关于违规吃喝问题的研讨发言材料

关于违规吃喝问题的研讨发言材料

尊敬的各位领导、同事们：

在深入开展中央八项规定精神学习教育的当下，违规吃喝问题作为违反中央八项规定精神的突出表现形式之一，受到了广泛关注。近期中央通报的一系列违规吃喝典型案例，再次为我们敲响了警钟。今天，我们结合〔*〕市工作实际，就违规吃喝问题进行研讨，旨在进一步深化认识、筑牢防线、改进作风。

一、提高政治站位，深刻认识违规吃喝问题的严重危害

（一）损害党风政风。违规吃喝行为背离了党的性质和宗旨，是对党的纪律规矩的公然漠视。在〔*〕市，一些党员干部因违规吃喝，在社会上造成了不良影响，严重损害了党和政府在人民群众心中的形象。比如个别部门的党员干部在工作日午间违规饮酒，酒后状态不佳影响正常办公，被群众投诉举报，使得群众对政府部门的工作作风产生质疑，破坏了党和政府与人民群众之间的血肉联系，侵蚀了党的执政根基。这种行为也破坏了党内风清气正的政治生态，干扰了正常的政治生活秩序，让党内同志之间的关系变得庸俗化、功利化，不利于党内团结和工作的顺利开展。

（二）滋生腐败风险。违规吃喝往往是腐败的温床。在各类利益往来中，违规吃喝成为利益输送的一种隐蔽方式。在〔*〕市的工程建设、项目审批等领域，曾出现过个别干部接受管理服务对象宴请，在酒桌上达成不正当交易的情况。一些企业为了获取项目、逃避监管等目的，通过安排高档宴请、赠送名贵酒水等方式拉拢腐蚀干部。干部一旦接受宴请，就容易陷入利益陷阱，在后续工作中丧失原则，为违规行为大开方便之门，从而引发权钱交易、以权谋私等腐败问题，给国家和人民的利益带来巨大损失。

（三）带坏社会风气。党员干部的行为具有重要的示范引领作用，违规吃喝行为如果得不到有效遏制，会对社会风气产生恶劣的传导效应。在〔*〕市部分地区，曾经出现过一些不良现象，个别企业和群众看到党员干部违规吃喝的行为没有受到及时惩处，便错误地认为这种行为是"正常"的社交手段，从而纷纷效仿。这导致社会上一些商务宴请、私人聚会也开始追求奢华、攀比之风，严重偏离了健康、文明、节俭的社会风尚轨道，影响了社会的公序良俗和文明进步。

二、对照典型案例，深入剖析违规吃喝问题的成因根源

（一）思想认识偏差。部分党员干部对中央八项规定精神的学习领会不深入、不透彻，对违规吃喝的危害性认识不足。在〔*〕市一些基层单位，有的干部存在侥幸心理，认为偶尔参加一次吃喝宴请，只要不被发现就没事，没有从党性原则和纪律规矩的高度来审视自己的行为。还有些干部受传统"人情世故"观念影响，觉得拒绝管理服务对象的宴请会"伤感情""不给面子"，没有正确区分正常人际交往和违规吃喝的界限，从而放松了对自己的要求，在违规边缘试探，最终滑入违规吃喝的泥潭。

（二）制度执行不力。虽然中央和地方针对违规吃喝等违反中央八项规定精神的行为制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中存在打折扣、搞变通的情况。在〔*〕市一些部门，对公务接待的标准、范围、审批等制度执行不严格，存在超标准接待、无公函接待等问题。有的单位内部监督制度形同虚设，对干部的日常行为缺乏有效的监督管理，对可能出现的违规吃喝问题未能及时发现、制止和纠正。同时，相关职能部门在监督检查过程中，也存在监督不到位、执法不严格的情况，导致一些违规吃喝行为未能受到应有的惩处。

