在2025年全市社会心理服务体系建设经验交流会上的发言

在2025年全市社会心理服务体系建设经验交流会上的发言

尊敬的各位领导、同仁：

近年来，〔*〕县深入贯彻落实党中央关于加强社会心理服务体系建设的决策部署，坚持党建引领，积极探索创新，全力打造"'江'心比心'油'心而治"心理服务品牌，有效提升基层治理效能，营造和谐稳定社会环境。现将我县在社会心理服务体系建设中的实践经验与大家分享交流。

一、建强组织架构，筑牢社会心理服务工作根基

加强社会心理服务体系建设，组织架构是关键。健全的组织体系能够保障各项工作有序推进，实现资源整合与高效协同。〔*〕县立足实际，从制度、机制、网络三个层面发力，构建起系统完备、运行高效的组织体系，为社会心理服务工作奠定坚实基础。

（一）制度引领，构建科学治理体系。制度是工作开展的依据和准则。〔*〕县坚持制度先行，深入实施《〔*〕县全面开展社会心理服务工作的实施方案》，通过制定工作联席会议制度和日常管理制度，将社会心理服务全面融入社会治理体系、精神文明建设以及平安〔*〕、健康〔*〕建设之中。在制度保障下，全县形成一盘棋指挥、整体化推进的工作格局，各部门职责明确、协同联动，确保社会心理服务工作方向不偏、力度不减，各项任务有序落实。一是明确工作目标与任务。在实施方案中，清晰界定社会心理服务在不同阶段的具体目标，细化工作任务，将服务内容分解到部门、落实到个人，形成责任清晰、任务明确的工作体系。通过量化考核指标，定期对各部门工作进展进行评估，确保工作任务按时完成。二是强化部门协作机制。工作联席会议制度搭建起部门沟通桥梁，定期召开会议，共同研究解决工作中遇到的问题，实现信息共享、资源共用。各部门围绕社会心理服务目标，打破壁垒，形成工作合力，有效提升服务效率和质量。三是完善监督考核机制。日常管理制度建立健全监督考核体系，对社会心理服务工作进行全过程监督。通过定期检查、随机抽查等方式，及时发现问题并督促整改，确保各项工作规范开展。同时，将考核结果与部门绩效挂钩，激发各部门工作积极性和主动性。

（二）党政联动，形成闭环工作机制。党政联动是推动社会心理服务工作高效开展的重要保障。〔*〕县构建"党政统筹、条块协作、部门联动、社会参与"一体化社会心理服务工作机制，明确规范工作流程，建立起"线索--会商--处置--回访"闭环管理模式，实现心理健康服务全链条覆盖，确保服务质量和效果。一是强化党政统筹领导。成立由县委、县政府主要领导牵头的社会心理服务工作领导小组，统筹协调全县社会心理服务工作。加强顶层设计，制定发展规划，为工作开展提供方向指引。定期召开专题会议，研究解决重大问题，推动工作顺利进行。二是优化工作流程。规范心理服务工作流程，从线索收集到问题解决，每个环节都有明确标准和要求。建立多部门会商机制，对复杂问题进行集体研究，制定科学合理的解决方案。在处置环节，明确责任部门和责任人，确保问题及时得到解决。同时，建立回访制度，对服务对象进行跟踪回访，了解服务效果，及时改进工作。三是加强部门联动。各部门按照职责分工，密切配合，形成工作合力。政法部门负责维护社会稳定，及时发现和处置可能引发心理问题的社会矛盾；卫健部门提供专业医疗支持，开展心理疾病诊断和治疗；教育部门加强学生心理健康教育，培养学生良好心理素质。通过部门联动，实现社会心理服务工作无缝衔接。

（三）五级矩阵，织密服务组织网络。基层是社会心理服务的前沿阵地。〔*〕县充分发挥基层党组织横向到边、纵向到底的动员能力，打造"县级党委＋乡镇（街道）党（工）委＋村（社区）党组织＋楼栋（院落）党小组＋党员中心户"五级宣传矩阵，推动心理服务向基层延伸，覆盖城乡各个角落。一是扩大服务覆盖面。通过五级宣传矩阵，将心理服务送入网格、乡村、社区、学校、机关、企业。依托基层党组织，组织开展形式多样的心理服务活动，如心理测评、心理讲座、团体辅导等，让广大群众在家门口就能享受到优质的心理服务。截至目前，已累计举办各类活动263场（次）、"江心比心"公益大讲堂28期，有效提升群众心理健康水平。二是发挥党员先锋作用。党员中心户作为基层服务的重要力量，积极宣传心理健康知识，了解群众心理需求，及时反馈问题。同时，党员带头参与心理服务志愿活动，为群众提供帮助和支持，在基层树立良好榜样，带动更多群众关注心理健康。三是加强基层队伍建设。定期对基层心理服务工作人员进行培训，提高业务能力和服务水平。建立激励机制，对表现优秀的基层工作人员进行表彰奖励，激发工作热情，打造一支素质高、能力强的基层心理服务队伍。

二、夯实平台建设，提升社会心理服务供给能力

平台是社会心理服务的重要载体，直接关系到服务的质量和效果。〔*〕县聚焦平台建设，通过整合资源、精准服务、多维融合等举措，搭建起功能完备、服务优质的社会心理服务平台，为群众提供全方位、多层次的心理服务。

