研讨发言：践行中央城市工作会议精神，以实干铸就城市发展新辉煌

研讨发言：践行中央城市工作会议精神，以实干铸就城市发展新辉煌

同志们：

中央城市工作会议的胜利召开，为我们城市建设者明晰了方向、锚定了目标，犹如一座灯塔，照亮了城市前行的航道。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富，为城市发展的理论与实践注入了强大动力。作为市住建局局长，我深感责任重大、使命光荣，定当深学笃行会议精神，全力以赴推动我市住建事业迈向新高度。下面，我结合工作实际，谈几点学习体会。

一、深悟会议精髓，筑牢城市发展思想根基

城市，作为经济社会发展的关键载体，其建设与发展始终是党和国家工作的重点。中央城市工作会议的召开，恰逢其时，为城市发展注入了全新活力。会议明确的总体要求、重要原则与重点任务，是我们开展工作的根本遵循。深入学习领会会议精神，对于推动城市高质量发展、提升城市治理水平、满足人民群众对美好生活的向往，具有极为重要的意义。

（一）坚持人民至上，夯实城市发展根本立场。习近平总书记强调："城市是人民的城市，人民城市为人民。"这一重要论述，深刻揭示了城市发展的本质。城市的一切建设与发展，都应以人民为中心，将人民的需求作为出发点与落脚点。在工作中，我们要始终把人民群众的利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急。无论是城市规划、住房保障，还是基础设施建设，都要充分考虑人民群众的实际需求，切实解决好群众关心的住房、出行、环境等问题，让城市发展成果更多更公平地惠及全体人民。要广泛听取群众意见，让人民群众参与到城市建设与管理中来，真正实现"人民城市人民建"，不断提升人民群众的获得感、幸福感与安全感。

（二）把握发展规律，明晰城市发展科学路径。城市发展有其自身规律，只有认识、尊重并顺应这些规律，才能推动城市可持续发展。会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。这就要求我们在工作中，摒弃以往粗放式的发展模式，更加注重城市内涵式发展。要根据城市的资源禀赋、区位优势与产业基础，科学规划城市空间布局，优化城市功能分区，促进城市产业协同发展。要加强城市基础设施的更新改造，提升城市综合承载能力，实现城市发展与人口、资源、环境的协调统一。同时，要积极推动城市更新，注重历史文化保护传承，让城市在发展中留住记忆、彰显特色。

（三）强化改革创新，激发城市发展动力活力。改革创新是推动城市发展的永恒动力。习近平总书记指出："抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。"在城市建设中，我们要敢于突破传统思维定式，积极探索新思路、新方法、新模式。要深化住建领域改革，优化行政审批流程，提高服务效能，激发市场主体活力。要大力推进科技创新，积极应用新技术、新材料、新工艺，提高城市建设的质量与效率。例如，在建筑行业推广装配式建筑、绿色建筑技术，推动建筑产业转型升级；在城市管理中运用大数据、物联网、人工智能等技术，提升城市管理的精细化、智能化水平。通过改革创新，不断为城市发展注入新的动力与活力。

二、聚焦重点任务，推动城市建设提质增效

中央城市工作会议部署的七个方面重点任务，为我们的工作指明了方向。我们要紧密结合我市实际，聚焦重点，精准发力，努力开创城市建设新局面。

（一）优化城市体系，推动区域协调发展。一是加强区域协同规划。主动融入国家和省级区域发展战略，加强与周边城市的沟通协作，共同编制区域协同发展规划，明确功能定位，优化产业布局，实现资源共享、优势互补。例如，在交通基础设施建设方面，加强与周边城市的互联互通，共同推进区域交通一体化发展，打造便捷高效的综合交通网络。二是推进县城城镇化建设。按照分类指导、因地制宜的原则，加大对县城基础设施建设的支持力度，提升县城公共服务水平。加强县城道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施建设，完善县城教育、医疗、文化等公共服务设施，增强县城对人口和产业的集聚能力，促进以县城为重要载体的城镇化建设。三是促进城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制，推动城市基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，促进城乡要素自由流动。加强农村人居环境整治，推进农村危房改造、垃圾污水处理等工作，建设美丽宜居乡村。同时，积极探索城乡产业融合发展模式，培育壮大农村特色产业，带动农民增收致富，实现城乡共同繁荣。