（三）不良文化影响。在一些地方，存在着一些不良的酒桌文化和社交文化。在〔*〕市部分行业领域，存在着以酒论交情、以吃喝来维系关系的不良风气。一些企业为了拓展业务、获取资源，热衷于通过吃喝宴请等方式与干部建立联系。这种不良文化氛围对党员干部形成了一种无形的压力和诱惑，一些意志不坚定的干部容易在这种环境中随波逐流，陷入违规吃喝的怪圈。此外，一些地方还存在着攀比吃喝档次、追求奢华享受的现象，这种不良风气也在一定程度上助长了违规吃喝问题的滋生。

三、结合〔*〕实际，全面排查违规吃喝问题的具体表现

（一）公务接待中的违规吃喝。在〔*〕市部分单位的公务接待中，存在超标准接待的问题。有的单位在安排公务用餐时，不按照规定标准执行，擅自提高菜品档次，上高档烟酒、名贵菜肴。例如，个别部门在接待外地考察团时，超标准安排豪华酒店用餐，每桌费用远超规定标准，造成了不必要的浪费。还有无公函接待的情况时有发生，一些单位在没有正式公函的情况下，仍然违规接待，甚至通过编造公函等方式掩盖违规行为。此外，陪餐人数超标的问题也较为突出，有的单位在接待过程中，安排过多的人员陪餐，不仅影响了工作效率，也增加了接待成本。

（二）与管理服务对象的违规吃喝。在〔*〕市的一些执法监管部门和具有审批职能的单位，存在着党员干部接受管理服务对象宴请的现象。一些干部在对企业进行检查、审批等工作过程中，接受企业安排的宴请，在吃喝过程中可能会出现放松监管、违规审批等行为。比如，在环保执法检查中，个别执法人员接受被检查企业的宴请，在酒桌上答应降低执法标准、延缓处罚等，严重损害了执法的公正性和权威性。还有一些干部在节假日期间，接受管理服务对象的邀请，参加私人聚会性质的吃喝活动，表面上是私人交往，实际上是利用职权谋取私利的一种隐蔽方式。

（三）违规使用公款吃喝。在〔*〕市部分基层单位，存在违规使用公款吃喝的问题。有的单位巧立名目，以会议费、培训费等名义套取公款用于吃喝。例如，一些单位在组织会议或培训时，虚报参会人数、延长会议时间，将套取的公款用于安排高档餐饮、购买烟酒等。还有的单位在没有实际业务活动的情况下，违规使用公款进行内部聚餐，甚至将公款吃喝费用转嫁到下属单位或企业。此外，一些单位在公务出差期间，超标准报销餐饮费用，或者利用出差之机绕道旅游并公款吃喝，违反了财经纪律和廉洁自律规定。

四、强化工作举措，坚决整治违规吃喝问题的突出隐患

（一）加强教育引导。开展专题学习培训。在〔*〕市各级党组织中，广泛开展中央八项规定精神和相关纪律法规的专题学习培训。通过组织集中学习、专题讲座、线上学习平台等多种形式，确保每一名党员干部都能深刻领会中央八项规定精神的内涵和要求，熟知违规吃喝等行为的纪律红线和法律后果。邀请专家学者、纪检监察干部进行授课，结合典型案例进行深入剖析，增强学习培训的针对性和实效性。进行警示教育。利用中央和地方通报的违规吃喝典型案例，在〔*〕市各级单位开展警示教育活动。组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地、听取违纪人员现身说法等，用身边事教育身边人，让党员干部深刻认识到违规吃喝的严重后果，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时，建立常态化的警示教育机制，定期开展警示教育活动，不断强化党员干部的纪律意识和规矩意识。弘扬廉洁文化。在〔*〕市积极营造浓厚的廉洁文化氛围，通过举办廉洁文化展览、开展廉洁主题演讲比赛、创作廉洁文化作品等形式，传播廉洁理念，引导党员干部树立正确的价值观和权力观。在机关单位、社区、学校等场所广泛宣传廉洁文化，让廉洁文化深入人心，从思想根源上抵制违规吃喝等不良风气的侵蚀。

