研讨交流发言：学深悟透监察法实施条例，提升纪检监察工作质效

研讨交流发言：学深悟透监察法实施条例，提升纪检监察工作质效

同志们：

《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，是深化国家监察体制改革的重要成果，是推进监察工作规范化、法治化、正规化的重要举措。作为市纪委常委，协助副书记分管第二监督检查室、第三监督检查室、第五审查调查室、第七审查调查室，我深感责任重大。通过深入学习《条例》，结合分管工作实际，我有以下几点体会。

一、学深悟透，把握《条例》核心要义

深入学习领会《条例》，是准确把握其核心要义的前提，也是我们开展工作的重要依据。我们要以高度的政治责任感和使命感，全面系统地学习《条例》，做到学懂弄通做实。

（一）深刻理解《条例》的重大意义。习近平总书记强调，要坚持法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的法规体系。《条例》的出台，是贯彻落实习近平法治思想的具体体现，对于健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。《条例》明确了监察机关的职责定位、监察范围和管辖、监察权限和程序等内容，为监察机关依法履职提供了基本遵循，使监察工作有法可依、有章可循。这不仅有利于提高监察工作的规范化、法治化水平，也有助于增强监察机关的权威性和公信力，确保监察权始终在法治轨道上运行，为全面从严治党和反腐败斗争提供有力的制度保障。

（二）准确把握《条例》的主要内容。《条例》共9章287条，对监察法的规定进行了细化和完善，涵盖了监察机关的组织架构、职责权限、工作程序以及对监察机关和监察人员的监督等各个方面。在学习过程中，我们要重点把握监察机关的职责和权限，明确监督、调查、处置的具体内容和要求；掌握监察程序，确保各项工作依法依规进行；理解对监察机关和监察人员的监督制约机制，强化自我监督意识。例如，在监察权限方面，《条例》对谈话、讯问、询问、留置等措施的适用情形和程序作了详细规定，我们必须严格按照规定行使权力，确保每一项措施的使用都合法合规。同时，要关注《条例》中的新规定、新要求，及时更新知识储备，提升业务能力。

（三）不断提高学习的针对性和实效性。学习《条例》不能浮于表面，要紧密结合工作实际，带着问题学、深入思考学，切实将学习成果转化为工作成效。一方面，要将《条例》的学习与日常监督检查、审查调查工作相结合，对照《条例》查找工作中的不足和差距，及时加以改进。另一方面，要加强对《条例》的宣传和培训，组织分管部门的干部深入学习，通过集中学习、专题研讨、案例分析等形式，提高干部的法治意识和业务水平。同时，鼓励干部在实践中运用《条例》，不断积累经验，提升解决实际问题的能力。此外，要关注《条例》在实施过程中遇到的问题，及时向上级反馈，为进一步完善法规制度提供参考。

二、强化监督，确保权力规范运行

监督是纪检监察机关的首要职责，《条例》为我们开展监督工作提供了更明确的依据和更有力的支撑。我们要立足本职，充分发挥监督职能，加强对权力运行的全过程监督，确保权力规范运行。

（一）突出政治监督。政治监督是纪检监察工作的根本职责，我们要始终把政治监督摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示精神的贯彻落实，围绕党中央重大决策部署，加强对分管联系单位的监督检查，确保各项政策落地见效。重点关注经济发展、民生保障、生态环保等领域，督促相关单位切实履行职责，防止出现打折扣、搞变通等问题。例如，在经济发展方面，要监督检查相关单位是否积极推动产业升级、优化营商环境，为经济高质量发展提供保障；在民生保障方面，要关注教育、医疗、就业等民生问题，确保民生政策惠及广大群众。通过政治监督，及时发现和纠正政治偏差，确保党的路线方针政策在基层得到有效执行。

（二）做实日常监督。日常监督是监督工作的基础，要坚持抓早抓小、防微杜渐，将监督融入日常、抓在经常。通过建立健全日常监督机制，加强对党员干部和公职人员的日常管理和监督。综合运用走访调研、谈心谈话、数据分析等方式，及时了解掌握干部的思想、工作和生活情况，发现问题及时提醒纠正。例如，定期开展廉政谈话，对新任职干部进行任前廉政谈话，对有苗头性、倾向性问题的干部进行提醒谈话，让"咬耳扯袖、红脸出汗"成为常态。同时，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，排查廉政风险点，制定防控措施，防止权力滥用。

