市国资委主任学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神心得体会

市国资委主任学习习近平总书记对"十五五"规划编制工作作出重要指示精神心得体会

同志们：

习近平总书记对"十五五"规划编制工作作出的重要指示，高屋建瓴、内涵丰富，为我们做好相关工作指明了方向、提供了根本遵循。"十五五"规划对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大，我们市国资委肩负着履行国有资产出资人职责，推动国有经济高质量发展的重任，必须深入学习领会指示精神，结合自身职能，扎实做好各项工作。下面，我谈几点体会，与大家共同交流。

一、深化思想认识，把握"十五五"规划编制精神要义

（一）深刻领会科学决策、民主决策、依法决策的重要性。科学决策是基于对客观规律的准确把握和对实际情况的深入分析，确保规划符合经济社会发展趋势和城市发展需求。民主决策要求我们广泛听取各方意见，充分尊重人民群众和社会各界的智慧，使规划反映人民意愿，保障人民权益。依法决策则是确保规划编制过程在法律框架内进行，增强规划的权威性和稳定性。。这三者紧密相连，缺一不可。科学决策是核心，为规划提供科学性和前瞻性；民主决策是基础，赋予规划广泛的民意支持；依法决策是保障，确保规划合法合规。我们在工作中，要充分运用科学的方法和手段，开展深入的调研和论证，同时积极搭建民主参与平台，拓宽民意收集渠道，并且严格遵循法律法规，做到决策有依据、程序合法定。

（二）准确理解顶层设计与问计于民相统一的内涵。顶层设计是从全局和战略高度对规划进行统筹谋划，明确发展目标、战略方向和重大举措，体现了党和国家的战略意图和长远规划。问计于民则强调倾听基层声音，了解人民群众的实际需求和期望，汲取人民群众在实践中创造的新鲜经验。。将两者统一起来，是党的群众路线在规划编制工作中的生动体现。我们既要深刻领会党中央、省委和市委关于国有资产监管工作的方针政策和决策部署，又要深入基层、深入企业，与广大干部职工、人民群众面对面交流，把人民群众的智慧融入到规划之中，使规划既具有宏观引领性，又贴近实际、切实可行。

（三）充分认识目标任务和政策举措系统性整体性协同性的意义。目标任务和政策举措的系统性要求我们从整体出发，全面考虑国有资产监管工作的各个方面，包括企业改革、党建工作、资本布局等，形成有机联系的整体。整体性强调各项目标任务和政策举措之间相互关联、相互支撑，不能顾此失彼。协同性则注重各部门、各环节之间的协调配合，形成工作合力。。只有实现系统性整体性协同性，才能确保"十五五"规划在国有资产监管领域得到有效实施。我们要打破部门壁垒，加强内部协同，同时密切与其他相关部门的沟通协作，共同推动国有经济布局优化和结构调整，实现国有资产保值增值。

二、聚焦职能职责，推动"十五五"规划与国资工作深度融合

（一）强化国有资产监管，保障国有资产保值增值。国有资产保值增值是我们的核心职责之一。在"十五五"规划期间，我们要进一步完善监管制度，创新监管方式。加强对市属经营性国有资产的动态监测，运用信息化手段提高监管效率和精准度。严格落实企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管等基础管理工作，确保国有资产家底清晰、产权明确。。建立健全监督检查机制，加强对企业重大决策、重要经营活动的监督，防范国有资产流失风险。同时，完善考核评价体系，将国有资产保值增值情况作为考核企业负责人的重要指标，强化激励约束，激发企业内生动力，推动企业不断提升经营管理水平，实现国有资产的持续增值。

（二）推进国有企业改革，激发企业发展活力。改革是国有企业发展的动力源泉。我们要按照"十五五"规划要求，持续深化国有企业改革。推动国有企业建立健全现代企业制度，完善公司治理结构，规范董事会运作，充分发挥董事会在企业决策中的核心作用。。积极推进混合所有制改革，引入多元化投资主体，促进国有资本与非国有资本相互融合、优势互补。鼓励国有企业开展市场化经营机制改革，在用人、薪酬、考核等方面加大创新力度，建立灵活高效的用人机制和激励机制，吸引和留住优秀人才，激发员工积极性和创造力。支持国有企业通过并购重组、战略合作等方式，优化资源配置，提升企业核心竞争力。

（三）优化国有资本布局，推动国有经济战略调整。科学合理的国有资本布局是国有经济高质量发展的关键。我们要依据"十五五"规划，制定和实施国有资本布局结构整体规划。引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向〔*〕市的战略性新兴产业、现代服务业、基础设施建设等领域倾斜，增强国有经济对重点领域的控制力和影响力。。推动国有资本有序退出低效、过剩产能领域，提高国有资本配置效率。鼓励国有企业围绕产业链供应链开展投资布局，加强上下游协同，提升产业集群发展水平。同时，积极参与区域经济合作，推动国有资本跨区域流动，拓展发展空间，实现国有经济布局的战略性优化。

（四）加强国有企业党建，为企业发展提供政治保障。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的"根"和"魂"。在"十五五"规划实施过程中，我们要切实履行国有企业党建工作的日常管理职责，把党的政治建设摆在首位，强化国有企业党组织的政治功能。。推动国有企业党组织全面落实"第一议题"制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设，培养选拔忠诚干净担当的高素质干部。完善党建工作责任制考核，加强基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，为国有企业改革发展提供坚强的政治保障。

三、积极主动作为，助力"十五五"规划高质量编制与实施

（一）加强调研论证，提供科学依据。深入开展调研是做好规划编制的前提。我们要组织专门力量，围绕国有资产监管、国有企业改革发展等重点领域，深入市属国有企业、基层一线进行实地调研。了解企业在发展过程中面临的困难和问题，掌握第一手资料。。加强与专家学者、行业协会的交流合作，充分听取他们的意见和建议，借助专业力量对调研数据进行分析论证。同时，学习借鉴国内外先进城市在国资国企改革发展方面的