（二）完善制度建设。细化公务接待制度。进一步完善〔*〕市公务接待相关制度，明确接待标准、接待范围、审批程序等具体内容。根据不同地区、不同级别、不同业务类型，制定差异化的接待标准，严格控制接待费用。加强对公函管理的规定，明确无公函不接待的原则，规范公函的开具、审核、存档等流程。同时，细化陪餐人数的规定，根据接待对象和业务需要合理确定陪餐人数，防止陪餐人数过多造成浪费。建立监督制约机制。在〔*〕市各单位内部，建立健全对公务接待、干部与管理服务对象交往等方面的监督制约机制。加强内部审计和财务监督，定期对单位的接待费用、财务支出等进行审计检查，及时发现和纠正违规行为。建立干部廉政档案，将干部是否存在违规吃喝等违反中央八项规定精神的行为纳入档案管理，作为干部考核、晋升、评优的重要依据。同时，加强单位内部纪检组织建设，充分发挥纪检委员的作用，对干部的日常行为进行常态化监督。完善举报反馈制度。畅通举报渠道，在〔*〕市设立专门的举报电话、举报邮箱和举报平台，鼓励群众对违规吃喝问题进行举报。对举报线索进行及时受理、认真核查，对经查实的举报给予举报人适当奖励。建立举报反馈机制，及时向举报人反馈调查处理结果，保护举报人的合法权益。同时，对恶意举报、诬告陷害等行为进行严肃处理，维护正常的举报秩序。

（三）强化监督检查。开展专项整治行动。在〔*〕市集中开展违规吃喝问题专项整治行动，组织纪检监察、财政、审计等部门联合执法，对全市各级党政机关、企事业单位进行全面排查。重点检查公务接待、干部与管理服务对象交往、公款使用等方面存在的违规吃喝问题。对发现的问题线索进行深挖细查，严肃追究相关人员的责任。通过专项整治行动，形成强大的震慑力，遏制违规吃喝问题的蔓延态势。加强日常监督检查。建立常态化的监督检查机制，在〔*〕市各级纪检监察机关加强对党员干部日常行为的监督检查。采取明察暗访、随机抽查、专项督查等多种方式，对酒店、餐厅、私人会所等场所进行不定期检查，重点检查是否存在党员干部违规吃喝的行为。同时，加强对单位内部食堂的监督管理，防止单位利用内部食堂进行违规吃喝。对监督检查中发现的问题及时进行纠正和处理，做到早发现、早提醒、早纠正。推进大数据监督。利用现代信息技术手段，在〔*〕市推进大数据监督在整治违规吃喝问题中的应用。通过整合税务发票数据、公务用车管理数据、财政支付数据等信息资源，建立大数据监督平台。利用大数据分析技术，对公务接待费用、餐饮发票报销等情况进行实时监测和分析，及时发现异常数据和违规线索。通过大数据监督，提高监督检查的精准性和有效性，让违规吃喝行为无处遁形。

五、巩固整治成果，建立健全防治违规吃喝问题的长效机制

（一）加强组织领导。落实主体责任。在〔*〕市各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责，对整治违规吃喝问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。领导班子成员要认真履行"一岗双责"，既要抓好业务工作，又要抓好分管领域的党风廉政建设，对分管部门和人员存在的违规吃喝问题及时发现、及时纠正。通过层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化部门协同。在〔*〕市建立健全纪检监察机关、财政、审计、税务等部门协同联动机制，加强信息共享和工作配合。纪检监察机关负责对违规吃喝问题进行监督执纪问责；财政部门负责对公务接待费用、公款使用等进行管理和监督；审计部门负责对单位财务收支情况进行审计监督；税务部门负责对餐饮发票等进行管理和核查。各部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进违规吃喝问题的整治工作。加强督促指导。在〔*〕市上级党组织和纪检监察机关要加强对下级单位整治违规吃喝问题的督促指导。定期对下级单位的工作开展情况进行检查评估，及时发现问题、解决问题。对工作推进不力、整治效果不明显的单位进行重点督促指导，必要时进行约谈问责。通过加强督促指导，确保整治工作取得实效，推动各级单位建立健全防治违规吃喝问题的长效机制。

（二）严格责任追究。严肃查处违规行为。在〔*〕市对违规吃喝问题坚持"零容忍"的态度，发现一起、查处一起。对违规吃喝的党