市委办主任关于党的作风建设理论中心组研讨发言

市委办主任关于党的作风建设理论中心组研讨发言

同志们：

作风建设是党的建设的永恒课题，是党员干部立身从政的"生命线"。习近平总书记深刻指出，"党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡"。作为市委办主任，我深感作风建设不仅是政治要求，更是推动工作落实、服务发展大局的"金钥匙"。下面，我围绕"以作风建设新成效开创'三服务'工作新局面"这一主题，从三个维度谈认识体会。

一、深刻把握作风建设的政治内涵与实践要求，以思想淬炼筑牢忠诚之魂

（一）作风建设是党的政治优势的集中体现。回望百年党史，从延安时期"三三制"政权建设到西柏坡"两个务必"的警醒，从"进京赶考"的清醒到中央八项规定的革新，我们党始终以作风建设凝聚党心民心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"刮骨疗毒"的勇气推进作风建设，从"舌尖上的浪费"到"车轮上的腐败"，从"会所歪风"到"红包顽疾"，党风政风为之一新。历史和实践证明，作风建设是党永葆先进性和纯洁性的"传家宝"，是党从胜利走向胜利的"基因密码"。市委办作为政治机关，必须把作风建设作为"首课""主课"，以绝对忠诚的政治品格当好市委的"坚强前哨"和"巩固后院"。

（二）作风建设是推动高质量发展的现实需要。当前，我市正处于加快建设现代化国际城市的关键期，既面临产业转型、城市更新、民生保障等"硬任务"，又面临干部能力、作风效能等"软约束"。作风问题本质上是政治问题，更是发展问题。有的干部在招商引资中"怕担责、怕出错"，导致项目落地慢；有的部门在服务企业时"推诿扯皮、敷衍应付"，让企业"寒了心"；有的干部在攻坚克难时"拈轻怕重、畏首畏尾"，错失发展机遇。这些问题警示我们，作风建设不是"虚功"，而是推动高质量发展的"硬支撑"。市委办必须以"三服务"工作为抓手，当好作风建设的"风向标"和"排头兵"，以过硬作风保障市委决策部署落地见效。

（三）作风建设是锻造过硬队伍的根本保障。干部作风是观察党群干群关系的"晴雨表"。市委办干部身处"中枢"，作风好坏直接影响市委形象和公信力。近年来，我们通过"传帮带""轮岗交流"等机制培养年轻干部，但对照"五个坚持"要求，仍存在"三个不适应"：有的同志"坐机关多、下基层少"，对群众急难愁盼缺乏切身感受；有的同志"重程序轻实效"，服务决策"参不到点子上"；有的同志"标准意识不强"，办文办会还存在"低级错误"。这些问题折射出作风建设的深层次矛盾。必须坚持"严管就是厚爱"，以作风建设为突破口，打造一支"提笔能写、开口能讲、遇事能办"的高素质队伍，为服务市委工作大局提供坚强保障。

二、清醒认识作风建设的突出问题与深层诱因，以刀刃向内推进自我革命

（一）形式主义官僚主义顽疾尚未根除。调研发现，有的部门在落实市委部署时"以会议贯彻会议、以文件落实文件"，甚至搞"材料政绩"；有的干部在服务群众时"脸好看、门好进，但事难办"，存在"中梗阻"现象；有的单位在督查考核时"重痕迹轻实效"，导致基层"表格满天飞、档案堆成山"。这些问题的根源在于政绩观错位，把"做了"当"做成了"，把"痕迹"当"政绩"。必须树牢正确政绩观，建立"督查问效＋第三方评估"机制，对搞形式主义的部门"一票否优"，让"务实功、求实效"成为工作常态。

（二）担当作为精气神有待提振。面对改革发展稳定重任，有的干部存在"三种心态"：一是"守摊子"思想，认为"干得越多、错得越多"，宁可"不做事、不出事"；二是"躺平"心态，遇到矛盾"绕道走"，面对难题"打太极"；三是"功利"倾向，干工作"算小账不算大账"，对急难险重任务"挑肥拣瘦"。这些问题的症结在于宗旨意识淡化，缺乏"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当。必须完善干部考核评价机制，建立"担当作为实绩档案"，对在招商引资、信访维稳等一线表现突出的干部优先提拔使用，让"吃苦者吃香、优秀者优先"。

（三）纪律规矩意识仍需强化。从巡察反馈和信访举报看，有的干部在"八小时之外"放松要求，参与"酒局圈""牌局圈"；有的单位在执行中央八项规定精神时"打折扣、搞变通"，存在"吃公函""私车公养"等隐形变异问题；有的干部在服务企业时"吃拿卡要"，破坏营商环境。这些问题的实质是纪律规矩意识树得不牢，把"小节"当"小事"，若任其蔓延，将严重侵蚀党群信任基础，必须深化党纪学习教育，建立"廉政家访"制度，对苗头性、倾向性问题及时"咬耳扯袖"，以"零容忍"态度正风肃纪，让"严管就是厚爱"成为共识。

三、系统构建作风建设的长效机制与实践路径，以实干担当开创工作新局

（一）坚持教育引领，筑牢作风建设思想根基。把学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述作为"第一议题"，创新"五学联动"机制：一是"领导领学"，市委领导带头讲党课、作辅导；二是"专家讲学"，邀请纪检监察干部、党史专家授课；三是"现场教学"，组织干部到廉政教育基地、红色教育基地接受洗礼；四是"案例促学"，编发《作风建设典型案例选编》；五是"实践验学"，开展"我为群众办实事"实践活动。比如，我们组织干部到市信访局接访，推动解决"烂尾楼"处置、农民工欠薪等难题，让干部在"热锅上蚂蚁"的体验中锤炼作风。

（二）突出实干导向，锤炼攻坚克难过硬本领。实施"三服务"能力提升工程：一是开展"大调研