（三）加强专项监督。针对重点领域和突出问题开展专项监督，能够集中力量解决群众反映强烈的问题，增强监督的针对性和实效性。我们要根据工作实际，围绕群众关心的热点难点问题，如扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶专项斗争、生态环境领域突出问题等，组织开展专项监督检查。通过专项监督，深挖问题线索，严肃查处违纪违法行为，形成有力震慑。在专项监督过程中，要注重与相关部门的协作配合，形成工作合力。建立健全沟通协调机制，加强信息共享，共同推进专项监督工作取得实效。

（四）创新监督方式。随着形势的发展变化，监督工作面临着新的挑战和要求，我们要不断创新监督方式方法，提高监督的精准性和有效性。充分运用大数据、信息化等技术手段，拓宽监督渠道，丰富监督内容。例如，建立廉政大数据平台，整合各部门的数据资源，通过数据分析比对，发现异常情况和问题线索，实现精准监督。同时，鼓励群众参与监督，畅通举报渠道，完善举报奖励机制，激发群众监督的积极性。此外，积极探索"互联网＋监督"模式，利用新媒体平台开展监督工作，提高监督的覆盖面和影响力。

（五）强化监督合力。监督工作是一项系统工程，需要各方协同配合，形成监督合力。我们要加强与其他监督主体的沟通协作，建立健全监督协同机制。加强与审计、财政等部门的协作，实现信息共享、优势互补，共同开展监督检查。强化"室组地"联动监督，整合监督力量，形成工作闭环。例如，在查办案件过程中，充分发挥纪检监察室、派驻纪检监察组和地方纪委监委的各自优势，加强协作配合，提高办案效率和质量。同时，加强与司法机关的衔接配合，实现监察执法与刑事司法的有效贯通，形成惩治腐败的强大合力。

三、严格程序，提升审查调查质效

审查调查是纪检监察工作的重要环节，关乎案件质量和反腐败工作成效。《条例》对审查调查程序作了严格规范，我们要严格按照程序开展工作，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。

（一）规范线索处置。线索处置是审查调查工作的源头，要严格按照《条例》规定的程序和要求，规范线索受理、登记、分办、处置等环节。建立健全线索管理台账，对问题线索进行集中管理、动态更新、定期汇总核对，确保线索不遗漏、不积压。加强对线索处置的监督，严格审批程序，防止线索处置随意性。对于实名举报的线索，要及时反馈处置结果，做到件件有回音。同时，注重对线索的分析研判，提高线索的可查性和成案率。

（二）依法开展初核。初步核实是审查调查工作的重要基础，要坚持依法依规、实事求是，扎实开展初核工作。在初核过程中，要制定详细的初核方案，明确初核方向和重点，收集客观性证据，确保初核结果的真实性和准确性。严格遵守初核时限，对于经初核认为有违纪违法事实、需要追究责任的，及时按程序立案审查调查；对于经初核没有违纪违法事实或者不需要追究责任的，及时了结并反馈。同时，注意保护被核查人的合法权益，严格遵守工作纪律和保密纪律。

（三）严谨实施调查。调查是审查调查工作的关键环节，要严格按照法定程序和权限，全面、客观、公正地收集证据。规范使用各种调查措施，严格履行审批手续，确保调查措施合法合规。加强对调查过程的监督管理，重要取证工作应当全过程进行录音录像，确保调查过程经得起检验。注重证据的收集和固定，做到证据确凿、充分，形成完整的证据链条。在调查过程中，要注重思想政治工作，促使被调查人如实交代问题，争取从宽处理。

（四）严格案件审理。案件审理是审查调查工作的最后一道关口，要坚持以事实为依据、以纪法为准绳，严格审核把关。加强对案件事实、证据、定性、处理等方面的审查，确保案件质量。建立健全案件审理工作机制，实行案件审理提前介入制度，加强与审查调查部门的沟通协调，提高审理工作效率。严格执行案件审理程序，确保审理过程公开、公正、透明。同时，注重发挥案件审理的监督作用，对案件办理过程中存在的问题及时提出整改意见，促进审查调查工作规范化。

四、加强自身建设，打造过硬纪检监察队伍

纪检监察机关肩负着党和人民的重托，使命光荣、责任重大。《条例》对监察机关和监察人员的监督管理提出了明确要求，我们要加强自身建设，打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

（一）强化政治建设。政治建设是纪检监察队伍建设的根本，我们要始终把政治建设摆在首位，坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党性修养，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。通过