坚守纪律底线，筑牢廉洁防线——在市政协党组理论学习中心组专题学习研讨会上的发言

坚守纪律底线，筑牢廉洁防线--在市政协党组理论学习中心组专题学习研讨会上的发言

同志们：

中共中央办公厅印发的《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，为规范党组相关工作提供了重要遵循。市政协党组肩负着把方向、管大局、保落实的重要职责，认真学习贯彻这一《规定》，对于强化全面从严治党主体责任，推动政协工作高质量发展意义重大。我们要深刻领会《规定》精神，准确把握工作要求，切实将其贯彻到政协工作的全过程、各方面。下面，结合学习和工作实际，我谈几点体会。

一、深化思想认识，领会《规定》要义

习近平总书记强调，党要管党、全面从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。《规定》的出台，是贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述的具体体现，为党组讨论和决定党员处分事项提供了明确的程序规范。我们要从政治高度深刻认识《规定》的重要意义，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

（一）从全面从严治党战略布局看《规定》的重要性。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是"四个全面"战略布局的重要组成部分。《规定》的实施，进一步完善了全面从严治党的制度体系，将党组在党员处分事项中的职责和程序制度化、规范化，有助于推动全面从严治党向纵深发展。通过规范党组对党员处分事项的讨论和决定，强化了党组的主体责任，使全面从严治党的要求在政协系统得到更有力的落实，确保政协党组织始终保持先进性和纯洁性，为政协履行职能提供坚强的政治保障。

（二）从加强党内法规制度建设看《规定》的必要性。党内法规制度建设是党的建设的重要内容，是全面从严治党的长远之策、根本之策。《规定》作为党内法规体系的重要组成部分，与《中国共产党党组工作条例》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》等党内法规相衔接，共同构成了严密的纪律约束体系。它细化了党组在党员处分工作中的操作流程，明确了各相关主体的责任和权限，填补了制度空白，增强了党内法规制度的针对性和可操作性，有利于提高党的纪律建设的科学化、规范化水平。

（三）从推动政协工作高质量发展看《规定》的紧迫性。政协作为政治组织，必须旗帜鲜明讲政治，严守党的纪律和规矩。当前，政协事业发展面临新的形势和任务，需要一支政治过硬、纪律严明的党员干部队伍。《规定》的贯彻落实，能够有效规范党员干部的行为，严肃党内政治生活，及时纠正和处理违纪行为，营造风清气正的政治生态，为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供有力支撑，推动政协工作不断开创新局面，更好地服务于党和国家事业发展大局。

二、把握关键环节，规范工作程序

在贯彻落实《规定》过程中，我们要准确把握党组讨论和决定党员处分事项的关键环节，严格按照规定的程序开展工作，确保党员处分决定的科学性、公正性和严肃性。

（一）强化党组主体责任。党组要切实履行全面从严治党主体责任，将讨论和决定党员处分事项作为重要职责，摆上突出位置。党组书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，确保各项工作落到实处。党组成员要落实"一岗双责"，对分管领域的党员干部违纪问题及时关注、认真研究，积极参与党组讨论和决策。在讨论党员处分事项时，党组要充分发扬民主，集体研究决定，坚决杜绝个人或少数人说了算的现象，确保处分决定经得起历史和实践的检验。

（二）规范审查调查程序。派驻机构要按照规定权限和程序，对党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题进行认真审查调查。在审查调查过程中，要严格遵守纪律规定和程序要求，全面收集证据，确保事实清楚、证据确凿。要注重与被审查调查人所在单位党组的沟通协调，及时通报工作进展情况，争取党组的支持和配合。同时，要加强对审查调查工作的内部监督和管理，防止出现违规违纪行为，保障审查调查工作的合法性和公正性。

（三）严格案件审理流程。派出机构要认真履行案件审理职责，对派驻机构移送的案件进行严格审核把关。要从事实认定、证据采信、定性量纪、程序手续等方面进行全面审查，确保案件质量。在审理过程中，要加强与派驻机构的沟通交流，充分听取各方意见，对存在的问题及时提出整改建议。对于重大、疑难、复杂案件，要组织专家进行论证，确保案件处理恰当。同时，要建立健全案件质量评查机制，定期对已审结的案件进行质量检查，不断提高案件审理工作水平。

（四）落实处分决定执行。党纪处分决定作出后，党组要及时将处分决定正式通报派驻机构，并按照规定在1个月内宣布。要认真做好处分决定的执行工作，督促相关部门及时办理受处分党员的职务、职级、工资等变更手续，确保处分决定执行到位。同时，要加强对受处分党员的教育管理，帮助他们认识错误、改正错误，重新树立信心，积极工作。对处分决定执行不到位的，要严肃追究相关人员的责任。

（五）加强沟通协调配合。党组、派驻机构、派出机构等相关主体要加强沟通协调，形成工作合力。在党员处分事项的各个环节，要及时互通信息，共同研究解决问题。对于党纪处分建议与党组意见不同的情况，要按照规定的程序进行协商和处理，确保达成一致意见。通过加强沟通协调，实现各环节的有序顺畅衔接，提高工作效率，保证党员处分工作的顺利开展。

三、加强教育监管，防范违纪风险

学习贯彻《规定》，不仅要在党员处分事项的处理程序上严格规范，更要注重源头预防，加强对党员干部的教育监管，从根本上防范违纪风险。

（一）强化纪律教育。把纪律教育作为党员干部教育的重要内容，纳入政协党组理论学习中心组学习、党支部"三会一课"等学习计划。通过开展专题讲座、集中培训、警示教育等形式，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习党章党规党纪，引导党员干部增强纪律意识和规矩意识，自觉遵守党的纪律。特别是要结合中央八项规定精神学习教育，重点加强对党员干部廉洁自律、作风建设等方面的教育，使党员干部时刻保持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑。

（二）加强日常监督。建立健全日常监督机制，加强对党员干部的日常管理和监督。通过开展谈心谈话、述职述廉、民主生活会、组织生活会等方式，及时了解党员干部的思想动态和工作表现，发现问题及时提醒纠正。要加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，完善廉政风险防控机制，排查廉政风险点，制定相应的防控措施，防止权力滥用和腐败问题发生。同时，要充分发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用，形成全方位、多层次的监督体系。

（三）严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实"三会一课"、主题党日、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过严肃党内政治生活，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力。要加强批评与自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命，及时解决党内存在的各种矛盾和问题，营造风清气正的党内政治生态。

四、抓好贯彻落实，提升工作质效

学习贯彻《规定》，关键在于落实。市政协党组要以高度的政治责任感，切实抓好《规定》的贯彻落实，不断提升政协工作的质量和水平。

（一）加强组织领导。成立以党组书记为组长的贯彻落实《规定》工作领导小组，负责统筹协调、指导推动《规定》的贯彻