人大副主任学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》交流发言：强化党纪执行，筑牢人大廉洁防线

人大副主任学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》交流发言：强化党纪执行，筑牢人大廉洁防线

同志们：

在深入推进全面从严治党的关键时期，市人大党组组织本次对《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的专题学习，意义深远。习近平总书记强调："党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。"此规定的出台与修订，正是贯彻总书记要求，为党组落实全面从严治党主体责任、规范党员处分工作提供了明确遵循。我们市人大党组肩负着推动地方民主法治建设、监督"一府一委两院"工作等重要职责，更需精准把握规定内涵，将其融入日常工作，强化纪律约束，提升工作质效。下面，我结合学习体会与人大工作实际，谈几点认识。

一、精准把握《规定》核心要义，夯实纪律基石

（一）明确责任主体，强化党组担当。习近平总书记指出，各级党委（党组）要担负起全面从严治党主体责任。《规定》明确党组为讨论和决定本单位党员党纪处分事项的责任主体，这进一步压实了党组在管党治党中的担子。市人大党组作为地方重要领导集体，在人大系统内，要牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，将党员纪律处分工作作为履行主体责任的重要内容。在实际操作中，严格按照规定流程，对党员处分事项进行集体讨论、民主决策，不允许任何个人或少数人擅自决定，确保每一项处分决定都经得起检验。同时，要主动接受派驻机构监督，为派驻机构履行职责提供便利，形成监督合力，共同维护人大系统风清气正的政治生态。

（二）规范程序流程，提升工作质效。程序公正是实体公正的保障。《规定》对党员处分工作的各个环节，从立案审查调查、审理到处分决定作出及后续备案等，都进行了详细规范。市人大党组在开展相关工作时，必须严格遵循这些程序。比如，派驻机构对相关党员立案审查调查结束后，按照规定向党组主要负责人通报，再移送相应派出机构审理，最终由党组讨论决定。这一系列流程环环相扣，我们要确保每一步都严格执行，不能随意简化或跳过。只有规范程序，才能保证处分决定的准确性和权威性，避免出现冤假错案，切实维护党员的合法权益，提升人大系统纪律工作的公信力。

（三）注重沟通协调，形成工作合力。总书记强调，全面从严治党要注重协同发力。《规定》要求党组、派出机构、派驻机构等在党员处分工作中加强协调沟通，形成工作合力。在市人大工作中，各部门之间的协同至关重要。党组要与派驻机构建立常态化沟通机制，及时了解党员违纪线索及审查进展情况；派出机构在审理案件时，要与派驻机构、党组充分交流意见，确保量纪平衡。对于重大、疑难案件，相关各方更要共同研究，集思广益。通过紧密配合，打破部门壁垒，消除信息不对称，提高工作效率，使党员处分工作能够顺利推进，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

二、将《规定》融入人大日常，严守纪律红线

（一）强化学习教育，提升纪律意识。习近平总书记指出，要加强纪律教育，使纪律真正成为带电的高压线。市人大党组应将《规定》纳入党员干部日常学习教育体系。通过组织专题培训，邀请纪检监察专家详细解读规定内容，让每一位党员干部清楚知晓党员处分工作的程序和要求，明白违纪行为的后果。开展案例分析研讨活动，选取典型案例，深入剖析其中违反规定的环节及造成的危害，以身边事教育身边人，增强党员干部的纪律敬畏之心。同时，将《规定》学习与主题党日活动、廉政教育月等相结合，创新学习形式，如开展知识竞赛、演讲比赛等，提高党员干部参与学习的积极性，使纪律意识真正入脑入心。

（二）规范权力运行，防范廉政风险。权力缺乏监督容易滋生腐败。市人大党组在履行立法、监督、决定重大事项等职权过程中，要依据《规定》加强对权力运行的制约和监督。在立法工作中，严格规范立法项目的立项、起草、审议等程序，防止权力寻租，确保立法公正公平。在监督"一府一委两院"工作时，要规范监督流程，避免出现滥用监督权的情况。对于重大事项决策，严格按照民主集中制原则，集体讨论决定，防止个人专断。通过规范权力运行，减少廉政风险点，从源头上预防党员干部违纪违法问题的发生，确保人大工作在法治轨道上健康运行。

（三）严格内部管理，加强队伍建设。党的干部是党和国家事业的中坚力量。市人大党组要依据《规定》加强对机关内部的管理，打造一支忠诚干净担当的人大干部队伍。在干部选拔任用过程中，严格考察干部的纪律作风表现，将遵守纪律规定作为重要选拔标准，防止"带病提拔"。加强对干部日常工作的监督，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，督促整改。对于违反纪律规定的干部，严格按照《规定》进行处理，绝不姑息迁就。通过严格管理，营造良好的工作氛围，提升人大干部队伍的整体素质和战斗力。

（四）落实中央八项规定精神，加强作风建设。习近平总书记强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神。市人大党组要将贯彻中央八项规定精神与执行《规定》紧密结合，持续加强作风建设。严格控制会议规模和经费支出，精简文件数量，提高会议和文件质量，切实改进会风文风。坚决反对形式主义、官僚主义，深入基层开展调研，了解群众真实需求，解决实际问题，杜绝走过场、搞形式的调研活动。加强对"四风"问题的监督检查，对违规吃喝、公款旅游等问题严肃查处，保持人大系统风清气正的良好形象。

（五）强化以案促改，完善制度建设。以案件为契机推动改革完善制度是提升治理能力的重要举措。市人大党组在处理党员处分事项后，要深入开展以案促改工作。针对案件中暴露出来的制度漏洞和监管短板，及时进行分析研究，制定整改措施。比如，如果发现某一工作环节存在权力过于集中、缺乏有效监督的问题，就要通过完善制度，合理分解权力，加强监督制约。通过以案促改，不断完善人大系统内部管理制度和工作流程，形成用制度管人、管事的长效机制，防止类似问题再次发生。

三、发挥人大职能，推动《规定》全面落实

（一）加强立法保障，完善纪律法规体系。习近平总书记指出，要发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。市人大作为地方立法机关，要立足地方实际，加强与纪律建设相关的立法工作。一方面，对国家法律法规中涉及纪律处分工作的内容，结合本地实际情况进行细化和补充，制定更具操作性的地方性法规。另一方面，针对本地在纪律建设方面出现的新问题、新情况，及时开展立法调研，制定新的法规制度。通过完善纪律法规体系，为《规定》的实施提供更坚实的法律支撑，使纪律处分工作有法可依、有章可循。

（二）强化监督检查，确保规定执行到位。监督是人大的重要职能之一。市人大党组要通过法定监督方式，推动《规定》在全市范围内的有效