严明纪律规矩，锻造过硬法院铁军——在《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

严明纪律规矩，锻造过硬法院铁军--在《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

同志们：

党的纪律是党的生命线，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平总书记强调："要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。"《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订发布，为党组履行全面从严治党主体责任，规范党员处分事项提供了重要遵循。作为市中级人民法院党组成员，通过深入学习，我深刻认识到贯彻落实《规定》对于强化法院系统党风廉政建设、确保公正司法的重要意义。下面，结合法院工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、深刻认识《规定》修订的重大意义，增强贯彻落实的政治自觉

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"十年磨一剑"的定力推进全面从严治党，以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当推进史无前例的反腐败斗争，打出一套自我革命的"组合拳"。《规定》的修订，是贯彻落实党中央全面从严治党战略部署的重要举措，对于坚持和加强党的全面领导，强化党组主体责任，提升党的纪律建设规范化、法治化水平具有深远意义。

（一）修订《规定》是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求。习近平总书记指出："全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。"《规定》的修订，适应了新时代全面从严治党新形势、新任务、新要求，将党的十八大以来管党治党实践中形成的新理念、新举措、新经验以党内法规形式固定下来，进一步扎紧了制度笼子，为持续深化正风肃纪反腐提供了有力制度支撑。法院作为国家审判机关，肩负着维护社会公平正义的神圣使命，必须在全面从严治党上走在前、作表率。通过严格执行《规定》，严肃查处违纪违法行为，坚决清除害群之马，才能确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，为司法事业发展提供坚强政治保证。

（二）修订《规定》是规范党组权力运行，提高党的建设质量的现实需要。党组在党的组织体系中具有特殊地位，在本单位发挥领导作用。《规定》对党组讨论和决定党员处分事项的权限、程序、责任等作出明确规定，有利于规范党组权力运行，防止权力滥用，确保党组决策的科学性、民主性、合法性。同时，《规定》的实施，将进一步强化党组对党员干部的日常教育管理监督，推动党组落实管党治党主体责任，提高党的建设质量。在法院工作中，党组要切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格按照《规定》要求，规范党员处分事项，以高质量党建引领法院工作高质量发展。

（三）修订《规定》是保障司法公正廉洁，提升司法公信力的重要保障。司法公正廉洁是人民法院工作的生命线，是司法公信力的基石。党员法官作为法院队伍的中坚力量，其纪律作风直接关系到司法公正和司法形象。《规定》的修订，进一步明确了对违纪违法党员法官的处分标准和程序，释放了越往后执纪越严的强烈信号，形成了强大震慑。通过严格执行《规定》，对违纪违法党员法官严肃问责，能够有效净化法院政治生态，促使党员法官自觉遵守党纪国法，公正廉洁司法，从而提升司法公信力，增强人民群众对司法工作的满意度。

二、准确把握《规定》的核心要义，始终坚持正确的政治方向

《规定》共18条，涵盖了党组讨论和决定党员处分事项的基本原则、适用范围、权限划分、程序要求、监督机制等内容，具有很强的针对性和操作性。我们要认真学习领会，准确把握其核心要义，始终坚持正确的政治方向。

（一）坚持党的全面领导。习近平总书记强调："党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。"《规定》将坚持党的全面领导贯穿始终，明确党组在讨论和决定党员处分事项中的主体责任，确保党的领导在纪律建设中得到充分体现。在法院工作中，我们要坚定不移坚持党对司法工作的绝对领导，把党的领导落实到法院工作各方面全过程。在讨论和决定党员处分事项时，党组要充分发挥领导核心作用，严格按照党内法规和程序办事，确保处分决定体现党的意志、维护党的权威。

（二）坚持以人民为中心。人民立场是党的根本政治立场。《规定》的制定和实施，目的在于维护党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，更好地为人民服务。法院作为人民的法院，必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位。在处理党员处分事项时，要充分考虑群众的关切和诉求，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，确保每一个处分决定都经得起历史和人民的检验。同时，要通过严肃查处违纪违法行为，回应群众关切，维护社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）坚持全面从严、实事求是。全面从严是党的十八大以来管党治党的鲜明特征，实事求是是党的思想路线的核心。《规定》贯彻全面从严要求，对党员违纪违法行为零容忍，严肃查处各类违纪行为。同时，坚持实事求是原则，以事实为依据，以纪律为准绳，精准量纪，做到不枉不纵。在法院工作中，我们要准确把握全面从严与实事求是的关系，既坚决查处违纪违法行为，又防止简单化、"一刀切"。要注重综合考量违纪行为的性质、情节、后果以及党员的一贯表现、认错悔错态度等因素，做到宽严相济、罚当其责，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

