在国企改革专题研讨会上的发言1

在国企改革专题研讨会上的发言

同志们：

习近平总书记指出，"国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量"。当前，国企改革已进入深水区，面对新机遇新挑战，我们必须以敢干之姿抓落实，树牢"志不求易者成，事不避难者进"的理念，敢啃硬骨头、勇涉深水区，以"明知山有虎，偏向虎山行"的勇气魄力、"草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来"的细心敏锐，精准破解发展中遇到的困难问题，真正让老问题不再是"老大难"、新问题不再是"拦路虎"。下面，结合工作实际，我从五个方面谈几点认识和体会。

一、以"敢为人先"的闯劲破局，在改革方向上把准"定盘星"

（一）锚定政治方向不动摇。国有企业是党领导的企业，是中国特色社会主义的重要载体。我们要始终坚持和加强党对国有企业的全面领导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要把党的领导融入公司治理各环节，落实"第一议题"制度，在制定企业发展战略、推进重大改革举措时，首先从政治上考量，确保党中央决策部署在国企落地生根。比如，在推进混合所有制改革过程中，必须坚持"两个毫不动摇"，既要引入优质社会资本，更要守住党对国企的领导权，确保改革不改向、变革不变色。

（二）聚焦主责主业不偏移。主责主业是国企安身立命之本。当前，部分国企存在业务多元但核心竞争力不强、摊子大但效率不高的问题。我们要按照"十四五"规划和国企改革三年行动要求，聚焦国家战略和产业政策，加快实施专业化整合，剥离非主营业务，推动资源向主业集中、向优势企业集中。以能源类国企为例，要围绕"双碳"目标，加大对新能源、节能环保等领域的投入，减少对高耗能、低附加值产业的依赖，在服务国家战略中做强做优做大。同时，要建立主责主业动态调整机制，根据市场变化和企业发展阶段，及时优化业务布局，避免盲目扩张、"脱实向虚"。

（三）坚守人民立场不放松。国企改革的最终目的是增进人民福祉。我们要始终牢记"国企姓党、国企为民"，把满足人民对美好生活的向往作为改革的出发点和落脚点。在民生领域国企，要着力解决群众"急难愁盼"问题，比如供水、供电、供气等企业，要提升服务质量，降低运营成本，让群众用上放心水、省心电、暖心气；在竞争性领域国企，要通过改革提高效率、降低价格，为消费者提供更优质的产品和服务。同时，要积极履行社会责任，在乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等关键时刻冲在前、作表率，彰显国企担当，让改革成果更多更公平惠及全体人民。

二、以"舍我其谁"的干劲攻坚，在重点领域下好"先手棋"

（一）在完善中国特色现代企业制度上求突破。制度优势是国企的核心优势。要把党的领导与公司治理有机统一起来，建立健全"权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡"的治理机制。一方面，要规范董事会建设，落实董事会职权，选优配强外部董事，充分发挥董事会"定战略、作决策、防风险"作用；另一方面，要厘清各治理主体权责边界，明确党委（党组）"把方向、管大局、保落实"的职责，避免"越位""缺位""错位"。比如，推行经理层成员任期制和契约化管理，建立"能上能下、能进能出、能增能减"的市场化机制，打破"铁交椅""铁饭碗""铁工资"，让干部职工真正动起来、干起来。

（二）在推进混合所有制改革上求实效。混改是国企改革的重要突破口。要坚持"宜混则混、稳妥推进"原则，以"混资本"促"改机制"，避免"一混了之""为混而混"。重点选择竞争充分、市场化程度高的企业开展混改，引入具有技术、管理、市场等优势的战略投资者，实现资源共享、优势互补。同时，要注重混改后的文化融合和机制转换，建立市场化的经营管理模式，激发企业内生动力。比如，某国企通过混改引入互联网企业，不仅获得了资金支持，更借鉴了互联网思维和管理经验，推动传统业务数字化转型，市场竞争力显著提升。

