市政协主席在市委理论学习中心组2025年第8次集体（扩大）学习暨全市整改整治和为群众办实事成效通报会上的发言

市政协主席在市委理论学习中心组2025年第8次集体（扩大）学习暨全市整改整治和为群众办实事成效通报会上的发言

同志们：

根据会议安排，我结合政协工作实际，就深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要论述，特别是关于加强作风建设、推动整改整治、践行为民宗旨的指示精神，谈几点学习体会和工作思考。重点汇报市政协如何立足自身职能定位，将自我革命的要求融入协商民主实践，助推全市整改整治和为民办实事工作走深走实。

一、深学细悟，把握自我革命精髓要义，筑牢政协履职的思想根基

今天的学习，特别是罗毅君书记的讲话，深刻阐释了自我革命的重大意义、核心内涵和实践要求。我们深刻认识到，党的自我革命是党永葆生机活力的关键所在，也是破解发展难题、赢得人民拥护的根本途径。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，作为最广泛的爱国统一战线组织，必须自觉将自我革命的精神内化为推动政协工作高质量发展的强大动力。

深刻领悟自我革命的政治性，坚守政协正确方向。自我革命首要的是政治上的自我革命。市政协始终坚持党对政协工作的全面领导这一根本政治原则，把深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"作为最高政治准则和根本政治规矩。我们通过党组理论学习中心组学习、主席会议集体学习、委员学习培训等多种形式，持续深化对党的创新理论，特别是习近平总书记关于党的自我革命战略思想的学习领悟。引导广大政协委员和机关干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政协工作始终与市委同心同向、同频共振。我们清醒认识到，政协组织不是"世外桃源"，政协委员和机关干部同样面临各种考验和诱惑，必须时刻保持清醒头脑，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

深刻领悟自我革命的人民性，践行政协初心使命。自我革命的出发点和落脚点都是为了人民。政协的血脉在人民，根基在人民，力量在人民。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把促进民生改善作为履职的重要着力点。我们深刻反思，在联系群众、反映民意、服务民生方面，是否还存在"隔层纱""走过场"的现象？在推动解决群众"急难愁盼"问题上，协商建言是否精准有力？监督助推是否持续有效？这要求我们必须以自我革命的精神，破除思维定势和工作惯性，真正扑下身子、沉到一线，听民声、察民情、汇民智、解民忧，使政协履职的过程成为践行党的群众路线的过程。

深刻领悟自我革命的实践性，提升政协履职效能。自我革命不是空洞的口号，必须落实到具体行动上。对于政协而言，就是要体现在提升协商议政质量、增强民主监督实效、发挥凝聚共识作用上。我们要勇于检视自身在履职能力、工作机制、作风建设等方面存在的短板不足。比如，协商选题是否紧扣市委市政府中心工作和群众关切？调研视察是否深入扎实，提出的建议是否具有前瞻性、操作性？民主监督是否敢于触及矛盾、推动问题解决？凝聚共识的广度深度是否足够？这些都需要我们以自我革命的精神，不断改进工作方式，创新履职载体，提升履职实效，使政协工作更好服务全市发展大局。

二、发挥优势，以协商式监督助推整改整治，彰显政协担当作为

市政协坚决贯彻落实市委关于整改整治的决策部署，立足自身职能，发挥独特优势，将助推整改整治作为服务中心大局、践行自我革命要求的具体行动，主要体现在以下几个方面：

1.聚焦中心选题协商，为整改整治精准建言。我们坚持把市委市政府关注的重点、整改整治的难点、群众反映的热点作为政协协商议政的主攻方向。

紧盯重大决策部署落实。围绕市委全会确定的重大任务，如"五好"园区建设、优化营商环境、深化农村改革、洞庭湖生态保护等，组织委员深入开展调查研究，通过专题议政性常委会会议、专题协商会、对口协商会等形式，精准把脉问诊，提出具有针对性的意见建议。例如，针对优化营商环境中的"中梗阻"问题，我们组织经济界委员深入企业、窗口单位明察暗访，形成的《关于进一步打通政策落地"最后一公里"，持续优化我市营商环境的建议案》，得到市委主要领导批示，相关部门逐条研究落实，推动了一批审批环节精简、服务流程优化。

