人大副主任在党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

人大副主任在党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

同志们：

党的纪律是党的生命线，关乎党的兴衰成败。习近平总书记深刻指出："党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。"《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订与实施，为党组在党员纪律处分方面提供了明确的程序遵循，彰显了党中央全面从严治党、依规治党的坚定决心。这对于我们市人大党组而言，既是强化自身建设的重要指引，也是推动人大工作依法依规、高质量开展的有力保障。通过深入学习《规定》，结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作，我有以下几点体会。

一、深刻领会《规定》要义，筑牢纪律思想根基

（一）明晰《规定》重要意义，强化政治担当。习近平总书记强调："全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。"《规定》的出台，正是全面从严治党在纪律执行层面的具体体现。它将党组在党员处分事项中的职责、权限、程序等予以明确规范，确保了党的纪律处分工作有章可循、公正权威。这不仅有助于维护党的纪律的严肃性，更是巩固党的执政基础、加强党的全面领导的必然要求。对于市人大党组来说，深刻认识《规定》意义，就是要将其作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度的政治担当，确保党的纪律在人大工作中得到严格执行，为人大依法履职提供坚实的纪律保障。

（二）把握《规定》核心内容，提升纪律素养。《规定》涵盖了党组讨论和决定党员处分事项的全过程，从立案审查调查到处分决定作出及后续备案等环节，都有细致规定。我们要精准把握这些核心内容，尤其是在与派驻机构、派出机构的协同配合方面，明确各自职责边界，确保工作有序衔接、形成合力。同时，要深入学习《规定》中关于处分权限、程序正当性以及对特殊情况处理的规定，提升自身纪律素养。通过不断学习，使每一位党组成员都能熟练掌握《规定》内容，在实际工作中，能够依据《规定》准确判断、正确处理党员处分事项，做到不偏不倚、合规合法。

（三）遵循《规定》程序要求，确保公正执纪。程序公正是实现实体公正的前提。《规定》对党组讨论和决定党员处分事项的程序作出了严格规定，从立案通报到审理反馈，再到集体讨论决定，每一步都有明确的时间节点和工作要求。市人大党组在执行过程中，必须严格遵循这些程序要求，杜绝任何形式的程序简化或违规操作。要充分发扬民主，坚持集体讨论决定，防止个人或少数人擅自作主。只有确保程序公正，才能保证党员处分决定的合法性与公信力，维护党员的合法权益，让纪律处分既起到惩戒作用，又能达到教育警示效果，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

二、对照《规定》要求，加强市人大党组自身建设

（一）强化责任落实，履行全面从严治党主体责任。习近平总书记指出："各级党委（党组）要切实担负全面从严治党主体责任。"市人大党组要以《规定》为契机，进一步强化主体责任落实。党组书记作为第一责任人，要亲自抓、带头管，将党员纪律建设纳入人大党组工作全局，与人大业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组成员要按照"一岗双责"要求，抓好分管领域内党员干部的纪律教育和监督管理，对发现的违纪问题及时报告、严肃处理。通过层层压实责任，构建起全方位、多层次的责任落实体系，确保全面从严治党主体责任在市人大党组落地生根。

（二）加强纪律教育，增强党员纪律规矩意识。"欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。"加强纪律教育是提高党员纪律规矩意识的重要途径。市人大党组要结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将《规定》纳入党员干部教育培训的重要内容，通过专题讲座、集中研讨、案例分析等多种形式，组织党员干部深入学习党的纪律规定和《规定》具体内容。要注重教育的针对性和实效性，引导党员干部深刻认识纪律的严肃性和权威性，自觉遵守党的纪律和规矩。同时，要加强警示教育，通过剖析典型违纪案例，让党员干部从中吸取教训，做到警钟长鸣，切实增强纪律规矩意识，使纪律真正成为带电的高压线。

（三）严格自我监督，规范权力运行。权力失去监督必然导致腐败。市人大党组要严格按照《规定》要求，加强对自身权力运行的监督。在讨论和决定党员处分事项过程中，要主动接受派驻机构的监督，积极配合其开展工作，如实提供相关信息和资料。同时，要加强党组内部监督，建立健全内部监督机制，对党员处分事项的决策过程进行全程监督，确保权力在阳光下运行。此外，还要自觉接受人大代表和人民群众的监督，畅通监督渠道，及时回应社会关切，以监督促规范，以规范保公正，不断提升市人大党组的公信力和执行力。

（四）深化作风建设，坚决整治违规吃喝等问题。习近平总书记强调："作风建设永远在路上，永远没有休止符。"违规吃喝问题不仅违反中央八项规定精神，更损害党的形象和人民群众利益。市人大党组要以此次深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作为契机，深化作风建设。要认真组织党员干部学习中央和省、市关于作风建设的各项规定，深刻认识违规吃喝问题的严重危害性，切实增强抵制歪风邪气的自觉性。要加强对党员干部"八小时内外"的监督管理，坚决杜绝违规吃喝、公款吃喝等问题发生。对发现的违规违纪行为，要严肃查处，绝不姑息迁就，以实际行动维护党的纪律的严肃性，树立市人大党组的良好形象。

（五）加强制度建设，完善长效机制。制度具有根本性、稳定性和长期性。市人大党组要对照《规定》要求，结合人大工作实际，进一步加强制度建设。要对现有的关于党员管理、纪律处分等方面的制度进行全面梳理，查找制度漏洞和短板，及时修订完善。要建立健全与《规定》相配套的工作制度和流程，明确责任分工，规范工作程序，确保《规定》在市人大党组得到有效执行。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，定期对制度执行效果进行评估，及时发现和解决制度执行过程中出现的问题，维护制度的权威性和严肃性，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

三、以《规定》为指引，推动市人大工作高质量发展

（一）依法履职，强化对权力运行的监督。人大作为国家权力机关，肩负着监督"一府一委两院"工作的重要职责。市人大党组要以《规定》为指引，依法履行监督职责，加强对权力运行的监督制约。在开展监督工作中，要充分运用《规定》所体现的法治思维和程序意识，确保监督工作依法依规进行。要围绕市委中心工作和人民群众关心的热点难点问题，聚焦"