严守党纪程序，筑牢信访廉政防线——在市信访局理论学习中心组专题学习研讨会上的发言

严守党纪程序，筑牢信访廉政防线--在市信访局理论学习中心组专题学习研讨会上的发言

习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。在市信访局扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，我们专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，这对于我们强化全面从严治党主体责任，规范党员管理，提升信访工作质效具有极为重要的意义。通过学习，我深刻认识到，只有严格遵循规定，才能确保党的纪律刚性执行，为信访工作高质量发展提供坚实保障。下面，我结合信访局工作实际，谈几点体会。

一、深悟《规定》要义，夯实全面从严治党基础

习近平总书记指出，要坚持用改革精神和严的标准管党治党，落实党组全面从严治党主体责任。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的出台，正是贯彻这一重要指示精神的具体体现。它为党组在党员处分事项上提供了明确的工作程序和规范，是全面从严治党向纵深发展的必然要求。对于市信访局而言，深入理解《规定》要义，是我们落实全面从严治党主体责任，规范党内政治生活，加强党员教育管理的基础。

（一）明晰《规定》出台背景与意义。《规定》的出台，是党中央基于新时代党的建设总要求，针对党组讨论和决定党员处分事项工作中存在的程序不规范、责任不明确等问题，进行的系统性规范。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性成就，但在一些领域和环节，仍存在制度短板。信访工作作为党和政府联系群众的桥梁纽带，信访局党员干部的作风和纪律直接关系到党和政府在群众心中的形象。《规定》的出台，为我们加强党员管理，严肃党的纪律，提供了有力的制度支撑。它有助于我们从源头上预防和解决党员干部违纪违法问题，提升信访局党组织的凝聚力和战斗力，更好地履行信访工作职责，维护群众合法权益。

（二）把握《规定》核心内容与要求。《规定》明确了党组在党员处分事项中的主体责任，强调了集体讨论决定的原则，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。同时，对派驻机构的监督职责、案件审理程序、处分决定执行等方面都作出了详细规定。在信访局工作中，我们要严格按照《规定》要求，规范党员处分事项的讨论和决定程序。对于信访工作中发现的党员干部违纪线索，要及时移交派驻机构，配合做好审查调查工作。在党组讨论决定过程中，要充分发扬民主，确保每一个环节都经得起检验。此外，还要加强对党纪处分决定执行情况的监督检查，确保处分决定落实到位，维护党的纪律的严肃性。

（三）领会《规定》与信访工作关联。信访工作具有特殊性，我们每天面对大量群众诉求，处理各类矛盾纠纷，党员干部面临着诸多诱惑和考验。《规定》的实施，与信访工作紧密关联。一方面，它要求我们加强对信访局党员干部的日常教育管理，提高党员干部的纪律意识和规矩意识，确保在信访工作中公正用权、廉洁用权。另一方面，当党员干部在信访工作中出现违纪行为时，《规定》为我们提供了规范的处理程序，使我们能够及时、公正地进行处理，挽回不良影响。通过严格执行《规定》，我们能够营造风清气正的信访工作环境，提升信访工作公信力，更好地为群众服务。

二、强化程序执行，规范党员处分工作流程

习近平总书记强调，要强化制度执行，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。《规定》为党组讨论和决定党员处分事项提供了明确的程序，我们必须严格执行，确保每一个环节都规范有序。在信访局工作中，规范党员处分工作流程，是我们落实《规定》的关键。

（一）严格案件受理与初核程序。在信访工作中，我们要高度重视群众举报和反映的党员干部违纪问题。一旦收到相关线索，要按照规定及时进行受理，并组织力量进行初步核实。初核工作要做到迅速、严谨，全面收集证据，准确判断问题性质。对于涉及信访局党员干部在接待群众来访、处理信访案件等工作中可能存在的违纪行为，要重点关注。在初核过程中，要严格遵守工作纪律，保护举报人权益，确保初核结果的真实性和可靠性。通过规范的案件受理与初核程序，为后续的审查调查工作奠定坚实基础。

