学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》交流发言：筑牢纪律防线，强化责任担当
学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》交流发言：筑牢纪律防线，强化责任担当
习近平总书记强调："党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。"《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订与发布，为我们在新征程上规范党员处分工作、推进全面从严治党提供了重要遵循。作为市委理论学习中心组的一员，通过深入学习，我深感责任重大，使命光荣。在此，结合工作实际，谈几点体会。
一、深学细悟，把握规定精神实质
（一）深刻领会规定的重要意义。党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。《规定》的修订，正是贯彻这一要求的具体体现。它将党组讨论和决定党员处分事项的程序进一步规范化、制度化，是落实全面从严治党主体责任的关键举措。这不仅有助于提升党组在党员管理监督中的权威性和实效性，更能彰显党纪的严肃性，确保每一项处分决定都经得起历史和人民的检验，为营造风清气正的政治生态提供坚实保障。
（二）精准把握规定的核心内容。《规定》明确了党组、派出机构、派驻机构等在党员处分事项中的职责权限，构建了分工明确、协同配合的工作格局。从立案审查调查到处分决定的作出，每个环节都有严格的程序要求，环环相扣，紧密衔接。比如，派驻机构对党组管理的人员中的党员立案审查调查后，需向党组主要负责人通报；经内部审理、集体研究提出党纪处分建议，再移送相应派出机构审理。这种规范的流程设计，有效避免了权力滥用，保证了处分决定的公正性和准确性。
（三）系统理解规定的内在逻辑。《规定》从制定目的、适用范围到具体工作程序，形成了一个逻辑严密的整体。其内在逻辑体现了对党组全面从严治党主体责任的强化，对监督职责的细化落实，以及对工作合力的凝聚要求。通过规范程序，促使各相关部门在党员处分工作中各司其职、各负其责，同时又相互协作、相互制约，从而实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。这种内在逻辑的把握，有助于我们在实际工作中准确运用《规定》，提升工作的系统性和科学性。
二、对标对表，规范工作程序执行
（一）严格履行立案审查程序。习近平总书记指出："要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。"在党员处分工作中，立案审查是首要环节。党组要支持派驻机构履行监督责任，派驻机构一旦发现党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题，应迅速按照规定程序立案审查调查，并及时向党组主要负责人通报。同时，要严格遵守审查调查的时限要求、证据收集规范等，确保审查调查工作依法依规、高效有序进行，为后续的处分决定提供坚实的事实依据。
（二）严谨落实案件审理流程。案件审理是确保处分决定质量的关键环节。派驻机构对立案审查调查结束的案件，经内部审理、集体研究提出党纪处分建议后，应按照驻在单位党的工作领导关系，及时移送相应的派出机构进行审理。派出机构要认真履行审核把关、监督纠错职责，对案件事实、证据、定性、量纪等进行全面细致审查，确保每一个案件都事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。对于重大、疑难、复杂案件，要积极商请派出机构提前介入审理，充分发挥其专业优势，提升案件审理质量。
（三）严肃执行处分决定程序。党组集体讨论决定党员处分事项，必须严格遵循民主集中制原则，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。党纪处分决定以党组名义作出并自党组讨论决定之日起生效。处分决定作出后，要在规定时间内正式通报派驻机构，并及时宣布，确保处分决定的权威性和严肃性得到彰显。同时，要按照规定将党纪处分决定及相关材料报相应派出机构备案，接受监督检查，确保处分决定执行到位。
（四）加强特殊案件处理规范。对于党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门党组的党员干部违纪案件，要严格按照《规定》要求，区分不同情况，明确责任主体，规范处理程序。无论是由派驻机构立案审查，还是由地方纪委立案审查，都要加强沟通协调，确保处理结果通报及时、准确，避免出现工作脱节或矛盾冲突。特别是对于涉及敏感特殊案件，派驻机构要严格按照规定报派出机关批准后，决定是否移送派出机构审理，确保案件处理的合法性和妥当性。
