大抓基层重在“抓实”而非“压实”：让基层轻装上阵强根基

大抓基层重在"抓实"而非"压实"：让基层轻装上阵强根基

基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是一切工作的落脚点。习近平总书记高度重视基层工作，强调"基础不牢，地动山摇"。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，大抓基层是关键举措。然而，在实际工作中，一些地方出现了过度"压实"基层责任的现象，导致基层负担过重，影响了基层工作的成效和基层干部的积极性。因此，大抓基层重在"抓实"而非"压实"，让基层轻装上阵，才能真正强根基、促发展。

一、"压实"基层责任带来的问题

（一）形式主义滋生

为了确保各项任务得到落实，一些上级部门不断给基层"加码"，通过签订责任状、频繁检查考核等方式"压实"责任。这使得基层干部将大量时间和精力花费在准备各种迎检材料、填写表格上，陷入形式主义的泥潭。例如，有的基层干部为了应付检查，不得不加班加点编造数据、拼凑材料，真正用于解决实际问题的时间却少之又少。

（二）基层干部压力过大

过度"压实"责任导致基层干部承担了超出自身能力范围的工作任务和责任。他们不仅要完成日常的基层工作，还要应对各种突发情况和上级交办的临时性任务。长期处于高压状态下，基层干部身心疲惫，工作积极性和创造性受到严重影响。一些基层干部甚至产生了厌战情绪，对工作敷衍了事，影响了基层工作的质量和效率。

（三）基层治理效能低下

当基层干部把主要精力都放在应对"压实"的责任上时，就无暇顾及基层治理的核心工作，导致基层治理效能低下。一些本应及时解决的民生问题得不到有效处理，群众的诉求得不到及时回应，影响了党和政府在群众心目中的形象。同时，过度的责任"压实"还容易导致基层干部之间相互推诿扯皮，缺乏协作精神，进一步降低了基层治理的效能。

二、"抓实"基层工作的内涵与意义

（一）"抓实"的内涵

"抓实"基层工作，就是要以问题为导向，聚焦基层实际需求和群众关切，将工作落到实处。这意味着要深入了解基层情况，精准制定工作目标和措施，注重工作的实际效果。"抓实"强调的是真抓实干、注重质量，而不是简单地通过行政命令和考核指标来"压实"责任。

（二）"抓实"的意义

1.增强基层活力："抓实"基层工作能够让基层干部摆脱形式主义的束缚，将更多的精力投入到实际工作中。他们可以根据基层的实际情况，创造性地开展工作，从而激发基层的活力和创造力。

2.提升基层治理能力：通过"抓实"基层工作，能够及时发现和解决基层治理中存在的问题，不断完善基层治理体系。基层干部在实践中积累经验，提高应对复杂问题的能力，从而提升基层治理的整体水平。

3.密切党群干群关系："抓实"基层工作能够切实解决群众的实际问题，让群众感受到党和政府的关怀和温暖。这有助于增强群众对党的信任和支持，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。

三、如何"抓实"基层工作

（一）精准定位工作目标

上级部门要深入基层调研，了解基层的实际情况和群众的需求，精准制定工作目标和任务。避免盲目下达不切实际的指标和任务，让基层干部能够集中精力解决关键问题。例如，在推进乡村振兴工作中，要根据不同乡村的资源禀赋、产业基础和发展阶段，制定个性化的发展目标和规划，而不是搞"一刀切"。

（二）优化工作流程和方法

要对基层工作流程进行优化，减少不必要的环节和手续，提高工作效率。同时，要鼓励基层干部创新工作方法，采用现代化的技术手段和管理模式，提升基层工作的质量和效果。例如，利用大数据、互联网等技术，建立基层治理信息平台，实现信息共享和业务协同，提高基层治理的智能化水平。

（三）加强基层干部培养和激励

基层干部是"抓实"基层工作的关键力量。要加强对基层干部的培养和培训，提高他们的业务能力和综合素质。同时，要建立健全激励机制，对工作表现突出的基层干部给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性和主动性。此外，还要关心基层干部的生活和工作，为他们解决实际困难，让他们能够安心工作。

（四）建立科学的考核评价体系

考核评价是推动基层工作落实的重要手段。要建立科学合理的考核评价体系，注重工作的实际效果和群众的满意度。减少对形式和过程的过度关注，避免以材料论英雄。同时，要加强对考核结果的运用，将考核结果与干部的晋升、奖励等挂钩，真正发挥考核评价的导向作用。

四、让基层轻装上阵的具体措施

（一）减少形式主义负担

要坚决整治形式主义，精简会议文件，减少不必要的检查考核。严格控制会议数量和时长，提高会议质量；精简文件数量，提高文件的针对性和实用性。同时，要规范检查考核的内容和方式，避免重复检查、多头检查，让基层干部从繁琐的形式主义事务中解脱出来。

（二）合理配置资源

上级部门要根据基层的实际需求，合理配置人力、物力、财力等资源。加大对基层的投入力度，改善基层的工作条件和生活环境。例如，为基层配备必要的办公设备和交通工具，提高基层干部的待遇和福利，让基层干部能够更好地开展工作。

（三）赋予基层更多自主权

要尊重基层的首创精神，赋予基层更多的自主权和决策权。让基层干部能够根据本地实际情况，自主制定工作计划和措施，灵活应对各种问题。同时，要建立容错纠错机制，鼓励基层干部大胆创新、勇于尝试，为基层干部创造宽松的工作环境。

五、基层轻装上阵强根基的成效展望

（一）基层治理水平显著提升

当基层干部摆脱了过度的责任"压实"，轻装上阵后，他们能够将更多