紧盯巡察审计反馈问题。对市委巡察、审计工作中发现的普遍性、倾向性问题，特别是涉及民生保障、资源环境、公共资金使用等领域的问题，我们将其作为政协民主监督的重要内容。今年上半年，针对高标准农田建设管护、惠民惠农财政补贴资金发放、城镇老旧小区改造等巡察审计反馈较为集中的领域，我们组织相关界别委员开展专项视察监督，形成监督性调研报告，提出完善制度机制、堵塞管理漏洞的具体建议，为深化整改提供了"政协方案"。

紧盯群众反映强烈问题。畅通社情民意信息渠道，及时收集整理群众反映强烈的突出问题。如针对城区部分区域停车难、部分小区物业管理混乱、农村饮水安全巩固提升等民生痛点，我们将其纳入年度协商计划，邀请相关职能部门、基层代表、政协委员面对面协商，推动问题纳入政府议事日程并加快解决。今年，我们提交的《关于系统解决市城区"停车难"问题的提案》被列为重点提案，由市政府分管领导领办，市政协领导牵头督办，目前正在推动相关部门制定综合治理方案。

2.创新方式强化监督，推动整改措施落地见效。我们积极探索协商式监督的有效途径，寓监督于协商、参与、服务之中，力求督到关键处、帮到点子上。

深化专项民主监督。持续开展"改善生态环境"专项民主监督，这是省政协统一部署、三级政协联动的重点任务。我们聚焦中央、省环保督察反馈问题整改、长江经济带生态环境警示片披露问题整改、洞庭湖总磷污染控制等硬任务，组织委员采取"四不两直"方式，深入园区、企业、河湖一线，看现场、查实情、听民声。对发现的整改不力、虚假整改、反弹回潮等问题，及时通过政协信息专报、监督意见书等形式向市委市政府和有关部门反映。比如，在监督西洞庭湖湿地保护问题时，委员们发现某处矮围反弹迹象，立即形成监督快报，推动相关部门迅速行动予以拆除，巩固了整改成果。今年以来，我们围绕生态环境领域已开展监督性调研视察27次，提出意见建议89条。

做实提案办理监督。提案是政协履行民主监督职能的重要形式。我们坚持"提得准、办得实、督得严"的原则，狠抓提案办理质量。对涉及整改整治工作的重点提案，实行主席会议成员领衔督办、各专委会对口督办、提案委全程协调督办机制。探索建立提案办理"回头看"制度，对承诺解决但未完全落实或需要持续推动的提案，持续跟踪问效。例如，关于规范农村集体"三资"管理的系列提案，我们连续三年跟踪督办，推动相关部门开展专项整治、完善制度规范，促进了农村基层治理水平的提升。今年，我们遴选了〔*〕件涉及整改整治和民生实事的重点提案，由主席会议成员带队开展带案视察，现场协商推动办理落实。

用好委派民主监督员。继续选派政治素质好、议政能力强的政协委员担任市直有关部门和司法机关的特约监督员（民主监督小组）。今年，我们优化了选派方案，重点向承担重要整改任务、与民生密切相关的部门倾斜。监督员们通过参加部门工作会议、查阅资料、参与检查、提出建议等方式，对部门履职情况、整改落实情况进行常态化、近距离监督。比如，派驻到市农业农村局的民主监督小组，全程参与了农村"三资"管理专项整治的督导，提出了加强村级财务公开透明度的具体建议，得到采纳。派驻到市医保局的监督小组，对医保基金监管和DIP支付方式改革进行跟踪监督，促进了医保基金管理规范化。

3.汇聚力量凝聚共识，营造整改整治良好氛围。政协具有联系广泛、智力密集的优势。我们注重在助推整改整治中做好凝聚共识、汇聚力量的工作。

加强政策宣传解读。利用政协各种会议、委员学习培训、委员工作室活动等平台，及时向委员和社会各界宣传解读市委市政府关于整改整治的决策部署和政策措施，引导大家正确认识、理解支持整改工作，减少误解和阻力。组织委员中的专家学者，围绕整改中的难点问题开展政策宣讲和咨询服务。

