锚定现代化人民城市目标，推动市域高质量发展新实践——市长专题学习中央城市工作会议精神研讨交流发言稿

锚定现代化人民城市目标，推动市域高质量发展新实践--市长专题学习中央城市工作会议精神研讨交流发言稿

同志们：

习近平总书记在此次会议上强调。"城市工作要坚持以人民为中心的发展思想，走中国特色城市现代化新路。"作为〔*〕市人民政府市长，我深感责任重大、使命光荣，我们必须牢牢把握会议精神，将其转化为推动〔*〕高质量发展的强大动力。下面，我结合〔*〕实际，围绕学习贯彻2025年中央城市工作会议精神，作研讨交流发言。

一、深化思想认识，筑牢城市工作政治根基

中央城市工作会议为我们指明了前进方向。习近平总书记深刻指出。"城市是人民的城市，人民城市为人民，这是新时代城市工作的根本遵循。"通过系统学习，我们必须清醒认识到，城市工作不仅是经济建设的载体，更是治国理政的基石。作为〔*〕市政府领导班子的带头人，我将带头学习贯彻会议精神，以思想自觉引领行动自觉。

（一）深刻把握城市发展的政治属性。城市工作首先是政治工作。我们必须从维护党和国家大局的高度，深刻领会城市工作的政治责任。习近平总书记强调。"党是领导一切的，城市工作必须坚持党的全面领导。"这一论断明确了城市工作的根本原则，要求我们把党对城市工作的领导贯穿到全过程各领域。〔*〕作为中原城市群的重要组成部分，必须坚决落实党中央部署，强化政治导向，确保城市工作始终沿着正确方向前进。城市是国家治理的重要单元，承载着保障民生、服务群众的核心功能。只有坚持人民至上理念，才能在城市规划、建设、管理中体现社会主义制度优越性。反之，忽视政治属性会导致决策偏离，损害群众利益。因此，我们要深入学习党的创新理论，将新思想内化于心、外化于行，始终把维护好、发展好人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。只有这样，〔*〕才能在城市发展中坚守初心使命。各级干部必须强化理论武装，通过中心组学习等形式，深学细悟会议精神，以高度的政治责任感和历史使命感，推动〔*〕城市工作高质量发展。

（二）全面理解城市现代化的内涵式发展。城市现代化不仅是规模扩张，更要坚持内涵式发展。习近平总书记强调。"城市发展要从增量扩张转向提质增效，走内涵式道路。"这一指示深刻揭示了我国城市转型的新趋势，要求我们摒弃粗放模式，聚焦结构优化和动能转换。内涵式发展强调质量优先、效益为先，是新时期城市工作的核心要求。对于〔*〕而言，必须围绕创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的目标，推动城市整体品质提升。这一发展模式注重系统协同，要求我们把空间结构、产业结构、基础设施和公共服务统筹起来，避免碎片化治理。如果我们忽视内涵式发展，只追求速度而忽略质量，将无法适应经济社会高质量发展的需要。因此，〔*〕要以城市更新为抓手，强化精细化管理，在绿色低碳、文化传承、智慧治理等领域突破瓶颈。全市各级政府必须树立正确政绩观，通过建立健全城市发展评价体系，引导资源向短板领域倾斜，让〔*〕真正成为人民满意的现代化城市。

（三）牢固树立安全发展底线思维。城市安全是发展的前提和保障。习近平总书记强调。"要牢牢守住城市安全底线，确保人民安居乐业。"这要求我们在城市工作中必须增强忧患意识，全面防范化解重大风险。城市安全涉及生命安全、生产安全、生态安全等多维层面，〔*〕作为黄河沿岸城市，面临着水患风险叠加产业转型的挑战，需要更加注重韧性建设。安全发展底线思维强调未雨绸缪，要求在规划阶段就将安全因素前置，严格实施基础设施生命线工程，强化自然灾害防治能力。如果我们麻痹松懈，一旦出现安全事件，必将造成不可逆的损失。因此，我们要加强安全监管体系建设，完善城市风险识别和应急处置机制，在防洪内涝治理、危旧房改造等工作中发力。党员干部要以身作则，弘扬责任担当精神，通过日常培训和实战演练，提升队伍专业能力。〔*〕将把安全文化融入城市建设血脉，为人民群众打造安全可靠的生存环境。

二、精准谋划落实路径，优化城市发展体制机制

在深化思想认识的基础上，我们必须把会议精神转化为具体实践。习近平总书记强调。"城市工作要着力提高落实各项任务部署的能力，做到科学决策、精准实施。"作为〔*〕市长，我将聚焦关键领域，强化机制创新，确保上级部署在〔*〕落地生根。

（一）着力构建现代化城市治理体系。城市治理是城市发展的软实力。我们要坚持党建引领和依法治市，让治理体系更加健全高效。一是健全组织领导机制。强化党委统揽全局的作用，建立市级城市工作专班，形成多部门联动机制；通过定期调度和督查通报，压实各级责任，确保政策一贯到底。二是创新治理方式方法。运用大数据和人工智能技术，完善市民服务热线平台，提升响应速度和解决效率；推广网格化管理模式，把资源下沉到社区单元。三是强化多元参与机制。搭建群众议事平台，鼓励公众参与城市决策；加强与高校合作，引入专家智库力量，形成共建共治共享格局。

（二）推动经济转型与动能升级。高质量发展是城市命脉。我们要立足〔*〕产业特色，激发内生增长动能。一是培育新质生产力。聚焦新能源和高端装备产业，打造创新孵化集群；支持企业研发数字化和智能化转型，释放技术红利。二是深化改革扩大开放。优化营商环境，简化行政审批流程；推动自贸区联动发展，吸引外资企业落户，让〔*〕成为开放枢纽。三是激活消费市场潜力。发展现代服务业，建设特色商业街区；以夜间经济和文旅融合为抓手，打造消费新增长点。

（三）夯实民生保障基础。民生是城市工作的终极目标。我们要兜牢民生底线，提升群众获得感。一是完善公共服务体系。推进义务教育均衡发展和优质医疗资源下沉；优化养老托幼服务网络，构建全生命周期保障链。二是深化住房制度改革。加快危旧房改造进度，试点保障性租赁住房；通过租赁补贴和政策支持，解决好住有所居问题。三是建设便捷交通系统。布局城市慢行网络和智能公交体系；打通断头路瓶颈路，缓解城区拥堵压力。

（四）强化生态与人文协同。美丽城市必须兼顾绿色发展。我们要把生态保护和文化建设统筹推进。一是推进绿色低碳转型。实施城市绿化和湿地修复工程；推广清洁能源应用，构建减污降碳长效机制。二是加强历史文化保护。修缮历史街区，弘扬〔*〕红色文化；完善文脉保护制度，打造城市精神标识。三是提升市民文明素质。开展文明创建活动，建设社区文化中心；通过榜样宣传和德育教育，涵养崇德向善新风。

三、聚焦〔*〕实际，提升城市能级和核心竞争力

思想认识与落实路径最终要落地见效，〔*〕必须立足本地实际，走特色发展道路。习近平总书记强调。"要因地制宜、分类指导，走好城市现代化新路子。"我们将以问题为导向，精准发力，推动〔*〕从区域中心城市向现代化人民城市跃升。

（一）加速城市空间结构优化。〔*〕空间规划需科学布局，适应发展需求。一是做强中心城市功能。依