量，提高工作效率，避免资源闲置。通过科学统筹，提升资源利用效率，以有限的资源创造更大的工作价值。

二、聚焦核心职能，践行节约理念

（一）专卖管理降成本，提升执法效能。在专卖管理工作中，我们要以节约为导向，创新工作方式。一方面，加强信息化建设，利用大数据、物联网等技术手段，实现对卷烟市场的实时监测与精准分析。通过线上数据分析，能够提前锁定违法违规线索，减少不必要的线下巡查频次，降低执法成本。另一方面，强化区域协作与部门联动机制。与周边地区烟草专卖局建立常态化的信息共享与联合执法机制，共同打击跨区域的非法"三烟"活动，避免重复执法，提高执法效果。在与公安、市场监管等部门协作时，优化联合执法流程，提升执法效率，以最小的执法成本实现最大的市场净化效果，切实维护全市烟草经济秩序。

（二）市场服务重实效，降低运营损耗。在为卷烟零售户提供服务过程中，要注重节约资源，提高服务质量。在推进卷烟销售网络建设向"电话访销、网上配货、电子结算、现代物流"模式发展时，充分发挥信息技术优势，减少人工操作环节，降低人力成本和运营损耗。例如，优化网上配货系统，根据零售户的历史销售数据和库存情况，精准推送配货建议，避免库存积压和缺货现象，提高物流配送效率。同时，通过线上培训、远程指导等方式，为零售户提供经营指导服务，减少实地走访次数，节约时间和交通成本，在提升服务实效的同时，践行节约理念。

（三）内部监管严把控，杜绝资源浪费。加强内部经营监督管理，是杜绝资源浪费的关键环节。严格执行财务管理制度，加强对经费支出的审核把关，确保每一项费用支出合理合规。在物资采购方面，严格按照政府采购程序，遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则，严格执行经费预算和资产配置标准，防止超标准采购。对办公设备、办公用品等资产，建立定期盘点制度，优化配置和使用，达到更新年限仍能继续使用的，坚决继续使用，杜绝随意报废处置。通过强化内部监管，堵塞管理漏洞，确保企业国有资产保值增值，防止资源浪费。

三、强化监督管理，健全长效机制

（一）完善内部监督体系，强化自我约束。建立健全内部监督体系，是确保厉行节约反对浪费工作落实的重要保障。〔*〕市烟草专卖局要构建全方位的内部监督机制，加强对各项工作的全过程监督。成立专门的监督小组，定期对经费使用、物资采购、办公用房等情况进行检查。强化内部审计职能，加大对重点领域、关键环节的审计力度，对发现的问题及时督促整改。同时，加强对干部职工的日常监督管理，将厉行节约反对浪费纳入绩效考核体系，与个人的评先评优、职务晋升挂钩，形成有效的激励约束机制，促使全体干部职工自觉遵守条例规定，强化自我约束意识。

（二）积极接受外部监督，提升工作透明度。积极主动接受外部监督，能够进一步规范我们的工作行为。我们要主动向社会公开烟草专卖执法、卷烟销售等工作信息，包括执法依据、执法流程、处罚结果以及卷烟销售政策、价格等，接受社会公众的监督。畅通群众举报投诉渠道，对群众反映的关于浪费行为、违规