（一）整合资源，打造专业服务阵地。资源整合是提升服务专业性的关键。〔*〕县打破部门资源壁垒，成立市社会心理服务专业技术指导中心，科学规划功能分区，配备专业人员，为群众提供专业、规范的心理服务。一是合理规划功能区域。专业技术指导中心设置接待室、咨询室、放松室、沙盘室、宣泄室、测评室六个核心功能区，涵盖个体辅导、团体活动、情绪疏导、心理评估等全流程服务。每个功能区配备相应设备和专业人员，满足不同群众的心理服务需求。二是组建专业技术团队。成立6个以党员为业务骨干的技术小组，负责包片联系指导乡镇（街道）开展社会心理服务工作。这些技术小组定期深入基层，开展业务培训、技术指导和案例研讨，提升基层心理服务水平。同时，加强与高校、科研机构的合作，引进先进理念和技术，不断提高服务的专业性和科学性。三是建立资源共享机制。整合政法、卫健、教育、民政等部门的资源，实现信息共享、技术共用。建立专家库，邀请高校教授、心理专家等加入，为基层提供远程指导和支持。通过资源共享，提高资源利用效率，降低服务成本，提升服务质量。

（二）精准对接，满足群众多元需求。了解群众需求是提供优质服务的前提。〔*〕县扎实推动"正心"工程，聚焦不同群体的精神压力和实际需求，创新服务方式，为群众提供精准化、个性化的心理服务。一是开展需求调研。通过问卷调查、实地走访、座谈会等方式，全面了解机关企事业单位职工、学生、社区居民等不同群体的心理需求。建立需求台账，对群众需求进行分类整理，为制定服务方案提供依据。二是创新服务模式。针对机关企事业单位职工，有序建立"职工心灵驿站"，邀请专业心理健康服务社会组织、卫生机构等，采用线上"云课堂"和线下"专题讲"相结合的方式，常态化开展心理健康教育和疏导服务。根据不同行业特点和职工需求，定制个性化服务课程，提高服务的针对性和有效性。三是强化服务效果评估。建立服务效果评估机制，定期对服务对象进行回访，了解服务满意度和心理状态变化。根据评估结果，及时调整服务方案，改进服务方式，确保服务质量不断提升。

（三）多维融合，拓展基层服务平台。基层是服务群众的"最后一公里"。〔*〕县整合各类资源，将心理服务与基层治理有机结合，延伸服务平台，为群众提供"一站式"便捷服务。一是整合基层资源。整合党群服务中心、综治中心、法律服务站、社工站等资源，规范建成乡镇（街道）心理服务站24个、村（社区）心理服务室253个。在这些服务站点，群众不仅可以获得心理咨询服务，还能享受到人民调解、法律援助等综合性服务，实现"一站式"解决问题。二是创新服务方式。通过"线上＋线下"相结合的方式，拓展服务渠道。利用互联网技术，开发线上心理服务平台，提供在线咨询、心理测评等服务。同时，组织工作人员深入基层，开展上门服务，为行动不便的群众提供便利。三是加强部门协同。建立部门协同工作机制，政法、司法、民政等部门在服务站点设立工作窗口，共同参与基层治理。通过信息共享、联合调解等方式，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

（四）创新模式，增强平台服务效能。为进一步提升平台服务效能，〔*〕县不断创新服务模式，引入新技术、新理念，推动社会心理服务工作高质量发展。一是运用信息化手段。建设社会心理服务信息管理系统，实现服务对象信息管理、服务过程记录、数据分析等功能。通过大数据分析，了解群众心理需求变化趋势，为决策提供依据。同时，利用信息化手段提高服务效率，实现服务流程智能化、便捷化。二是开展特色服务项目。结合本地实际，开展具有地方特色的心理服务项目，如传统文化与心理健康融合项目、乡村振兴心理健康支持项目等。通过这些特色项目，吸引更多群众参与，提升服务影响力。三是加强品牌建设。打造"'江'心比心'油'心而治"心理服务品牌，通过品牌宣传和推广，提高群众对心理服务的认知度和认可度。加强品牌内涵建设，不断丰富服务内容，提升服务质量，树立良好品牌形象。

三、汇聚多方力量，激发社会心理服务共治活力

社会心理服务是一项系统工程，需要汇聚各方力量共同参与。〔*〕县通过用好专家资源、建好志愿队伍、管好机构力量等举措，构建起多元参与的社会心理服务格局，激发社会治理活力。

（一）引育结合，用好专业专家资源。专家是提升社会心理服务水平的重要智力支持。〔*〕县依托高校、社会组织等资源，积极引进专业人才，组建专家库，创新服务模式，为基层提供专业指导和支持。一是建立专家库。依托〔*〕大学"心老师"团队、〔*〕公益心理顾问团队等组织力量，引进15名专业老师组建专家库。专家库成员涵盖心理学、精神病学等多个领域，具备丰富的理论知识和实践经验。二是创新服务模式。采用"驻点＋巡回＋远程"模式，专家库成员通过驻点指导、巡回服务、远程咨询等方式，全方位参与业务培训、现场疏导、案例研讨等重点工作。定期到基层开展驻点服务，面对面解决问题；开展巡回讲座和培训，提高基层工作人员业务能力；通过远程视频等方式，为基层提供及时的技术支持。三是加强合作交流。组织专家库成员与基层工作人员开展合作研究，共同探索社会心理服务新