（二）建设宜居城市，提升居民生活品质。一是优化城市空间结构。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，合理确定城市开发边界，优化城市用地布局。加强城市新区建设与旧城改造，注重产城融合，打造宜居宜业的城市空间。例如，在城市新区规划建设中，同步配套建设产业园区、商业设施、公共服务设施等，实现职住平衡，减少居民通勤时间。二是构建房地产发展新模式。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，加大保障性住房建设力度，有效解决中低收入群体的住房困难问题。同时，促进房地产市场平稳健康发展，加强市场监管，规范市场秩序，引导房地产企业合理投资、理性开发，满足居民改善性住房需求。三是提高公共服务水平。加大对教育、医疗、养老等公共服务设施的投入，优化公共服务资源配置。加强社区服务设施建设，打造"15分钟生活圈"，让居民在家门口就能享受到便捷的公共服务。例如，新建或改造一批社区卫生服务中心、养老服务站、幼儿园等，提高社区公共服务的可及性与便利性。

（三）打造美丽城市，守护城市生态环境。一是巩固生态环境治理成效。持续加强城市大气污染防治、水污染治理和土壤污染修复工作，严格落实环境保护责任制，加大环境执法力度，确保城市生态环境质量持续改善。加强城市绿化建设，提高城市绿地率，打造绿色生态廊道，提升城市生态系统质量。二是推动减污降碳扩绿协同增效。积极推进城市绿色低碳发展，加强建筑节能监管，推广绿色建筑标准，提高新建建筑节能水平。鼓励发展可再生能源，推进分布式光伏发电、地热能利用等项目建设，降低城市能源消耗与碳排放。同时，加强城市生态修复与湿地保护，提升城市生物多样性，实现经济社会发展与生态环境保护的良性互动。三是加强城市风貌管理。注重城市设计，塑造富有特色的城市风貌。加强对城市建筑形态、色彩、风格的管控，保护城市历史文化风貌，打造城市特色景观。例如，在历史文化街区保护与更新中，注重保持传统建筑风貌，传承历史文化，同时融入现代功能，让历史文化街区焕发出新的活力。

（四）构筑韧性城市，增强城市安全保障。一是推进城市基础设施生命线安全工程建设。加强对城市供水、供电、供气、供热、交通、通信等基础设施生命线的安全监测与维护，建立健全城市基础设施安全风险评估与预警机制，及时发现并排除安全隐患。加快老旧管线改造升级，提高城市基础设施的可靠性与抗灾能力。二是提升房屋安全保障水平。严格落实房屋建筑工程质量安全监管责任，加强对房屋建设、改造、使用等环节的监管。开展房屋安全隐患排查整治行动，重点排查老旧房屋、危旧楼房等，及时采取加固、改造等措施，确保房屋使用安全。同时，加强对房屋建筑抗震设防的管理，提高房屋建筑的抗震能力。三是强化城市自然灾害防治。加强城市防洪、排涝、消防、地质灾害防治等工作，完善城市防灾减灾体系。制定完善城市应急预案，加强应急演练，提高城市应对自然灾害的能力。例如，加强城市防洪工程建设，提高城市防洪标准；优化城市排水系统，加强内涝治理，有效应对城市洪涝灾害。

三、强化担当作为，提升住建工作落实能力

中央城市工作会议的各项部署，最终要靠我们去落实。作为市住建局局长，我将带领全局干部职工，强化担当意识，提升落实能力，确保会议精神在我市住建领域落地生根。

（一）加强党的领导，凝聚工作合力。一是强化党建引领。坚持党对住建工作的全面领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。将党建工作与业务工作深度融合，通过开展主题党日活动、党员先锋岗创建等活动，激发党员干部的工作热情与创造力，为住建事业发展提供坚强的政治保障。二是加强队伍建设。加强干部职工的教育培训，提高干部职工的政治素质与业务能力。通过举办培训班、专题讲座、业务研讨等活动，不断提升干部职工的专业知识与技能水平。同时，注重培养选拔优秀干部，营造良好的用人环境，打造一支高素质、专业化的住建干部队伍。三是加强协同配合。住建工作涉及面广，需要各部门的协同配合。我们要加强与发改、财政、自然资源等部门的沟通协调，建立健全工作协调机制，形成工作合力。在城市建设项目推进中，加强部门间的信息共享与协作，共同解决项目建设中遇到的困难与问题，确保项目顺利实施。

（二）树立正确政绩观，推动工作落实。一是坚持实事求是。在工作中，我们要立足我市实际，遵循客观规律，不搞形