在全市生态环境保护工作专题会议上的发言1

在全市生态环境保护工作专题会议上的发言

同志们：

生态环境保护是关系民生福祉、关乎城市长远发展的重大课题。当前，我市正处于转型升级、高质量发展的关键阶段，生态环境承载压力持续加大，环境保护工作面临严峻挑战与艰巨任务。此次专题会议的召开，旨在总结过往工作成效，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点任务，凝聚全市上下共识，以更坚定的决心、更有力的举措，推动生态环境保护工作取得新突破，为建设人与自然和谐共生的美丽城市奠定坚实基础。下面，我将从"源头防控，筑牢生态安全屏障""系统治理，提升环境治理效能""多元共治，凝聚环保工作合力"三个方面，阐述具体工作思路与措施。

一、源头防控，筑牢生态安全屏障

源头防控是生态环境保护的首要环节，如同守护江河的源头，只有从源头上切断污染来源，才能从根本上保障生态系统的完整性与稳定性。这就要求我们立足长远，将防控关口前移，通过严格的规划引领、产业管控和污染预防，为城市生态安全筑牢不可逾越的屏障。

（一）严守规划红线，优化空间开发格局

科学合理的空间规划是生态环境保护的"蓝图"，只有严守规划红线，才能避免开发建设对生态环境造成破坏性影响。我们要以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为基础，构建科学的国土空间开发保护格局。在城市总体规划修编中，明确生态保护区域、农业生产区域和城镇开发区域的边界，确保生态空间不被侵占。例如，将〔具体自然保护区名称〕、〔重要湿地名称〕等生态敏感区域划入核心保护范围，严禁任何形式的开发建设活动；在城镇开发边界内，严格控制建设用地规模，优先保障生态用地需求。同时，建立规划实施监督机制，定期对规划执行情况进行评估检查，对违反规划的行为严肃追责，确保规划红线成为不可触碰的"高压线"。

（二）严控产业准入，推动产业绿色转型

产业发展是影响生态环境的关键因素，只有严格产业准入标准，推动产业向绿色化、低碳化转型，才能从源头上减少污染物排放。我们要制定并严格执行产业准入负面清单，对高耗能、高污染、高排放的项目坚决说"不"，严禁新上不符合环保要求的项目。同时，加大对现有产业的升级改造力度，鼓励企业采用先进的环保技术和生产工艺，降低能耗和污染物排放。比如，在〔重点工业园区名称〕，推动化工、钢铁等传统产业实施清洁生产改造，通过技术革新实现废水、废气、废渣的资源化利用；大力发展新能源、新材料、节能环保等绿色产业，培育壮大生态经济新增长点。此外，建立产业环境信用评价体系，将企业环保表现与信贷、税收等挂钩，倒逼企业主动承担环保责任，加快绿色转型步伐。

（三）强化污染预防，减少污染物生成

污染预防是源头防控的核心内容，通过采取前瞻性措施，减少污染物的产生和排放，能够有效降低生态环境治理成本。我们要加强对重点污染源的监管，建立健全污染预警机制，对可能产生污染的企业和项目进行提前干预。在农业领域，推广测土配方施肥、绿色防控等技术，减少化肥、农药使用量，降低农业面源污染；在生活领域，加快推进垃圾分类和资源化利用，完善污水处理设施建设，提高生活污水和生活垃圾的处理效率。例如，在〔具体县区名称〕开展农业面源污染治理试点，通过建设生态沟渠、人工湿地等设施，对农田排水进行净化处理，有效减少氮磷等污染物进入水体；在城市建成区，全面推行生活垃圾分类制度，建设垃圾焚烧发电项目，实现生活垃圾减量化、无害化和资源化。

二、系统治理，提升环境治理效能

生态环境是一个有机整体，任何单一要素的治理都无法从根本上解决环境问题。系统治理要求我们树立整体观念，统筹兼顾大气、水、土壤等各个环境要素，运用综合手段进行协同治理，从而提升环境治理的系统性和实效性，实现生态环境质量的整体改善。