（二）规范审查调查与审理环节。经初核认为存在违纪事实需要追究党纪责任的，要及时启动审查调查程序。在审查调查过程中，要严格按照《规定》要求，全面、客观地收集证据，查明违纪事实。要充分保障被审查调查人的合法权益，听取其陈述和申辩。对于信访局党员干部在工作中违反廉洁纪律、群众纪律等行为，要严肃查处。同时，在审查调查结束后，要及时将案件移送审理。审理工作要严格把关，对案件的事实、证据、定性、处理等方面进行全面审核，确保案件质量。要注重与审查调查部门的沟通协调，形成工作合力，使每一个案件都经得起历史和人民的检验。

（三）严肃处分决定与执行工作。党组集体讨论决定党员处分事项，必须严格遵循民主集中制原则，充分发扬民主，确保每一位党组成员都能充分发表意见。处分决定作出后，要及时向派驻机构通报，并在规定时间内宣布。在执行处分决定过程中，要严格按照相关规定，落实对受处分党员干部的组织处理、工资待遇调整等事项。同时，要加强对受处分党员干部的教育帮扶，帮助其认识错误，改正错误，重新树立信心。对于处分决定执行不到位的情况，要严肃追究相关人员责任，确保党的纪律得到有效执行。

（四）加强程序监督与责任追究。为确保党员处分工作程序的严格执行，我们要加强对整个过程的监督。信访局党组要自觉接受派驻机构的监督，积极配合其开展工作。同时，要建立内部监督机制，对案件受理、初核、审查调查、审理、处分决定执行等各个环节进行监督检查。对于在党员处分工作中违反程序、弄虚作假、徇私舞弊等行为，要严肃追究相关人员的责任。通过加强程序监督与责任追究，保障《规定》的有效实施，维护党的纪律的权威性。

（五）注重程序衔接与协同配合。在党员处分工作中，涉及到党组、派驻机构、基层党委、基层纪委等多个主体，需要各方面密切配合，协同推进。信访局党组要与派驻机构加强沟通协调，及时通报工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的问题。对于党的组织关系在地方、干部管理权限在信访局党组的党员干部违纪案件，要按照规定与地方党组织做好沟通衔接，确保处理结果的一致性。通过加强程序衔接与协同配合，形成工作合力，提高党员处分工作的效率和质量。

三、深化作风建设，营造风清气正信访环境

习近平总书记指出，作风建设永远在路上，要持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对"四风"。在深入学习《规定》的同时，我们要结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作，深化信访局作风建设，营造风清气正的信访环境。

（一）持续学习，强化作风建设思想根基。深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，组织信访局党员干部系统学习中央八项规定及其实施细则精神，学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。通过集中研讨、个人自学、专题辅导等多种形式，使党员干部深刻领会中央八项规定精神的核心要义，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。将学习教育与信访工作实际相结合，引导党员干部在工作中自觉践行优良作风，切实解决群众合理诉求，不断提升群众满意度。

（二）自查自纠，整治作风建设突出问题。对照中央八项规定精神和整治违规吃喝工作要求，组织信访局党员干部认真开展自查自纠。重点查找在接待群众来访、办理信访案件、公务接待、办公用房使用等方面存在的问题。对于发现的问题，要建立台账，明确整改措施、整改责任和整改时限，立行立改。特别是要坚决杜绝违规吃喝问题，严格执行公务接待标准，规范接待程序，严禁借公务接待之名行吃喝享乐之实。通过自查自纠，及时发现和解决作风建设中的突出问题，推动信访局作风持续好转。

（三）完善制度，构建作风建设长效机制。在深入学习《规定》和贯彻中央八项规定精神过程中，我们要注重总结经验，查找制度漏洞，进一步完善信访局作风建设相关制度。建立健全公务接待、公车使用、经费管理等方面的制度，明确各项工作的标准和流程，强化制度的刚性约束。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃查处，确保制度落地生根。通过完善制度，构建作风建设长效机制，推动信访局作风建设常态化、制度化。

四、坚持以案促改，提升信访工作治理效能

习近平总书记强调，要深化标本兼治，