反映民意疏导情绪。发挥政协社情民意信息"直通车"作用，及时收集报送整改整治过程中群众的新诉求、新期盼以及可能存在的风险隐患，为市委市政府完善政策、改进工作提供参考。同时，积极协助党委政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众依法理性表达诉求，凝聚整改合力。

讲好某某整改故事。积极宣传报道全市整改整治的进展成效和为民办实事的具体案例，特别是政协委员在助推整改、服务民生中的先进事迹，讲好某某故事，传播正能量，营造同心同德抓整改、齐心协力惠民生的浓厚社会氛围。

三、用心用情，在为民办实事中展现政协温度，践行自我革命宗旨

市政协始终把为民服务作为履职的出发点和落脚点，将助推解决群众"急难愁盼"问题作为检验自我革命成效的重要标尺，努力在办实事中增进民生福祉、促进社会和谐。

1.建好用好"委员工作室"，打通联系服务群众"最后一公里"。我们将全市〔*〕个委员工作室（站）作为联系服务群众的重要阵地和平台。

常态化收集民情民意。组织委员定期驻室接待群众，深入社区、乡村、企业走访，广泛收集社情民意。今年以来，各委员工作室共收集社情民意信息〔*〕余条，内容涵盖教育医疗、养老托幼、就业社保、交通出行、环境治理等各个方面。这些原汁原味的民意，成为我们协商议政、民主监督的重要依据。

微协商解决民生微实事。对于群众反映的具体问题，特别是那些涉及面较小、解决难度不大的"微困难""微诉求"，充分发挥委员工作室"短平快"的优势，组织相关委员、基层干部、群众代表和职能部门负责人开展"微协商"，推动问题在基层一线得到快速有效解决。比如，武陵区某社区委员工作室针对居民反映的小区健身器材老化问题，迅速组织协商，协调相关部门在半个月内完成了更新；鼎城区某乡镇委员工作室推动解决了农田灌溉水渠清淤疏浚问题，保障了春耕生产。今年以来，通过委员工作室"微协商"解决的群众身边事〔*〕余件。

开展特色惠民服务活动。鼓励委员依托工作室，结合自身专业和资源优势，开展科技下乡、健康义诊、法律咨询、文化进社区等各具特色的便民利民活动，把服务送到群众家门口。医卫界委员定期开展义诊，教育界委员组织送教下乡，法律界委员提供免费法律咨询，这些活动深受群众欢迎。

2.深化"三进三助"活动，引导委员投身为民服务实践。持续深入开展"政协委员进园区、进乡村、进社区，助推产业发展、助推乡村振兴、助推基层治理"聚力行动。

进园区助发展。组织经济、科技界委员深入园区企业，开展政策宣讲、市场对接、技术咨询、人才引荐等服务，帮助企业纾困解难、创新发展。比如，组织相关委员为〔*〕高新区的某新材料企业对接高校科研资源，解决技术瓶颈；为〔*〕经开区的食品加工企业拓展销售渠道牵线搭桥。

进乡村助振兴。引导农业界委员和联系农业的委员深入乡村，围绕产业发展、乡村建设、乡风文明等献计出力。开展"送技术、送文化、送健康"下乡活动，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。比如，委员中的农业专家长期对口联系帮扶〔*〕个特色农业基地，推广新技术、新品种；文艺界委员组织"送戏下乡"，丰富农民精神文化生活。

进社区助治理。组织委员深入社区，参与政策宣传、矛盾调解、志愿服务等工作，协助提升社区治理水平。特别是在老旧小区改造、物业管理、养老服务等群众关切的问题上，积极建言献策，参与协调推动。比如，〔*〕社区委员联络站组织委员参与社区议事会，为解决停车难、加装电梯等难题出谋划策。

3.倾力助推民生实事项目，提升群众获得感幸福感。市政协高度关注每年市《政府工作报告》确定的民生实事项目，将其作为民主监督和建言献策的重点。

开展专项视察监督。组织委员对年度重点民生实事项目的进展情况进行跟踪视察监督，了解项目实施中的困难和问题，提出针对性建议，推动项目按时保质完成。今年，我