（一）攻坚大气污染，守护蓝天白云

大气环境质量直接关系到群众的呼吸健康，攻坚大气污染是生态环境保护的重中之重。我们要以PM2.5和臭氧协同控制为核心，统筹推进工业废气、机动车尾气、扬尘等污染治理。在工业废气治理方面，深化重点行业挥发性有机物综合治理，推动企业安装高效废气处理设施，确保达标排放；在机动车尾气治理方面，加快淘汰老旧车辆，推广新能源汽车，加强对加油站、储油库等油气回收设施的监管；在扬尘污染治理方面，强化建筑施工、道路运输等环节的扬尘管控，要求施工工地落实围挡、洒水、覆盖等降尘措施，运输车辆必须密闭运输。例如，在〔城市建成区名称〕实施大气污染防治精细化管理，建立"网格长＋网格员"监管体系，对重点区域、重点时段进行实时监测和巡查，及时发现并解决扬尘、黑烟等问题，推动空气质量持续改善。

（二）治理水污染，呵护碧水清波

水是生命之源，保障水环境安全是生态环境保护的重要任务。我们要以改善水环境质量为核心，统筹水资源、水环境、水生态治理，实现"三水"统筹。加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善保护区内的污染防治设施，定期开展水质监测，确保饮用水安全。推进重点流域综合治理，针对〔主要河流名称〕等流域存在的污染问题，实施控源截污、清淤疏浚、生态修复等工程，改善流域水质。例如，在〔河流名称〕流域开展综合治理项目，建设城镇污水处理厂及配套管网，清理河道淤泥，种植水生植物，构建河流生态廊道，提升流域的自净能力和生态功能。同时，严格水资源管理，实行最严格的水资源管理制度，合理开发利用水资源，保障生态用水需求。

（三）修复土壤污染，守护大地净土

土壤是万物生长的根基，土壤污染不仅影响农产品质量安全，还会威胁人体健康和生态环境。我们要以保障农产品质量和人居环境安全为目标，扎实推进土壤污染风险管控和修复工作。开展土壤污染状况详查，摸清重点区域、重点行业的土壤污染底数，建立土壤污染数据库和风险管控名录。对污染地块实行分类管理，对于轻度污染地块，采取农艺调控、种植结构调整等措施降低风险；对于重度污染地块，严格管控其开发利用，实施土壤修复工程。例如，对〔污染地块名称〕，采用异位淋洗、生物修复等技术进行治理，使其达到安全利用标准后，再用于建设公园、绿地等公益性项目。此外，加强对农业用地的保护，严格控制重金属、农药等污染物进入土壤，推广土壤改良技术，提升土壤质量。

三、多元共治，凝聚环保工作合力

生态环境保护不是某一个部门或群体的责任，而是全社会共同的使命。只有构建政府主导、企业主体、公众参与的多元共治体系，才能凝聚起强大的环保工作合力，形成全社会共同呵护生态环境的良好氛围，推动生态环境保护工作持续深入开展。

（一）强化政府主导，压实环保监管责任

政府在生态环境保护工作中承担着主导责任，必须发挥引领和推动作用，将环保工作纳入重要议事日程，压实各级各部门的监管责任。建立健全生态环境保护"党政同责、一岗双责"责任制，明确各级党委和政府主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人，相关部门按照职责分工做好环保工作。加强环保执法监管，加大对环境违法行为的查处力度，对偷排偷放、超标排放等恶意违法行为，依法从严从重处罚，形成强大震慑。例如，开展"利剑斩污"专项执法行动，组织环保、公安、城管等多部门联合执法，对重点行业、重点区域进行突击检查，严厉打击环境违法行为，有效遏制了污染势头。同时，建立环保工作考核评价制度，将生态环境质量改善情况作为评价领导班子和领导干部的重要依据，对工作不力、问题突出的地区和部门进行约谈问责。

（二）激发企业活力，落实环保主体责任

企业是污染物排放的主体，也是生态环境保护的重要参与者，只有激发企业的环保内生动力，才能从根本上推动污染治理。我们要引导企业树立"环保就是生产力"的理念，自觉承担环保主体责任，加大环保投入，主动开展污染