（四）坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。《规定》明确党组集体讨论决定党员处分事项，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准，体现了民主集中制原则。在法院工作中，党组在讨论和决定党员处分事项时，要严格执行民主集中制，充分发扬民主，广泛听取意见，让每一位党组成员充分发表看法，确保决策过程民主、科学。同时，要坚持正确集中，按照少数服从多数的原则形成决定，确保决策的权威性和执行力。

（五）坚持监督制约、协同配合。加强监督制约是防止权力滥用的关键，协同配合是提高工作效率的保障。《规定》构建了党组、派出机构、派驻机构等相互监督制约、协同配合的工作机制，形成了工作合力。在法院工作中，我们要充分发挥各监督主体的作用，加强沟通协调，形成监督合力。党组要自觉接受派驻机构的监督，支持派驻机构履行职责；派驻机构要加强对党组管理的人员中的党员的监督，发现问题及时查处；派出机构要认真履行审理职责，对案件进行严格审核把关。通过各方面的协同配合，确保党员处分事项依法依规办理，维护党的纪律的严肃性。

三、提升贯彻执行《规定》的能力水平，推动法院工作高质量发展

制度的生命力在于执行。我们要以学习贯彻《规定》为契机，不断提升贯彻执行能力水平，将《规定》要求转化为推动法院工作高质量发展的实际行动。

（一）加强学习培训，提高思想认识和业务能力。习近平总书记指出："好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。"要将《规定》纳入党组理论学习中心组学习、党支部"三会一课"以及干警教育培训的重要内容，组织全体党员干部深入学习，深刻领会《规定》的精神实质和内涵要求，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。通过开展专题培训、研讨交流、案例分析等活动，提高党员干部特别是从事纪检监察、组织人事等工作的干部对《规定》的理解和运用能力，确保在实际工作中能够准确把握政策、严格执行程序。

（二）完善工作机制，确保《规定》执行到位。制度的执行需要完善的工作机制来保障。要对照《规定》要求，对法院现有的党员处分工作制度进行全面梳理，查缺补漏，建立健全与《规定》相衔接、相配套的工作机制。进一步规范党员处分事项的受理、立案、审查、审理、决定、执行等各个环节的工作流程，明确各部门的职责分工，加强工作衔接，确保各项工作有序开展。建立健全监督检查机制，加强对《规定》执行情况的日常监督和专项检查，及时发现和纠正执行过程中存在的问题，确保《规定》不折不扣地执行到位。

（三）强化责任担当，严肃查处违纪违法行为。习近平总书记强调："有权就有责，有责要担当，用权受监督，失责必追究。"党组要切实履行全面从严治党主体责任，党组书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要落实"一岗双责"，对党员干部的违纪违法行为敢于亮剑、严肃查处。要坚持有案必查、有腐必惩，以零容忍态度惩治腐败，坚决查处利用审判执行权谋取私利、违反中央八项规定精神、侵害群众利益等违纪违法行为，形成强大震慑。同时，要注重发挥案件查办的治本功能，深入剖析典型案例，查找问题根源，堵塞制度漏洞，做到以案为鉴、以案促改、以案促治。

四、以贯彻落实《规定》为契机，深入推进法院系统党风廉政建设和反腐败斗争

当前，法院系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些违纪违法问题时有发生，损害了司法公信力和法院形象。我们要以贯彻落实《规定》为契机，持之以恒正风肃纪反腐，努力营造风清气正的政治生态。

（一）深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。中央八项规定是新时代全面从严治党的开篇之作，必须常抓不懈。要按照党中央部署要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织干警认真学习中央八项规定及其实施细则精神，深刻领会其重要意义和内涵要求，切实增强纪律意识和规矩意识。聚焦违规吃喝、收送礼品礼金、违规发放津补贴、公款旅游、公车私用等突出问题，深入开展自查自纠，对发现的问题立行立改，坚决防止"四风"问题反弹回潮。加强制度建设，完善相关制度规定，强化制度执行，形成长效机制，推动中央八项规定精神在法院系统落地生根。

（二）坚决整治违规吃喝问题。违规吃喝不仅浪费公款、滋生腐败，而且严重损害党和政府形象，败坏社会风气。要深刻认识违规吃喝问题的顽固性、危害性，将整治违规吃喝作为当前党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务来抓。严格执行有关纪律规定，严禁接受案件当事人及其代理人、辩护人、请托人等的宴请，严禁在公务活动中违规饮酒，严禁出入私人会所、"一桌餐"等隐蔽场所吃喝。加强监督检查，通过明察暗访、专项检查、群众举报等方式，加大对违规吃喝问题的查处力度，对顶风违