在全省优化营商环境专题调研座谈会上的发言

在全省优化营商环境专题调研座谈会上的发言

尊敬的各位领导、各位同仁：

习近平总书记着重指出，要持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。营商环境堪称企业生存发展的根基，优化营商环境实则就是解放生产力、提升竞争力。近年来，我市坚定不移地将优化营商环境视作"生命线工程"，全力打响"〔*〕周到"服务品牌，成果斐然。截至目前，〔*〕家企业荣登中国民营企业500强榜单，〔*〕项产品的产量或市场占有率位居全球或全国首位。现将有关工作进展情况汇报如下。

一、聚焦政务服务优化，打造便捷高效办事环境

政务服务的优劣，直接关乎企业的办事体验与发展信心。我市始终以企业需求为导向，持续深化"放管服"改革，全力营造便捷高效的政务服务环境，让企业办事更为省心省力。

（一）简政放权，提升服务效能。一是大力精简审批事项。对行政审批事项展开全面梳理，大刀阔斧削减不必要的审批环节，累计精简行政审批事项〔*〕项，审批环节减少〔*〕％，极大地简化了企业办事流程。二是着力优化审批流程。积极推行"一窗受理、集成服务"模式，将分散于多个部门的审批事项集中至一个窗口办理，达成企业办事"只跑一扇窗"的目标，审批时间平均缩短〔*〕％。三是全力提高服务质量。强化政务服务大厅标准化建设，完善服务设施，规范服务行为，积极推行微笑服务、延时服务、预约服务等，让企业办事更加舒心。

（二）创新制度，提高审批效率。一是全面推行告知承诺制。针对部分审批事项实施告知承诺制，企业只需作出契合审批条件的承诺，即可先行获取审批，事后再予以核查，大幅缩短了审批时间，已惠及〔*〕家企业。二是积极开展容缺受理。对于基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要材料有所欠缺的审批事项，允许企业在作出补正承诺后，先行受理与审批，累计容缺受理〔*〕件，为企业节省了大量时间成本。三是专门建立快速审批通道。对重大项目、重点企业设立快速审批通道，实行专人负责、全程跟踪、优先办理，确保项目能够早落地、早开工。

（三）创新模式，提供贴心服务。一是大力推进"互联网＋政务服务"。搭建一体化政务服务平台，实现政务服务事项网上可办率达100％，企业办事得以"一网通办"，在线办理业务〔*〕万件。二是深入开展"帮办代办"服务。组建专业帮办代办队伍，为企业提供全流程帮办代办服务，累计帮办代办事项〔*〕项，让企业办事"零跑腿"。三是精心设立"企业服务专区"。在政务服务大厅设立"企业服务专区"，集中为企业提供政策咨询、项目申报、融资对接等一站式服务，为企业解决实际问题〔*〕个。

二、聚焦政企沟通深化，构建良好互动合作关系

良好的政企关系乃是优化营商环境的关键保障。我市积极搭建政企沟通平台，畅通政企沟通渠道，及时洞悉企业诉求，助力企业解决实际难题，让企业发展更具信心。

（一）营造尊重企业家氛围。一是大力弘扬企业家精神。连续举办企业家大会，对优秀企业家予以表彰奖励，授予"〔*〕金狮奖""〔*〕银狮奖""〔*〕铜狮奖"等荣誉称号，累计表彰优秀企业家〔*〕人次，在全社会营造出尊重企业家、支持企业家发展的浓厚氛围。二是强化企业家培训。定期组织企业家参与各类培训活动，邀请知名专家学者、行业领军人物授课，提升企业家的综合素质与经营管理水平，累计培训企业家〔*〕人次。三是悉心关心企业家生活。建立市领导联系企业家制度，定期走访慰问企业家，了解企业家的工作与生活状况，帮助解决实际困难，让企业家切实感受到党委政府的关怀与温暖。

（二）丰富政企互动形式。一是定期开展"政企面对面"活动。每周定期组织"政企面对面"活动，由市领导带队，相关部门负责人参与，与企业家面对面交流，倾听企业诉求，现场解决问题，已累计开展活动〔*〕次，解决企业问题〔*〕个。二是专门设立"企业服务日"。将每月的〔*〕日定为"企业服务日"，组织相关部门深入企业开展政策宣传、业务指导、问题排查等服务活动，为企业送政策、送服务、解难题，已惠及企业〔*〕家。三是积极搭建政企沟通平台。建立政企沟通微信群、QQ群等，及时发布政策信息，收集企业诉求，实现政企沟通"零距离"，已发布政策信息〔*〕条，收集并解决企业诉求〔*〕个。

（三）创新平台服务模式。一是精心建设"惠企通"平台。整合涉企政策、项目申报、融资服务等功能，打造"惠企通"服务平台，实现政策一键查询、项目一键申报、融资一键对接，累计为企业提供政策服务〔*〕次，协助企业获得融资〔*〕亿元。二是建立政策兑现机制。对符合条件的企业，依照政策规定及时兑现奖励资金，确保政策落地见效，已累计兑现政策奖励资金〔*〕亿元。三是广泛开展政策宣传解读。通过举办政策宣讲会、线上直播、制作宣传手册等形式，对涉企政策进行全方位、多角度宣传解读，让企业知晓政策、用好政策，累计举办政策宣讲会〔*〕场，培训企业人员〔*〕人次。

（四）加强企业权益保护。一是完善投诉举报机制。设立企业投诉举报热线、邮箱等，畅通企业投诉举报渠道，对企业反映的问题及时受理、迅速处置，做到件件有回音、事事有着落，已受理并解决企业投诉举报〔*〕件。二是强化知识产权保护。加大对知识产权侵权行为的打击力度，开展专项执法行动，维护企业的创新成果与合法权益，已查处知识产权侵权案件〔*〕起。三是规范涉企执法行为。建立涉企执法检查备案制度，严格把控涉企执法检查频次，规范执法检查程序，做到"无事不扰、有求必应"，减少对企业正常生产经营的干扰。

三、聚焦要素供给强化，夯实企业发展坚实基础

要素供给是企业发展的重要支撑。我市坚持问题导向，强化资源要素保障，全力破解企业发展中的瓶颈制约，为企业发展提供坚实有力的保障。

（一）强化科技创新支撑。一是持续加大科技投入。设立科技创新专项资金，每年投入〔*〕亿元，支持企业开展技术创新、产品研发、平台建设等，引导企业加大科技研发投入，全社会研发投入占GDP比重达〔*〕％，连续四年稳居全省首位。二是大力加强创新平台建设。持续深化产教融合型、实业创新型"双型"城市建设，拓展优化"五院十校N基地"科教产融合格局，投用〔*〕科技大市场，为企业搭建产业与科创协同创新的服务平台，已建成省级以上创新平台〔*〕家。三是积极推动科技成果转化。建立科技成果转化服务体系，加强与高校、科研机构的合作，促进科技成果与企业需求有效对接，累计实现科技成果转化项目〔*〕项，技术合同成交额达〔*〕亿元。

（二）强化金融服务保障。一是创新金融产品和服务。聚焦初创企业融资难题，探索创业担保贷款"政银担"合作模式和"创