（三）在强化科技创新上求跃升。创新是引领发展的第一动力。国企作为国家战略科技力量的重要组成部分，必须肩负起科技创新的重任。要加大研发投入，建立健全研发投入刚性增长机制，确保研发经费投入强度高于行业平均水平；要搭建创新平台，联合高校、科研院所组建创新联合体，攻克一批"卡脖子"技术难题；要完善创新激励机制，推行"揭榜挂帅""项目跟投"等制度，让科技人才"名利双收"，激发创新创造活力。比如，航天科技、中国中车等国企，通过持续创新，掌握了一批核心技术，成为全球行业标杆，为国家科技自立自强作出了重要贡献。

三、以"滴水穿石"的韧劲落地，在难点问题上啃下"硬骨头"

（一）攻坚历史遗留问题不推诿。历史遗留问题是国企改革的"拦路虎"，不仅影响企业发展质量，还可能引发社会风险。我们要以"功成不必在我、功成必定有我"的担当，直面问题、迎难而上。对僵尸企业、低效无效资产，要加快出清处置，通过兼并重组、破产清算等方式，实现"腾笼换鸟"；对职工安置、债务纠纷等问题，要依法依规、稳妥处理，保障职工合法权益，防范化解金融风险。比如，某国企通过"一企一策"制定解决方案，用两年时间妥善解决了困扰企业多年的职工家属区"三供一业"分离移交问题，既减轻了企业负担，又改善了职工生活环境，实现了企业轻装上阵、职工满意认可。

（二）攻坚市场化机制改革不松劲。市场化是国企改革的方向。当前，部分国企仍存在市场化程度不高、激励约束不足等问题。要深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立"管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减"的"三能"机制。在用人机制上，推行公开招聘、竞争上岗，打破"论资排辈"，让优秀人才脱颖而出；在分配机制上，坚持"业绩导向"，将职工收入与企业效益、个人业绩紧密挂钩，合理拉开收入差距，做到"多劳多得、优绩优酬"。比如，某国企实施"末等调整、不胜任退出"制度，每年对考核末位的管理人员和员工进行调整或退出，有效激发了干部职工的危机感和紧迫感。

（三）攻坚风险防控不缺位。防范化解重大风险是国企的重要政治任务。要统筹发展和安全，建立健全风险防控体系，增强风险预判和应对能力。加强投资风险防控，严格执行投资项目可行性研究和风险评估，避免盲目投资、重复投资；加强财务风险防控，强化资金集中管理，控制资产负债率，防范流动性风险；加强合规风险防控，完善合规管理制度，加强重点领域、关键环节的合规审查，杜绝违规违纪行为。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，要更加注重风险防控，确保企业稳健运营。

四、以"枝叶关情"的情怀服务，在改革成果上答好"民生卷"

（一）以改革促就业，稳民生之本。就业是最大的民生。国企要发挥就业"稳定器"作用，在改革过程中统筹做好稳就业工作。一方面，通过改革发展壮大企业，创造更多就业岗位，特别是面向高校毕业生、农民工等重点群体，加大招聘力度；另一方面，加强职工技能培训，提升职工就业能力，帮助职工适应改革后的岗位需求。比如，某制造业国企通过技术改造和产业升级，不仅提高了生产效率，还新增了500多个技能型岗位，同时开展转岗培训，帮助原岗位富余职工顺利转岗，实现了改革发展与稳就业"双赢"。

（二）以改革促服务，解民生之忧。国企的服务质量直接关系群众生活品质。要聚焦民生领域服务痛点，通过改革提升服务效能。推行"互联网＋服务"，简化办事流程，让群众"少跑腿、快办事"；建立服务质量考核机制，将群众满意度纳入企业考核指标，倒逼企业提升服务水平。比如，公交、地铁等国企，通过优化线路规划、增加智能设备、提升驾驶员素质等措施，让群众出行更便捷、更舒适；供热、供气企业通过建立24小时服务热线、开展"访民问暖"活动，及时解决群众用热用气问题，赢得了群众口碑。

（三）以改革促共享，增民生之福。改革发展成果要由人民共享。要建立健全职工收入与企业效益同步增长机制，让职工在企业发展中获得更多实惠；完善职工福利保障制度，加强职工关爱，解决职工住房、子女教育等后顾之忧；积极参与社会公益事业，加大对脱贫地区、薄弱环节的帮扶力度，助力共同富裕。比如，某国企每年拿出一定比例的利润用于职工技能提升、困难职工帮扶和社会公