（五）规范备案与监督程序。备案与监督是保障《规定》有效执行的重要环节。基层纪委应在党纪处分决定生效之日起90日内，将处分决定及相关材料报相应派出机构备案。派出机构要认真审核备案材料，对发现的问题及时反馈并督促解决，按年度向派出机关报送备案监督情况专项报告，必要时随时报告。通过加强备案监督，能够及时发现和纠正党员处分工作中的偏差，确保《规定》的各项要求落到实处。
三、协同联动，凝聚工作强大合力
（一）强化党组与派驻机构的协作。党组要充分认识到派驻机构的监督作用，积极支持其履行职责，为其开展工作提供必要的保障。派驻机构要主动与党组沟通，及时通报党员违纪违法案件的审查调查进展情况，提出合理的处分建议。双方要建立定期沟通协调机制，共同研究解决工作中遇到的问题，形成管党治党的强大合力。比如，在案件线索排查、证据收集等方面，党组可协调相关部门给予派驻机构支持，派驻机构则要向党组及时反馈工作成果，为党组决策提供依据。
（二）促进派出机构与派驻机构的配合。派出机构要加强对派驻机构移送案件的审理指导，通过定期培训、案例分析等方式，提升派驻机构案件审理人员的业务水平。派驻机构要尊重派出机构的审理意见，对于分歧较大的问题，要积极沟通协商，共同向派出机关请示汇报。双方要建立信息共享机制，及时交流党员干部违纪违法特点规律等信息，为精准监督、有效执纪提供支撑。例如，派出机构在分析案件审理情况时，发现某类违纪问题在多个单位集中出现，可及时将这一信息反馈给派驻机构，派驻机构据此开展专项监督检查，实现监督效能最大化。
（三）推动地方纪委与主管部门党组的沟通。对于党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门党组的党员干部违纪案件，地方纪委与主管部门党组要加强沟通协作。在立案审查决定及审查处理过程中，双方要及时通报情况，充分征求意见，共同研究制定处理方案。对于意见不一致的问题，要按照规定报共同的上级党委或者纪委研究决定。通过加强沟通，能够避免出现重复调查、处理标准不一等问题，维护党纪的严肃性和权威性。
四、深化运用，提升管党治党实效
（一）强化以案为鉴，加强警示教育。习近平总书记强调："要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。"党组要结合讨论和决定党员处分事项工作，深入剖析典型案例，查找问题根源，将案例资源转化为教育资源。通过召开警示教育大会、组织专题学习讨论等形式，用身边事教育身边人，引导党员干部深刻汲取教训，增强纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。例如，选取本地区本部门发生的违纪违法典型案例，制作警示教育片，组织党员干部观看，让大家直观感受违纪违法的严重后果，从而自觉做到廉洁自律。
（二）深化以案促改，完善制度建设。以案件为切入点，深入查找体制机制问题、制度短板和监管漏洞，有针对性地制定整改措施，完善相关制度。党组要对案件暴露出来的问题进行全面梳理，建立问题清单，明确整改责任人和整改时限。对于共性问题，要举一反三，在全市范围内开展专项整治，完善相关制度规定，堵塞制度漏洞。比如，通过对多起违规吃喝问题案件的分析，发现公务接待管理制度存在缺陷，党组应及时修订完善公务接待管理制度，明确接待标准、审批流程等，防止类似问题再次发生。
（三）注重以案促治，净化政治生态。将案件处理与政治生态建设紧密结合起来，通过严肃查处违纪违法案件，形成强大震慑，推动政治生态持续向好。党组要加强对本地区本部门政治生态的分析研判，针对存在的问题，综合运用监督执纪"四种形态"，抓早抓小，防微杜渐。同时，要加强对党员干部的日常教育管理监督，营造风清气正的政治生态。例如，定期开展政治生态评价，对发现的问题及时进行整改，通过加强党内政治文化建设、严肃党内政治生活等措施，涵养良好的政治生态。
《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》为我们的工作提供了明确的指导和规范。在今后的工作中，我们要以高度的政治责任感和使命感，深入学习贯彻《规定》精神，严格执行各项程序要求，不断提升工作水平。要以《规定》的实施为契机，进一步强化全面从严治党主体责任，加强与各方面的协同配合，形成工作合力，推动正风肃纪反腐工作取得新成效。同时，要注重深化运用《规定》成果，通过以案为鉴、以案促改、以案促治，不断净化政治生态，为我市经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。
